陜西吳起：生態(tài)發(fā)展之路越走越寬

　　深秋時(shí)節(jié)，陜西延安市吳起縣的山山嶺嶺、溝溝峁峁植被茂密，果實(shí)累累。

　　“退耕還林確實(shí)好，以前廣種薄收，看天吃飯；改成種樹(shù)后，收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年，村里不少人賣(mài)桃仁、杏仁，收入過(guò)萬(wàn)的多著呢。”10月10日，在吳起縣鐵邊城鎮(zhèn)河西臺(tái)村移民安置小區(qū)，43歲的王富堂告訴記者，以前，山上光禿禿的，一刮風(fēng)都是黃土；現(xiàn)在，天變藍(lán)了，山變綠了，水變清了。

　　“我家6口人，退耕還林前家里種了不少坡地，每年很辛苦，但種糧收入?yún)s只有5000元左右。退耕還林后，家里人均退出耕地7.8畝，每畝還有160元的種樹(shù)補(bǔ)助。今年，我只收了離家近的果子，僅賣(mài)果仁就有5000元收入。”王富堂說(shuō)，退耕還林解放了勞動(dòng)力，他與妻子、兒子都在外打工，每月工資收入能有6800元。

　　吳起是中央紅軍和中共中央與陜北紅軍勝利會(huì)師的地方，也是中央紅軍長(zhǎng)征勝利的落腳點(diǎn)。在這里，毛澤東、周恩來(lái)、彭德懷等老一輩革命家指揮了著名的“切尾巴戰(zhàn)役”，創(chuàng)造了“步兵追騎兵”的作戰(zhàn)史上的奇跡。

　　在發(fā)展中，紅色吳起也曾面臨生態(tài)困局。毀林種地、漫山放牧導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭受?chē)?yán)重破壞。吳起縣林業(yè)局副局長(zhǎng)劉廣亮是土生土長(zhǎng)的吳起人，他說(shuō)：“上世紀(jì)八九十年代，為增加收入，農(nóng)民就多開(kāi)墾新地、多放牧，植被遭到了嚴(yán)重破壞。到1997年底，全縣水土流失面積占全縣土地總面積的97.4％，是黃河中上游地區(qū)水土流失最嚴(yán)重的縣之一。”意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性后，吳起廣泛動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕姺N樹(shù)，但多年的生態(tài)欠賬和粗放的放牧方式造成了“年年造林不見(jiàn)林，歲歲栽樹(shù)樹(shù)無(wú)影”的怪現(xiàn)象。

　　1998年，吳起縣作出“封山退耕、植樹(shù)種草、舍飼養(yǎng)羊、林牧主導(dǎo)、強(qiáng)農(nóng)富民”的逆向開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略決策，一次性淘汰散牧土種山羊23.8萬(wàn)只，首開(kāi)全國(guó)封山禁牧的先河；次年，又一次性退耕25°以上坡耕地155.5萬(wàn)畝。1999年，“退耕還林”在全國(guó)推廣，吳起成為全國(guó)退耕還林第一縣。

　　退耕還林談何容易，榮獲全國(guó)植樹(shù)造林先進(jìn)個(gè)人的閆志雄深知其中甘苦。擔(dān)任吳起街道辦南溝村黨支部書(shū)記已20年的老閆說(shuō)：“退耕還林確實(shí)難！以前都在山上放羊，現(xiàn)在要改成圈養(yǎng)，還要把25°以上的坡地全部退出來(lái)植樹(shù)造林，很多農(nóng)民想不通。那會(huì)兒，每天晚上給大家開(kāi)會(huì)講政策，白天帶著皮尺去量地。到1999年底，國(guó)家給農(nóng)民兌現(xiàn)了退耕還林補(bǔ)貼款，還給了種苗費(fèi)，農(nóng)民的積極性一下被調(diào)動(dòng)起來(lái)了。”

　　為了進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，當(dāng)?shù)貙?shí)施異地搬遷的扶貧政策，把居住偏僻、交通不便、條件落后的農(nóng)戶，搬遷到“有田、有水、有路”的地方居住，改善鄉(xiāng)親們的生活條件，推進(jìn)生態(tài)自然修復(fù)和保護(hù)。2011年以來(lái)，全縣85.5%的貧困山區(qū)農(nóng)戶搬進(jìn)了新居。王富堂就是享受移民搬遷政策的一員。

　　“1999年以來(lái)，吳起縣累計(jì)完成退耕還林面積249萬(wàn)畝，水土流失、生態(tài)惡化的狀況得到有效遏制。前人種樹(shù)，后人乘涼。看著滿山遍野的綠色，我們特別有成就感。”劉廣亮笑著說(shuō)，目前吳起縣的林草覆蓋率已提高到72.9%，是全國(guó)150多個(gè)退耕還林縣（市、區(qū)）封得最早、退得最快、面積最大、群眾得到實(shí)惠最多的縣。

　　近年來(lái)，吳起按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的思路，不斷調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，走上了“在修復(fù)生態(tài)中發(fā)展經(jīng)濟(jì)、在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中修復(fù)生態(tài)”的良性循環(huán)路子。

　　如今，“越窮越墾、越墾越窮、越牧越荒、越荒越牧”的景象已成為歷史，經(jīng)過(guò)近20年退耕還林，吳起越來(lái)越美了。在呂溝咀流域一處治理點(diǎn)，溝底波光粼粼，魚(yú)兒躍動(dòng)。溝谷兩側(cè)，楊柳、沙棘和檸條郁郁蔥蔥，陡峭的坡面上種上了油松。鐵邊城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)姚智指著一處山坡說(shuō)：“近處的這些綠色的灌木就是前兩年種下的沙棘，現(xiàn)在山上該種樹(shù)的地方基本都種上了。你看，那邊坡頂?shù)臈魅~已經(jīng)開(kāi)始變紅了。”

　　（作者： 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)采訪組 采訪組成員：王 晉 雷 婷 郭靜原 執(zhí)筆：雷 婷）