原標題:比利時國家概況
【國名】比利時王國(The Kingdom of Belgium,Le Royaume de Belgique)。
【面積】陸地面積30528平方公里,領海及專屬經濟區3462平方公里。
【人口】 1121萬(2015年)
【語言】官方語言為荷蘭語、法語和德語。
【宗教】80%的居民信奉天主教。
【首都】布魯塞爾(Brussels, Bruxelles),人口115.5萬。
【國家元首】國王菲利普(Phillipe),2013年7月21日即位。
【重要節日】國慶日:7月21日。國王日:11月15日。
【簡況】位于西歐,北連荷蘭,東鄰德國,東南與盧森堡接壤,南和西南與法國交界,西北隔多佛爾海峽與英國相望。海岸線長66.5公里。屬海洋性溫帶闊葉林氣候。
公元前克爾特族的比利其人在此居住。公元前57年起長期為羅馬人、高盧人、日爾曼人分割統治。9~14世紀被各諸侯國割據。14~15世紀建立了勃艮第王朝。隨后又陸續為西班牙、奧地利、法國所統治。 1815年被并入荷蘭。1830年10月4日獨立。1867年成為永久中立國。在兩次世界大戰中均被德國占領。二戰后加入北約。1958年加入歐共體,并與荷蘭、盧森堡結成經濟聯盟。1993年完成國家體制改革,正式實行聯邦制。
【政治】本屆政府于2014年10月11日產生并宣誓就職。法語革新運動黨主席夏爾·米歇爾(Charles Michel)被國王任命為首相。2014年5月25日,比利時舉行聯邦、地區、歐洲議會“三合一”選舉,共選舉150名聯邦眾議員、313名地區議會議員和21名歐洲議會議員。法語革新運動黨(MR)、荷語新弗拉芒聯盟黨(NVA)、荷語基民黨(CDV)、荷語開放自民黨(Open VLD)經過談判,聯合組成中右翼聯邦政府。新政府除1名首相外,還包括4名副首相、9名大臣、4名國務秘書。
【憲法】1831年制定首部憲法。1994年2月出臺新憲法,保留了原憲法有關基本自由、權力分享和國家民主的2/3條款,并規定:比實行世襲君主立憲的聯邦制,國王為國家元首、三軍最高統帥,與議會共同行使立法權,與政府共同行使行政權,但實權在政府,政府對議會負責。議會實行兩院制,主要由眾議院行使立法權,參議院只在修憲、外交事務、國家體制改革等方面與眾議院享受同等權力,在其它方面僅有立法建議和咨詢權。新憲法擴大了地區政府的內政和外交權力。新憲法首次承認女性王室成員的王位繼承權。2014年1月,議會對憲法進行最新修訂,議會任期從4年延長至5年,參議院改為非常設機構,聯邦政府進一步向地方政府下放權力。
【議會】聯邦議會由150名眾議員和60名參議員組成,任期5年。眾議員由全國11個選區直選產生。2014年5月起,聯邦參議院為非常設機構,參議員首次由之前71名減少到60名,其中由各大區、語區議會指派50名,參議院宣誓就職后再自行遴選10名。年滿18歲的國王子女是法定參議員,但不參加投票。本屆比利時聯邦議會于2014年5月25日選舉產生,10月15日,比聯邦議會選舉新任眾、參議長,眾議長為西格弗里特·布拉克(Siegfried Bracke,新弗拉芒聯盟),參議長為克里斯蒂娜·德弗萊涅(Christine Defraigne,女,法語革新運動黨)。參議院自2014年改革后議員減少11人。各黨派席位如下:
黨派
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眾議院
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參議院(2014年起)
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新弗拉芒聯盟黨
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33
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12
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法語社會黨
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23
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9
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法語革新運動黨
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20
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8
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荷語基民黨
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18
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8
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荷語開放自民黨
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14
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5
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荷語社會黨
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13
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5
