回歸20年來香港經濟發展成就舉世矚目

    經濟日報原標題：為全球經濟增添一道亮麗的風景——“一國兩制”下香港經濟發展成就與展望

　　香港特區政府候任行政長官林鄭月娥在接受記者采訪時曾表示，過去20年，在香港落實“一國兩制”的成功之處就在于保持了香港的繁榮、穩定。

　　回歸以來，香港經濟發展取得了舉世矚目的成就：2016年香港本地生產總值達3200億美元，較1997年累計名義增長81%；財政儲備截至今年3月31日近10000億港元；2016年香港是全球第七大商品貿易經濟體系……今日的香港，經濟穩步增長、市場繁榮、貿易活躍、金融發達、就業穩定。櫛風沐雨，植根祖國懷抱的紫荊花開得更加艷麗、繁盛，為全球經濟增添了一道亮麗的風景。

　　國家好，香港才更好

　　1997年7月1日，中華人民共和國正式恢復對香港行使主權，年屆六十的董建華宣誓就任香港特別行政區第一任行政長官。作為回歸20年的親歷者，董建華深有感觸地說：“回到祖國的懷抱，每當香港遇到困難，都有國家做強大的后盾。國家好，香港才更好。”

　　香港回歸20年里遭遇過兩次金融危機。亞洲金融風暴于1997年7月爆發，在國際游資攻擊下，東南亞各國面臨嚴峻挑戰，香港也難獨善其身。在祖國大力支持下，新成立的特區政府成功擊退炒家，渡過風浪。2008年，國際金融危機沖擊香港金融市場，同樣靠中央支持，香港經受住了考驗，進而成為境外最大的離岸人民幣中心，國際金融中心地位得以鞏固。

　　“回歸以來，我們經歷的兩次金融危機對香港的沖擊都不小，但我們的金融系統經受住了不同危機的震蕩。”香港金融管理局署理總裁余偉文坦言，在香港這樣一個高度開放的經濟體中，維持金融穩定是艱難但又至關重要的工作。兩次金融危機最能檢驗香港國際金融中心成色。

　　繼“滬港通”“深港通”之后，今年6月7日，被境內外投資者廣泛關注的債券通有限公司在香港宣布成立。這家由中國外匯交易中心與香港交易所聯合出資成立的合資公司，將為債券通相關交易服務提供支持。這就意味著，境外投資者將可以通過債券通公司買賣內地銀行間債券市場的各類債券。作為國際金融中心的香港，也因此又多了一項職能：境外資本進入內地債券市場的服務窗口。

　　“‘債券通’是加強內地與香港資本市場互聯互通的重要里程碑�！痹谔貐^政府財政司司長陳茂波看來，這是國家鞏固和提升香港作為國際金融中心地位的又一重要舉措，是香港金融發展的新機遇。

　　2003年，香港遭遇“非典”疫情，經濟陷入低谷，中央果斷出手相助，“個人游”政策為香港市場注入“源頭活水”。同樣在“非典”疫情之后推出的《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA），也成為出現頻率最高的中央挺港措施之一。

　　香港特區政府署理旅游事務專員廖廣翔表示，內地“個人游”帶動了香港旅游業發展，對本地勞工市場也很重要。2015年旅游業占本地生產總值5%，創造超過27萬個職位，占全港總就業人口的7%。

　　截至今年5月31日，內地累計進口受惠CEPA貨物750.4億元人民幣。越來越多的香港產品享受CEPA零關稅進口，對內地和香港經貿互通、優勢互補，拉動香港經濟發展起到了積極作用。香港CEPA是“一國兩制”原則的成功實踐，香港中華廠商聯合會會長李秀恒認為，回歸以來，香港與內地不斷共同發展，其中，CEPA不僅令香港企業成功打入內地龐大市場，拓展新商機，內地企業也通過香港走出去。

　　不斷升級的“超級聯系人”

　　特區行政長官梁振英多次提到香港要“服務國家所需、發揮香港所長”，做好超級聯系人。他認為，國家所“需”，在不同時期不一樣；香港所“長”在不同時期也不一樣。

　　在內地對外開放過程中，香港是重要的外資來源地，也是國際企業進入內地市場重要的“超級聯系人”，且香港超級聯系人的作用也在悄然發生變化，不斷升級。

　　作為一流國際貿易和商業服務中心，香港營商環境優越，擁有法治完善、公平競爭、國際化程度高等眾多優勢，吸引了世界各地的企業和投資者，是跨國公司設立地區總部或辦事處的熱門地點。據統計，近8000家國際和內地公司在香港設立地區總部、地區辦事處或當地辦事處。

