重磅：發(fā)改委兩會發(fā)布會都釋放了哪些信號？

　　3月6日上午10時(shí)，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，就“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。  　　  
今年2月，素有“小國務(wù)院”之稱的國家發(fā)改委換帥，原任國家發(fā)改委黨組副書記、副主任的何立峰，接替徐紹史，出任國家發(fā)改委主任。　　  
生于1955年2月的何立峰，現(xiàn)年62周歲，是金融學(xué)博士，師從鄧子基——中國財(cái)政學(xué)的奠基人和開拓者之一。從何立峰的履歷中可以看出，這位經(jīng)濟(jì)學(xué)“科班出身”的領(lǐng)導(dǎo)，不僅具有豐富的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、地方執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，也有重大國家戰(zhàn)略推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)�！　�  
作為主要負(fù)責(zé)宏觀規(guī)劃和綜合性經(jīng)濟(jì)管理部門，發(fā)改委也經(jīng)常扮演“經(jīng)濟(jì)內(nèi)閣”的角色。今天，對于大宗商品價(jià)格上漲；如何振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)？如何看待中國經(jīng)濟(jì)的未來走勢等問題，發(fā)改委官員一一做出了回答�！　�  
　（以下是發(fā)布會問答環(huán)節(jié)截選） 　　  
記者：對于未來中國經(jīng)濟(jì)走勢的看法（在昨天《政府工作報(bào)告》中，提到經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)預(yù)期只有6.5%左右，這也許是20多年新低） 
何立峰：我國的經(jīng)濟(jì)增長從原來的高速向中高速轉(zhuǎn)變，前五年大體上有三年經(jīng)濟(jì)增長幅度為7%到8%左右，有兩年是6.5%到7%之間，2016年是6.7%，這是逐步緩慢地回落，每一年經(jīng)濟(jì)增量和上一年的經(jīng)濟(jì)增量相比，都是增加的，這為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了一個(gè)很好的環(huán)境和條件。中國有句古話“文武之道，一張一弛”，我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中、在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中加大了工作力度，客觀效果是很好的。這就引申出結(jié)構(gòu)調(diào)整有了比較大的進(jìn)展，取得了預(yù)期的成效。 
中國的對外開放一直沒有停止，步伐還在越來越快，中國在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過程中是受益者，同時(shí)中國自身的發(fā)展也為全球經(jīng)濟(jì)一體化提供了很好的發(fā)展機(jī)遇，中國13億多人口的大市場在迅速形成，為與我們經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的國家創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，因?yàn)榫蜆I(yè)是民生之本。中國經(jīng)濟(jì)總量大體占全球經(jīng)濟(jì)總量的15%左右，但是去年的經(jīng)濟(jì)增量占全球經(jīng)濟(jì)增量的比重超過30%，這是很了不起的一個(gè)成績，這也充分說明去年經(jīng)濟(jì)在各個(gè)方面是平穩(wěn)健康的發(fā)展。 
經(jīng)濟(jì)發(fā)展到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會，還有很多民生以及其他方面的短板要補(bǔ)，需要經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。有沒有可能呢？我們認(rèn)真分析了以后，認(rèn)為可能性非常之大，我們的決心和信心最主要來自剛才匯報(bào)的，去年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為今年的發(fā)展奠定了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)，特別是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，將會創(chuàng)造更多的條件、更好的環(huán)境。  
記者：當(dāng)下該如何著手振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)？ 
張勇：未來將著力在以下幾方面開展工作：一是深化改革，二是優(yōu)化環(huán)境，三是打造平臺。深化改革方面，這些年我們不斷地為企業(yè)在市場上能夠更好地發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，特別是在簡政放權(quán)、降稅減費(fèi)等方面進(jìn)行了一系列改革，同時(shí)運(yùn)用一些市場手段，通過PPP、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金等模式支持企業(yè)的技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級。 