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生態綠黨(法語生態黨-荷語綠黨)
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12(6+6)
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法語人道主義民主中心黨
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9
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4
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弗拉芒利益黨
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3
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2
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法語民主陣線
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2
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-
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比利時工黨
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2
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-
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人民黨
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1
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-
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法語生態黨
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3
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荷語綠黨
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3
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德語參議員
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1
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【行政區劃】全國分為10個省和589個市鎮。10個省:安特衛普、西弗蘭德、東弗蘭德、林堡、弗拉芒布拉邦、瓦隆布拉邦、列日、埃諾、那慕爾和盧森堡。
【司法機構】全國設225個治安審理所,27個初審法院,5個上訴法院,1個最高法院。10省和布魯塞爾首都大區各設1個重罪法庭。三級法院均有相應的檢察機構。各級法院的法官均由國王直接或根據同級議會的提名任免,終身任職。各級檢察長由國王根據政府提名任免。最高法院院長高德(Jean de Codt)。最高檢察院檢察長杜恩斯拉赫(P. Duinslaeger)。
【政黨】主要政黨有:
(1)新弗拉芒聯盟黨(NVA):2001年成立,前身為成立于1954年的人民聯盟黨(Volksunie)。現任主席巴爾特·德韋弗(Bart De Wever)。2010年聯邦大選中成為荷語區第一大黨,贏得眾議院最多席位。2014年在聯邦、地區、歐洲議會“三合一”選舉中蟬聯全國、荷語區第一大黨。
(2)荷語基督教民主黨(CD&V):前身是1968年從比基督教社會黨分裂獨立的荷語基督教人民黨,1999年改現名。現任黨主席伍特·貝克(Wouter Beke)。
(3)荷語開放自民黨(OPEN VLD):成立于1992年11月,前身為成立于1972年的荷語自由進步黨(Partij voor Vrijheid en Vooruitgang,PVV)。現任黨主席亞歷山大·德魯(Alexander De Croo)。
(4)荷語社會黨(SP.A):1978年,比利時社會黨因民族矛盾分裂為荷語社會黨(SP)和法語社會黨(PS)。2001年,SP更名為SP.A。現任黨主席布魯諾·托巴克(Bruno Tobback)。
(5)弗拉芒利益黨(Vlaams Belang):1978年12月,弗拉芒國家黨(VNP)和弗拉芒人民黨(VVP)合并為弗拉芒集團(Vlaams Blok),后更名為弗拉芒利益黨。現任黨主席布魯諾·瓦克尼耶(Bruno Valkeniers)。
(6)法語社會黨(PS):南部法語區第一大黨。前身是1885年創立的比利時工人黨(POB)和1945年成立的比利時社會黨(PSB)。1978年,社會黨按語言分裂為法語社會黨(PS)和荷語社會黨(SP)。現任黨主席埃里奧·迪呂波(Elio Di Rupo)。
(7)法語革新運動黨(MR):前身是建于1846年的自由黨(PL),是比利時歷史最久的政黨,后分裂。2002年3月24日,法語革新自由黨(PRL)、法語民主陣線(FDF)、國民革新運動(MCC)合并組成法語革新運動黨(MR)。現任黨主席夏斯特爾·奧利維(Chastel Olivier)。
