在今年9月杭州二十國集團工商峰會上，習(xí)近平主席指出：“中國的發(fā)展得益于國際社會，也愿為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。我提出‘一帶一路’倡議，旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機遇，實現(xiàn)共同繁榮。”“一帶一路”倡議對于中國和沿線國家經(jīng)濟社會發(fā)展具有非常重要的意義。
“一帶一路”倡議是中國堅持走和平發(fā)展、合作共贏道路的具體體現(xiàn)。“一帶一路”倡議順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，旨在促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒。
“一帶一路”倡議也是中國實行全方位對外開放的重大舉措。“一帶一路”倡議的落實，既可以成為擴大中西部開放、打造中西部經(jīng)濟升級版的主引擎，又可以促進東部地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級和對外投資。推進國際產(chǎn)能合作，支持優(yōu)勢裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能走出去，將為我國營造良好的外部發(fā)展環(huán)境和條件。同時，相關(guān)國際產(chǎn)能合作將促進沿線國家的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展，順應(yīng)這些國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要，促進與當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)合作，進一步擴大中國的國際影響力。
中央企業(yè)是推進“一帶一路”建設(shè)的主力軍。作為中央企業(yè)的一員，中國機械工業(yè)集團有限公司（以下簡稱國機集團）是中國機械工業(yè)領(lǐng)域最大的工程承包與貿(mào)易服務(wù)提供商，是中國企業(yè)“走出去”的先行者和引領(lǐng)者，對推動“一帶一路”建設(shè)負有義不容辭的歷史責(zé)任。
“走出去”早，系統(tǒng)集成能力強，已在“一帶一路”沿線地區(qū)具備深厚的市場基礎(chǔ)和良好的品牌形象。國機集團是我國最早“走出去”的企業(yè)之一，涉外業(yè)務(wù)的營業(yè)收入長期占集團總收入的60%以上，營業(yè)利潤占80%左右。在“走出去”的歷練中，國機集團形成了較強的系統(tǒng)集成能力，能夠為客戶提供“一攬子”解決方案；培養(yǎng)了大批精通國際市場規(guī)則、熟悉國內(nèi)外產(chǎn)能分布和工業(yè)裝備產(chǎn)品特點的復(fù)合型人才；積累了較為豐富的國際化經(jīng)營管理經(jīng)驗，建立起較為完善的經(jīng)營管理和風(fēng)險管控體系。30多年的海外市場耕耘，使國機集團在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)具備深厚的市場基礎(chǔ)和良好的品牌形象。目前，國機集團在“一帶一路”沿線35個國家有270個海外工程成套項目正在執(zhí)行，合同總金額達180億美元。
緊貼市場需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，將“一帶一路”倡議內(nèi)化為企業(yè)戰(zhàn)略，“再造一個海外新國機”。在企業(yè)戰(zhàn)略的制定和落實中，國機集團一直注重將企業(yè)的發(fā)展與國家的整體戰(zhàn)略、與海外市場的需求緊密結(jié)合，充分發(fā)揮市場營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，緊貼市場需求，結(jié)合自身綜合性工業(yè)裝備集團的特點，深入領(lǐng)會國家改革開放的戰(zhàn)略需要和相關(guān)政策。本世紀(jì)以來，無論是中國與委內(nèi)瑞拉經(jīng)貿(mào)合作項目，還是為大型成套設(shè)備出口融資提供保險專項資金的“421專項”等，國機集團都深度參與其中，承擔(dān)了較大的項目份額，成為國家“走出去”政策的實踐者和受益者。2015年，國機集團適時提出“再造一個海外新國機”的戰(zhàn)略設(shè)想，將“一帶一路”倡議內(nèi)化為企業(yè)戰(zhàn)略，是集團應(yīng)對經(jīng)濟全球化趨勢，積極尋求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要舉措，其目的是提高集團在全球配置資源的能力，使國機集團真正成為一家全球化、國際化企業(yè)。
