商標注冊管理改革駛?cè)肟燔嚨?受理窗口半年增至76個

　　制圖／高岳

　　□　本報記者 余瀛波

　　商標和品牌對一個國家有多重要？只需舉一個例子。

　　“美國90%的鞋都是在中國制造的，但是品牌卻都是人家的�！苯�日，在杭州召開的全國工商和市場監(jiān)管部門商標品牌戰(zhàn)略實施工作會議上，國家工商總局副局長劉俊臣語重心長的一番話，很能說明問題。

　　商標和品牌對一家企業(yè)有多重要？同樣也只需一個例子。

　　“福建匹克鞋業(yè)公司依托其商標，在訂單、價格等方面掌握主動權(quán)，國外銷售額連續(xù)多年平均增長60%以上，實現(xiàn)了‘在100個國家申請商標注冊、產(chǎn)品銷售覆蓋100個國家、銷售額突破100億’的目標�！备＝ㄊ」ど叹钟嘘P(guān)負責人在介紹經(jīng)驗時，專門列舉了這3個100。

　　正因如此，商標品牌已上升為國家戰(zhàn)略。當天在杭州召開的這次全國工商系統(tǒng)動員部署大會，就是要為“中國制造”和“中國品牌”的崛起，尋找出一條解決之道。

　　新增20個商標受理窗口

　　2017年是這項改革駛?cè)肟燔嚨�、全面推進的一年。

　　2016年7月4日，工商總局公布實施《關(guān)于大力推進商標注冊便利化改革的意見》，著力解決商標注冊和管理工作中存在的問題。此后于當年11月1日，首批13個新的商標申請受理處正式運行。從這個時間節(jié)點算起，迄今不過半年，最新數(shù)據(jù)是76個！

　　據(jù)劉俊臣透露，截至目前，全國27個省市設立了56個商標受理窗口，辦理商標注冊申請業(yè)務。全國24個省市的30個工商和市場監(jiān)管局，設立了地方注冊商標質(zhì)權(quán)登記申請受理點，企業(yè)可在當?shù)刂苯愚k理商標質(zhì)押融資。

　　“最近，我們又批準設立了20個商標受理窗口和6個質(zhì)權(quán)登記申請受理點，目前正積極籌備啟動運行工作，預計近期即將正式啟動運行。”他說。

　　商標注冊申請渠道拓寬至4個

　　5月17日，工商總局印發(fā)《關(guān)于深入實施商標品牌戰(zhàn)略推進中國品牌建設的意見》，其中在深化商標注冊管理體制改革方面，再次明確提出，要持續(xù)推進商標注冊便利化。

　　除了增加受理窗口，拓寬商標申請渠道的另一有效方式，是網(wǎng)上注冊。今年3月10日，網(wǎng)上申請由過去僅對商標代理機構(gòu)開放，擴大至所有申請人，實現(xiàn)“四個網(wǎng)上”，即：網(wǎng)上申請、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上公告、網(wǎng)上繳費。

　　2016年7月前，我國申請人辦理商標注冊申請業(yè)務，渠道只有兩個：委托商標代理機構(gòu)辦理和到商標局注冊申請窗口提交辦理。

　　而僅僅不到一年，我國申請人辦理商標注冊申請業(yè)務的渠道，已拓寬至4個，即：網(wǎng)上直接申請辦理、到當?shù)厣虡耸芾泶翱谵k理、委托商標代理機構(gòu)和商標局注冊申請窗口。

　　與此同時，注冊手續(xù)流程也在不斷簡化。這其中包括：2016年10月底，通過調(diào)整工作流程等方式，將商標注冊申請受理通知書發(fā)放時間，由原來的6個月縮短至3個月以內(nèi)。

　　改變出具商標注冊證明方式，辦理周期由原來的3個月，改為現(xiàn)場出具，不收取費用。

　　按照國務院要求，主動提請減少商標各項業(yè)務經(jīng)費，著力降低企業(yè)經(jīng)營成本，自2015年10月15日起，商標注冊費由每件800元降為600元，自2017年4月1日起，由600元降為300元，與此同時，其他各項業(yè)務收費均降低50%。