(8)法語人道主義民主中心黨(CDH):1968年由基督教社會黨分裂而成法語基督教社會黨(PSC),2002年改為現名。黨主席為伯努瓦·呂特根(Bono t Lutgen)。
(9)荷語綠黨(Groen):前身為1982年成立的荷語生態黨(Agalev),2003年改為現名。黨主席伍特·范貝森(Wouter Van Besien)。
(10)法語生態黨(Ecolo):成立于1980年。該黨實行集體領導。
此外還有比利時勞動黨、法語民主聯邦黨、法語人民黨、弗拉芒利益黨等小黨。
【重要人物】
菲利普國王:1960年4月15日生。1978年至1981年就讀于比利時皇家軍校,之后到英、美高校深造,主修政治科學。1993年8月起,任比外貿局理事會名譽主席,兼任聯邦可持續發展委員會名譽主席。1994年6月21日宣誓成為聯邦參院參議員。2001年被授予少將軍銜。2013年7月21日登基。已婚,有兩女兩子。曾以王儲身份分別于2004年、2007年、2008年(出席北京奧運會開幕式)、2010年(出席上海世博會比利時國家館日)、2011年(出席中比建交40周年慶祝活動)訪華,2015年6月第一次以國王身份訪華。2017年1月習近平主席出席達沃斯世界經濟論壇期間同其會面。
夏爾·米歇爾,首相。1975年生。歷任省議員、省議會副主席、瓦隆大區大臣、聯邦眾議員。2007-2011年任聯邦發展合作大臣。2011年2月當選法語革新運動黨主席。2014年10月11日,出任比利時聯邦政府首相。2013年4月,應中聯部邀請出席中歐政黨論壇并參訪蘇州、北京。2016年10月對中國進行正式訪問。
【經濟】發達的資本主義工業國家,自然資源貧乏,經濟高度對外依賴,80%的原料靠進口,50%以上的工業產品供出口。主要經濟指標如下:
國內生產總值: 4547億美元(2015年)
經濟增長率:1.4%(2015年)
貨幣名稱:歐元
通脹率:0.6%(2015年)
財赤率:2.8%(2015年)
公債率:106.5%(2015年)
失業率:8.4%(2015年)
【資源】煤炭曾為比利時經濟發展做出突出貢獻,但已開發殆盡。全國88.34%的能源需求依賴進口。石油資源主要從俄羅斯、中東、挪威進口。2012年其電力能源的51.4%來自核電,33.4%來自化石能源,13.8%依靠生物能、太陽能、風能等可再生能源。有少量鐵、鋅、鉛、銅。森林和綠地面積6059平方公里。
【工業】2014年工業附加值590.5億歐元。主要工業部門有鋼鐵、機械、有色金屬、化工、紡織、玻璃、煤炭等行業。
【農業】2013年農牧漁業附加值為25.18億歐元。農業就業人口7.55萬,約占總勞動人口的1.28%。農業用地面積約為133.4萬公頃。
【服務業】第三產業發展迅速,2013年附加值為2765.21億歐元。服務業就業人數約364.02萬人,占總勞動人口的80%。
【旅游業】擁有旅館及其他各種旅游設施5139處,36.62萬張床位。2014年接待國內外游客3620萬人次。旅游業收入105.44億美元,約占國內生產總值的2.6%。主要旅游點是阿登山區、北海海濱和布魯塞爾市等。
【交通運輸】鐵路總長3592公里,2013年全年客運量2.32億人次,貨運量79.75億噸/公里。公路總長14.9萬公里,其中高速公路18227公里。內河航道總長2043公里,貨運吞吐量1.08億噸(2009年)。有5個海港,7個內河港,2013年海運裝貨量1.04億噸,卸貨量1.26億噸。空中運輸網絡聯系49個國家,74個城市。2013年,比利時6個主要機場客運月吞吐量共計2666萬。
【財政金融】2015年比聯邦政府財政收入為2107億歐元,財政支出2087億歐元,財政赤字103億歐元。公共債務占GDP 比重為106%。
截至2015年11月,比外匯儲備224.67億歐元,截至2015年4月,黃金儲備227.4噸。
歐債危機中,曾經世界500強企業之一的德克夏銀行(Dexia Group)成為歐債危機中第一家被分拆的大銀行,后經重組后成為比國有銀行,2012年3月更名為比弗斯銀行保險公司(Belfius Banque & Assurances)。
比利時有7個金融公司、104個信貸機構、129個保險企業。
比利時主要銀行有:比利時國家銀行( National Bank of Belgium)、比利時聯合銀行(KBC Bank)、法國巴黎銀行富通(BNP Paribas Fortis)、荷蘭國際集團比利時銀行(ING Belgium)、安盛歐洲銀行(AXA Bank Europe)、比弗斯銀行(Belfius bank)、比利時新農業銀行(Crelan)、比利時郵政銀行(bpost bank) 、Argenta、Record Bank等。
歐債危機爆發后,比利時商業銀行努力減少對歐元區重債國的風險敞口,主動防范金融風險。比利時商業銀行資產狀況總體較好,優于歐元區平均水平,銀行已發放的住房抵押貸款壞賬率低,質量優良。同時,比利時經濟屬出口導向型,極易受歐債危機沖擊,比利時企業負債高,導致銀行對企業已發放的貸款存在風險。
【對外貿易】貿易立國,出口占國內生產總值比重列全球第十二位。自然資源貧乏,經濟對外依存度高,80%的工農業原料靠出口,50%以上的工業產品供出口,中小企業為經濟主力。安特衛普港是歐洲第二大港。經濟北強南弱,弗拉芒大區出口占全國出口總額近80%。
進出口主要產品是原料制品、運輸器材、化工產品和食品。主要貿易伙伴是德國、荷蘭和法國,其次是其他歐洲國家及北美、亞洲、非洲。
比利時是世界原鉆集散地,控制了世界80%的原鉆交易、55%的加工鉆、45%的工業用天然鉆交易。鉆石的主要來源地是剛果(金)、剛果(布)、利比里亞。主要出口方為中國和印度。
【對外投資】重點投資國家:瑞典、西班牙、法國、荷蘭、盧森堡、英國、巴西、美國、德國。截至2016年7月,比對華投資項目985個,實際投入15.2億美元。