創(chuàng)新模式，探索“一帶一路”參與形式，加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作。要踐行“一帶一路”倡議，實現(xiàn)“再造一個海外新國機”的目標(biāo)，還需要在原來的商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破。一是推動傳統(tǒng)工程承包業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮資金技術(shù)優(yōu)勢，以“工程承包+融資+運營”等方式積極開展合作，繼續(xù)探索建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓（BOT）、政府和社會資本合作（PPP）等模式，帶動中國裝備“走出去”。二是積極穩(wěn)妥地開展制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、工程服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的海外直接投資。近年來，國機集團所屬中國一拖集團有限公司收購法國麥克考米克公司，完善了國產(chǎn)大馬力拖拉機動力換擋技術(shù)，提高了研發(fā)能力和技術(shù)水平。所屬中工國際工程股份有限公司投資收購加拿大普康公司，直接進入加拿大采礦領(lǐng)域和工程承包市場。三是加強與具有高端裝備制造優(yōu)勢的發(fā)達國家企業(yè)合作，分散風(fēng)險，實現(xiàn)合作共贏。四是加強本土化經(jīng)營。與所在國政府和企業(yè)展開合作，靈活采取投資、工程建設(shè)等多種方式，強化本土化經(jīng)營，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。五是多渠道爭取資金支持。除傳統(tǒng)政策性銀行“兩優(yōu)”貸款等融資渠道外，還積極爭取銀團貸款、絲路基金、各種雙邊基金、國外投資基金以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等相應(yīng)金融機構(gòu)的資金支持，從而撬動市場和推動項目發(fā)展。
“一帶一路”倡議的推進和落實，具有復(fù)雜性、艱巨性和長期性，國機集團將注重把握和處理好以下幾個問題。
一是處理好長遠戰(zhàn)略與短期利益的關(guān)系。“一帶一路”戰(zhàn)略的落實，不可能一蹴而就。大型基礎(chǔ)建設(shè)項目本身具有建設(shè)期長、回報期長的特點，而且“一帶一路”沿線多為發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，有的國家政治局勢不穩(wěn)、安全問題頻發(fā)。在這種情況下，雖然一些項目具有很高的戰(zhàn)略意義，但經(jīng)濟效益較低甚至出現(xiàn)虧損。對于這樣的項目，必須結(jié)合國家、企業(yè)和項目所在國等多方面的因素，綜合考慮各方均能接受的方案，協(xié)同處理好長遠戰(zhàn)略利益和短期經(jīng)濟效益的關(guān)系。
二是處理好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與企業(yè)對外合作模式變化的關(guān)系。我國經(jīng)濟進入了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，需要發(fā)展高附加值的制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)從粗放到集約，從低端到高端的轉(zhuǎn)變。這是中國經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展的重要推動力。企業(yè)對外合作模式的變化應(yīng)以轉(zhuǎn)型升級為指針。比如，工程承包類企業(yè)對外合作正在從傳統(tǒng)的以設(shè)計—采購—施工模式（EPC）為主的承包工程，逐步向帶資承包、投資運營等新型合作模式轉(zhuǎn)變。采用這些新型合作模式時，應(yīng)著眼于有利于推動我國產(chǎn)業(yè)從微笑曲線底部向兩端延伸，有利于積極推進包括產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、品牌在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈輸出，有助于提升我國國家形象，提高國際影響力。
三是處理好與項目所在國、歐美發(fā)達國家跨國公司之間競爭與合作的關(guān)系。在當(dāng)前的國際政治經(jīng)濟格局下，“一帶一路”建設(shè)不可避免地與其他國家和地區(qū)的戰(zhàn)略如美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略等發(fā)生碰撞與交融。對待這些區(qū)域戰(zhàn)略的交疊，重要的是要摒棄零和思維觀念，最大限度尋找彼此的共同利益，以開放、包容的胸襟，在合作中競爭，在競爭中合作，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新模式，可以探索與相關(guān)項目所在國、歐美發(fā)達國家的跨國公司組成聯(lián)合體，共同進行區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)，爭取實現(xiàn)多方共贏。
（作者：中國機械工業(yè)集團有限公司董事長）
（責(zé)任編輯：梁靖雪）
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