在優(yōu)化環(huán)境方面，政府不斷改革產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，實(shí)施公平競爭的審查制度，防止政府過度和不正當(dāng)干預(yù)市場，處理好政府和市場的關(guān)系，同時(shí)按照中央去年下發(fā)的關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見，我們進(jìn)一步加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度的法制化建設(shè)。同時(shí)，我們還聯(lián)合相關(guān)部門建設(shè)全國信用信息共享平臺，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)的市場環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。 
打造平臺方面，通過多種方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更好的條件，到目前為止，國家級新區(qū)已經(jīng)達(dá)到了18個(gè)，批復(fù)建設(shè)上海張江綜合性國家科學(xué)中心，同時(shí)啟動(dòng)建設(shè)40個(gè)國家工程實(shí)驗(yàn)室和89個(gè)國家企業(yè)技術(shù)中心，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的平臺。  
實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，確實(shí)面臨著很多困難、矛盾以及挑戰(zhàn)，這些既有長期積累形成的供給質(zhì)量效率不高等結(jié)構(gòu)性問題，同時(shí)，也有市場環(huán)境不完善等機(jī)制性障礙，還有全球產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整，國際產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭非常激烈的外部壓力等問題。  
記者：如何看待目前大宗商品價(jià)格上漲？（PPI從2016年9月份開始由負(fù)轉(zhuǎn)正，到了今年1月份上漲到了6.9%。部分大宗商品的價(jià)格，比如鋼材價(jià)格漲幅較大）  
寧吉喆：2016年我國價(jià)格總水平基本平穩(wěn)，當(dāng)前仍保持平穩(wěn)運(yùn)行。2016年全年CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）上漲2%，在去年的預(yù)期目標(biāo)3%之下。PPI（工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)）2016年全年還是下跌了1.4%，但是從2016年9月份以后由負(fù)轉(zhuǎn)正，而且比較快地攀升。今年1月份CPI同比上漲2.5%，PPI確實(shí)上漲幅度高一些6.9%，但總體上看，仍然是正常的，國家統(tǒng)計(jì)局過幾天還要發(fā)布2月份的CPI和PPI的數(shù)據(jù)，大家也可以看出這一點(diǎn)。 
PPI的較快攀升，主要是恢復(fù)性上漲，一月份6.9%的同比漲幅看起來比較高，但是2016年1月份是下跌了5.3%，所以今年1月份的6.9%扣除去年1月份的5.3%，兩年來，僅上漲了1.6%，所以是恢復(fù)性上漲。 
目前我國能源材料市場化程度比較高，對外的依存度也比較高，所以價(jià)格的上漲受國際國內(nèi)大宗商品價(jià)格觸底反彈的影響比較大。煤炭、鋼鐵、石化、有色金屬，即所謂的“三黑一色”生產(chǎn)資料價(jià)格上漲對PPI上漲的貢獻(xiàn)達(dá)到80%。從國際上看，2016年大宗商品特別是原油和有色金屬的價(jià)格明顯上漲，大家都看到了，對國內(nèi)市場價(jià)格影響很大，這是我國PPI止跌回升的重要因素。  
從國內(nèi)看，過去幾年，煤炭、鋼材的價(jià)格總的看是持續(xù)大幅走低的，環(huán)渤海動(dòng)力煤的價(jià)格一度跌到了每噸300多元，下跌了近60%，主要市場重點(diǎn)鋼材品種綜合平均價(jià)格一度跌到了2000多元一噸，下跌了近70%。相關(guān)行業(yè)普遍虧損，市場深度調(diào)整，受國內(nèi)外各種因素影響，2016年9月份以來，煤炭、鋼鐵市場供求關(guān)系得到了一定的改善，價(jià)格觸底回升。  
今年，我們將繼續(xù)深化價(jià)格改革，同時(shí)加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，重點(diǎn)做好以下四方面的工作：一是確保已經(jīng)部署的價(jià)格改革落實(shí)到位，包括大家關(guān)心的食鹽價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)用水價(jià)格等方面的改革。二是打好電力、醫(yī)療、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，這些領(lǐng)域都很重要。三是進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)測、預(yù)警和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策和市場信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。 (《中國企業(yè)家》雜志社王博)