【對外援助】2014年提供官方公共發展援助24.37億美元,占GDP的比例為0.46%。主要受援國:剛果(金)、布隆迪和盧旺達等。比政府向阿富汗承諾自2015年起三年內每年援助1200萬歐元用于阿富汗民用設施重建。
【外國資本】比利時政府對外國資本采取鼓勵政策,其特點以多國或跨國公司形式居多,對解決就業和擴大出口起到促進作用。主要投資部門為工業和服務業。
【著名公司】比利時著名企業情況:
名稱
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業務范圍
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所在地
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英博啤酒集團
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啤酒
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布魯塞爾
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蘇威集團
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化工
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布魯塞爾
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貝卡爾特集團
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鋼絲制品
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科特利克
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【醫藥衛生】全國共有全科醫生1.79萬名,專科醫生2.15萬名,藥劑師1.23萬名,護士6.27萬名,醫院病床總數約7.4萬張。
【軍事】憲法規定國王是武裝力量名義上的最高統帥。議會負責批準國防預算和與軍事有關的法律。政府負責制定防務政策。內閣防務委員會是最高軍事決策機構,同時也是國王的最高防務咨詢機構。國防大臣在首相領導下,負責執行防務政策。國防部下設國防參謀部,為最高軍事指揮機構。武裝力量由陸、海、空、衛生兵四部分組成。2002年撤銷總參謀部,在國防部下設國防參謀部。是最高軍事指揮機構。1995年取消義務兵制度,實行志愿兵制,國內服役期1年,國外服役期10個月。2012年,比軍隊總人數已裁至3.4萬人(含2000名文職)。2015年計劃削減至3.2萬。2015年國防預算50.85億美元,約占GDP的1.1%。比利時在北約框架內參與阿富汗維和行動,在阿富汗駐軍215人。
【教育】實行6~18歲免費義務教育制。教育由地區政府管理。教育經費占國民生產總值的 6.4%。2009年,比接受學前教育兒童約40萬人,小學在校生約74萬人,中學在校生約81萬人,各類高等院校在校生共計約31萬人。
全國共有大學12所,高等專科學院45所,高等藝術學院17所。在全國6所綜合性大學中,建于1425年的魯汶天主教大學歷史最為悠久。前三大著名高等學校情況:
名稱
建校年份
學生人數
外國留學生數
教師數
魯汶天主教大學(荷語)
1425年
36923
5078
1463
魯汶天主教 大學(法語)
1968年
26018
4226
2612
根特大學
1816年
34750
3533
2777
【新聞出版】有日報約30種,周報千余種,其他期刊5000余種,主要用荷文和法文出版,極少數用德文出版。
主要報刊有:《標準報》(荷語)、《自由比利時報》(法語)、《最新消息報》(法語)、《晚報》(法語)。《標準報》發行量30余萬份,居首位,其余10~30萬份。
比利時通訊社于1920年創建。國家廣播局建于1930年,1960年分為兩個獨立的廣播電視臺,分別用法語、荷語播送廣播、電視節目,隸屬地區政府領導。
【對外關系】推行積極的歐洲政策,主張加快深化歐洲一體化建設步伐;支持參與聯合國維和行動和人道主義援助;重視與美國的關系;主張加強與獨聯體和東歐國家的交往;在積極推動發展中國家民主化進程的同時,注意與其保持平穩關系;通過發展援助等手段,努力恢復對非洲大湖地區的傳統影響。重視發展與發展中大國和新興經濟體之間的關系。努力維持或重塑與利比亞、突尼斯等經歷過“阿拉伯之春”的中東傳統友好國家的關系。突出經濟外交的重要性,重視公共外交等“軟實力”建設。
現與約160個國家有外交關系,在90多個國家設有使領館。
【對總體國際形勢的看法】主張建立多極化的世界新秩序,反對單邊主義。認為世界上各主要力量,特別是歐洲應發揮重要作用,承擔更多的責任與義務。聯合國是維護世界穩定、保護人權、促進經濟發展的最主要機構,支持聯合國在沖突地區采取行動,并愿為國際維和行動提供人力和財力支持。聯合國應進行機構改革,更好地反映當今世界,公平公正地代表各不同地區的利益。認為促進可持續發展也是聯合國的一大任務。主張加速歐洲一體化進程,強調歐洲憲章的重要性,支持歐盟東擴。積極推動歐洲防務建設,認為歐洲防務是北約必要補充,主張歐洲建立與其經濟實力相適應的防務,增強軍事力量。主張全面禁止生產和使用大規模殺傷性武器,贊成逐步裁減并最終銷毀核武器,并建立可靠的裁軍核查機制。認為全球化是雙刃劍,應賦予全球化一個道德的基礎。全球貿易應進一步自由化,為了解決欠發達國家所面臨的問題,仍需增加發展合作援助。認為歐債危機對歐盟經濟產生了嚴重沖擊并還將持續。主張歐盟成員國施行統一的財政政策,認為歐盟不能只著眼于執行嚴格的預算紀律,也要注重經濟增長和創造就業機會。支持歐洲央行參與應對歐債危機,主張合并歐洲金融穩定基金和歐洲穩定機制。贊成建立統一的歐洲銀行監管機制。