　　香港中華總商會會長蔡冠深對香港超級聯系人角色的升級有著細致的觀察。“內地企業做境外的項目，人家總拿國外的標準來要求我們的裝備，覺得我們內地的標準不符合他們的要求�！辈坦谏钫f，這時候，香港業界的溝通優勢就凸顯出來了，“在內地企業走出去的過程中，我們可以協助把內地的技術標準帶出去，讓我們的行業標準逐漸成為國際標準”。

　　香港是重要的集資平臺和資產管理中心。2016年香港首次上市集資總額達1950億港元，蟬聯全球第一；香港亦是亞洲領先的資產管理中心。

　　從一家名不見經傳的小商號發展成為世界500強的商業巨頭，作為較早來港發展的內地企業，華潤集團的崛起足夠有說服力。“華潤能處于今天這樣的行業領先地位，香港優良的商業環境和成熟的資本市場發揮了很大的作用。”華潤集團董事長傅育寧在接受采訪時盛贊香港對華潤發展的功勞。他認為，華潤不僅借助香港的平臺完成了大規模的融資，也在滿足香港資本市場對企業規范化運作的監管要求時，改善了經營機制，優化了公司治理結構。

　　香港位于亞洲中心，聯通全球。從香港出發，可于4小時內飛抵主要亞洲市場，5小時內飛抵全球半數人口的居住地�？梢哉f，香港憑借本地交通網絡、世界級基建及資訊服務是內地與世界各地當之無愧的“超級聯系人”。香港政制及內地事務局局長譚志源表示，“十三五”期間，香港要發揮獨特優勢，繼續鞏固并提升國際金融中心、航運中心、貿易中心地位，“以國際航運中心為例，專業服務要向高端、高增值方向發展，如加強航運配套保險、航空業的發展等”。

　　諸多優勢助力未來發展

　　6月13日，香港特區政府宣布，香港已成為亞洲基礎設施投資銀行的新成員，“一帶一路”倡議正為香港帶來前所未有的機遇；今年《政府工作報告》提出，研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃；在“十三五”規劃中，香港被定位為離岸人民幣的“樞紐”。

　　世界銀行的最新數據顯示，香港在世界銀行的“全球治理指標（WGI）”的研究項目中法治指標評分從1998年的80.4分提高到2015年的94.7分。香港律政司司長袁國強表示，國際社會對香港的司法制度充滿信心，同時香港是亞太區排名第一的國際仲裁中心。這意味著香港在“一帶一路”建設中可以承擔特別的角色。對于赴相關國家和地區投資的內地企業而言，香港大量的國際仲裁和法律專業人才可以協助其規避所在國或地區的法律風險，在合同擬定、合同履行和爭議調解中發揮特長。

　　袁國強表示，香港應順勢而為，積極搭乘“一帶一路”建設的快車，發揮國際仲裁中心的優勢顯然將大大助于融入其中。

　　隨著“一帶一路”建設的推進，越來越多的內地企業開始到境外發展，但內地企業光憑自己尋找國際投資人有一定難度。余偉文表示，香港的優勢是有強大的國際網絡和健全的金融市場。香港的中間人角色和專業服務平臺作用突出，“我們剛做好一個投資清單，幫助內地企業和國際資本牽線搭橋，給他們到海外投資提供風險管控方案”。

　　按照相關規劃，粵港澳大灣區是由廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門9市和香港、澳門兩個特別行政區形成的城市群，整個灣區人口6600多萬，各城市間經濟結構互補性很強。無論是經濟還是社會發展，大灣區都為香港未來提供了很大空間。

　　譚志源認為，今后大灣區的推進和建設方向，要做好功能定位、實現互聯互通、打造優質生活圈及引資引智等。首先，根據大灣區內的9市2區的優勢和特點進行合理布局和分工，實現錯位發展、互補共贏；其次，做好基建、生產要素、資金及通訊的互聯互通；第三，打造一小時或兩小時的粵港澳大灣區生活圈，方便人員在灣區間的流通往來；最終打造對外開放新格局，面向世界開放整個灣區，引資引智。

　　香港自2004年成為第一個開展人民幣業務的離岸市場后，迄今已擁有全球最大的離岸人民幣資金池，最多的離岸人民幣投資產品種類。香港金融管理局外事主管劉中健表示，“內地在未來10年、20年都將是世界經濟發展的亮點，會對世界更有吸引力，我們的離岸人民幣樞紐地位也將在未來的國際金融市場上有著更重要的分量”。（經濟日報·中國經濟網記者 廉丹）

    相關專題：香港回歸20周年