祁連山草原退化嚴(yán)重 牧民代表吁全面禁牧

　　中新社北京3月5日電 (記者 南如卓瑪)“這些年由于過度放牧，祁連山草原退化非常嚴(yán)重。”全國人大代表、甘肅張掖肅南裕固族自治縣大河鄉(xiāng)大灘村牧民常海霞5日在北京向中新社記者談及這一現(xiàn)象時(shí)表達(dá)了憂慮。

　　在祁連山百花掌草原放牧的羊群(資料圖)。中新社發(fā) 姜愛平 攝 圖片來源：CNSPHOTO

　　祁連山自然保護(hù)區(qū)是中國西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障，但近期連續(xù)被媒體曝出存在無休止探礦采礦、“掠奪性”放牧、旅游開發(fā)項(xiàng)目未批先建等現(xiàn)象，祁連山生態(tài)遭嚴(yán)重破壞。

　　東西總長800公里的祁連山，其中650公里在肅南裕固族自治縣境內(nèi)。五年來，常海霞一直提出關(guān)于祁連山生態(tài)保護(hù)的議案。

　　今年，她提議，將祁連山區(qū)天然草原全部列為青藏高原禁牧區(qū)域，并適度提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取老年人全額發(fā)放養(yǎng)老金補(bǔ)貼、未成年子女給予生態(tài)補(bǔ)助、中青年轉(zhuǎn)為林草管護(hù)職工的辦法，轉(zhuǎn)變對資源的過度依賴，緩解生態(tài)壓力。

　　常海霞說，2011年，國家實(shí)施了第一輪草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，當(dāng)時(shí)肅南縣三分之一草場、680萬畝面積實(shí)施禁牧，1411萬畝實(shí)施草畜平衡。“這六年，禁牧區(qū)草原恢復(fù)得很好，但草畜平衡區(qū)退化仍在加劇。”

　　“祁連山是我們的‘母親山’，牧民的共識是不會挖草皮、不會潑熱水在草上，拾柴火走再遠(yuǎn)的路也找枯朽的樹木。”常海霞說，第一輪得到生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪撩裢ㄟ^開商店、開牧家樂搞旅游等方式都發(fā)展得不錯(cuò)，但亦面臨放牧區(qū)草場退化、羊價(jià)下跌等挑戰(zhàn)。

　　為此，常海霞呼吁，將肅南縣列入祁連山生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣，先期開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，形成保護(hù)祁連山生態(tài)的經(jīng)驗(yàn)和模式。

　　近年來，肅南縣對自然保護(hù)核心區(qū)10000多名農(nóng)牧民進(jìn)行了易地安置，取締關(guān)閉礦山企業(yè)305戶，安排管護(hù)人員900多名，對全縣800多萬畝天然林和2091.9萬畝天然草原實(shí)行管護(hù)。(完)