　　浙江每天商標申請量近900件

　　隨著商標注冊便利化改革的持續(xù)深入，國內(nèi)商標申請注冊數(shù)量大幅提升。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年3月底，我國商標累計申請量2293.1萬件，累計注冊量1514.5萬件，有效注冊商標量1293.7萬件。

　　2017年一季度，我國商標注冊申請量83.7萬件，其中網(wǎng)上申請74.1萬件，占申請總量的88.6%，比2016年同期增長了14%。

　　劉俊臣介紹，“十二五”期間年均增長19.36%，預計“十三五”期間，增速將會進一步加快。他之所以得出這一判斷，是基于2016年的數(shù)據(jù)。當年，我國商標注冊申請量同比增28.35%。甘肅省更是同比驟增77.59%。

　　西北奮起，東南更甚。以浙江省為例，《法制日報》記者了解到，2016年，該省商標注冊申請量達32萬件，平均每天就有近900件商標提起注冊申請，增幅超過41%，創(chuàng)歷史新高。

　　上海重慶將建商標審查協(xié)作中心

　　申請量的連年攀升，也推動商標審查體制改革不斷提速。

　　面對申請量快速增長的現(xiàn)狀和審查時限的壓力，工商總局決定通過委托、外包等方式，將商標注冊部分程序性和服務性工作交給審查協(xié)作中心承擔。

　　2016年12月1日，商標審查協(xié)作廣州中心掛牌運行。今年初，廣東省省長馬興瑞在政府工作報告中提出，實施商標品牌戰(zhàn)略，支持國家商標審查協(xié)作廣州中心建設，并列入2017年省政府重點工作。

　　除了廣州，審查協(xié)作中心的數(shù)量還在增加。劉俊臣介紹，目前，上海中心籌備工作已全面啟動，重慶中心的籌備工作將適時啟動。

　　去年查處商標執(zhí)法案件2.8萬件

　　商事制度改革中所秉承的原則“寬進嚴管”，對于商標領(lǐng)域同樣適用。為此，探索構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法模式，便是其中之一。

　　去年12月30日，國務院辦公廳印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點總體方案》，提出“在有條件的地方開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點”。

　　而在此之前，義烏、深圳等地就已先行先試，并取得顯著成效。

　　據(jù)浙江省工商局有關(guān)負責人介紹，義烏通過試點開展知識產(chǎn)權(quán)“三合一”綜合執(zhí)法改革，走出了一條“便捷高效、執(zhí)法有力”的新路子。2016年，義烏查處商標侵權(quán)案件920件，較改革前的2014年增長了25%。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國查處商標執(zhí)法案件2.8萬余件，涉案金額3.5億余元，扭轉(zhuǎn)了近年來商標執(zhí)法案件逐年下降的勢頭。今年一季度，查處商標侵權(quán)假冒案件4610件，案值4622.7萬元。

　　“監(jiān)管執(zhí)法力度的加大，對侵權(quán)假冒行為形成了有力震懾�！眲⒖〕颊f。

　　中國企業(yè)全球注冊商標30萬件

　　劉俊臣同時坦陳，雖然中國的商標申請量連續(xù)多年位居世界第一，但整體而言，我國品牌開拓國際市場的意識還有待增強，商標海外布局相對滯后，國際化程度不高。

　　據(jù)統(tǒng)計，2014年的280余萬商標注冊申請中，僅有4%赴國外尋求商標保護。與此形成鮮明對照的是，瑞士的商標申請中75%是國際商標，美國國際商標占比45%。

　　這種情況，2015年的數(shù)據(jù)仍然大抵如此。當年，中國企業(yè)提交馬德里申請2000余件，仍僅占國內(nèi)申請量的4%，而瑞士這一比例為72%。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，中國企業(yè)在全球共注冊商標30萬件，而日本卻有300萬件。

　　隨著商標品牌建設上升為國家戰(zhàn)略，我國企業(yè)海外注冊商標的意識正在不斷增強。劉俊臣透露，我國申請人提交的馬德里商標國際注冊申請量呈逐年增加的趨勢，2016年達到3200件，在馬德里體系中的排名，已從2009年的第八位躍居第四位。