回歸20年來香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目

    經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)原標(biāo)題：為全球經(jīng)濟(jì)增添一道亮麗的風(fēng)景——“一國(guó)兩制”下香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就與展望

　　香港特區(qū)政府候任行政長(zhǎng)官林鄭月娥在接受記者采訪時(shí)曾表示，過去20年，在香港落實(shí)“一國(guó)兩制”的成功之處就在于保持了香港的繁榮、穩(wěn)定。

　　回歸以來，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就：2016年香港本地生產(chǎn)總值達(dá)3200億美元，較1997年累計(jì)名義增長(zhǎng)81%；財(cái)政儲(chǔ)備截至今年3月31日近10000億港元；2016年香港是全球第七大商品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體系……今日的香港，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、市場(chǎng)繁榮、貿(mào)易活躍、金融發(fā)達(dá)、就業(yè)穩(wěn)定。櫛風(fēng)沐雨，植根祖國(guó)懷抱的紫荊花開得更加艷麗、繁盛，為全球經(jīng)濟(jì)增添了一道亮麗的風(fēng)景。

　　國(guó)家好，香港才更好

　　1997年7月1日，中華人民共和國(guó)正式恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)，年屆六十的董建華宣誓就任香港特別行政區(qū)第一任行政長(zhǎng)官。作為回歸20年的親歷者，董建華深有感觸地說：“回到祖國(guó)的懷抱，每當(dāng)香港遇到困難，都有國(guó)家做強(qiáng)大的后盾。國(guó)家好，香港才更好。”

　　香港回歸20年里遭遇過兩次金融危機(jī)。亞洲金融風(fēng)暴于1997年7月爆發(fā)，在國(guó)際游資攻擊下，東南亞各國(guó)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，香港也難獨(dú)善其身。在祖國(guó)大力支持下，新成立的特區(qū)政府成功擊退炒家，渡過風(fēng)浪。2008年，國(guó)際金融危機(jī)沖擊香港金融市場(chǎng)，同樣靠中央支持，香港經(jīng)受住了考驗(yàn)，進(jìn)而成為境外最大的離岸人民幣中心，國(guó)際金融中心地位得以鞏固。

　　“回歸以來，我們經(jīng)歷的兩次金融危機(jī)對(duì)香港的沖擊都不小，但我們的金融系統(tǒng)經(jīng)受住了不同危機(jī)的震蕩�！毕愀劢鹑诠芾砭质鹄砜偛糜鄠ノ奶寡�，在香港這樣一個(gè)高度開放的經(jīng)濟(jì)體中，維持金融穩(wěn)定是艱難但又至關(guān)重要的工作。兩次金融危機(jī)最能檢驗(yàn)香港國(guó)際金融中心成色。

　　繼“滬港通”“深港通”之后，今年6月7日，被境內(nèi)外投資者廣泛關(guān)注的債券通有限公司在香港宣布成立。這家由中國(guó)外匯交易中心與香港交易所聯(lián)合出資成立的合資公司，將為債券通相關(guān)交易服務(wù)提供支持。這就意味著，境外投資者將可以通過債券通公司買賣內(nèi)地銀行間債券市場(chǎng)的各類債券。作為國(guó)際金融中心的香港，也因此又多了一項(xiàng)職能：境外資本進(jìn)入內(nèi)地債券市場(chǎng)的服務(wù)窗口。

　　“‘債券通’是加強(qiáng)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)互聯(lián)互通的重要里程碑�！痹谔貐^(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波看來，這是國(guó)家鞏固和提升香港作為國(guó)際金融中心地位的又一重要舉措，是香港金融發(fā)展的新機(jī)遇。

　　2003年，香港遭遇“非典”疫情，經(jīng)濟(jì)陷入低谷，中央果斷出手相助，“個(gè)人游”政策為香港市場(chǎng)注入“源頭活水”。同樣在“非典”疫情之后推出的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA），也成為出現(xiàn)頻率最高的中央挺港措施之一。

　　香港特區(qū)政府署理旅游事務(wù)專員廖廣翔表示，內(nèi)地“個(gè)人游”帶動(dòng)了香港旅游業(yè)發(fā)展，對(duì)本地勞工市場(chǎng)也很重要。2015年旅游業(yè)占本地生產(chǎn)總值5%，創(chuàng)造超過27萬個(gè)職位，占全港總就業(yè)人口的7%。

　　截至今年5月31日，內(nèi)地累計(jì)進(jìn)口受惠CEPA貨物750.4億元人民幣。越來越多的香港產(chǎn)品享受CEPA零關(guān)稅進(jìn)口，對(duì)內(nèi)地和香港經(jīng)貿(mào)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，拉動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。香港CEPA是“一國(guó)兩制”原則的成功實(shí)踐，香港中華廠商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李秀恒認(rèn)為，回歸以來，香港與內(nèi)地不斷共同發(fā)展，其中，CEPA不僅令香港企業(yè)成功打入內(nèi)地龐大市場(chǎng)，拓展新商機(jī)，內(nèi)地企業(yè)也通過香港走出去。

　　不斷升級(jí)的“超級(jí)聯(lián)系人”

　　特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英多次提到香港要“服務(wù)國(guó)家所需、發(fā)揮香港所長(zhǎng)”，做好超級(jí)聯(lián)系人。他認(rèn)為，國(guó)家所“需”，在不同時(shí)期不一樣；香港所“長(zhǎng)”在不同時(shí)期也不一樣。

　　在內(nèi)地對(duì)外開放過程中，香港是重要的外資來源地，也是國(guó)際企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)重要的“超級(jí)聯(lián)系人”，且香港超級(jí)聯(lián)系人的作用也在悄然發(fā)生變化，不斷升級(jí)。

　　作為一流國(guó)際貿(mào)易和商業(yè)服務(wù)中心，香港營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越，擁有法治完善、公平競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際化程度高等眾多優(yōu)勢(shì)，吸引了世界各地的企業(yè)和投資者，是跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部或辦事處的熱門地點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近8000家國(guó)際和內(nèi)地公司在香港設(shè)立地區(qū)總部、地區(qū)辦事處或當(dāng)?shù)剞k事處。

　　香港中華總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡冠深對(duì)香港超級(jí)聯(lián)系人角色的升級(jí)有著細(xì)致的觀察。“內(nèi)地企業(yè)做境外的項(xiàng)目，人家總拿國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)來要求我們的裝備，覺得我們內(nèi)地的標(biāo)準(zhǔn)不符合他們的要求�！辈坦谏钫f，這時(shí)候，香港業(yè)界的溝通優(yōu)勢(shì)就凸顯出來了，“在內(nèi)地企業(yè)走出去的過程中，我們可以協(xié)助把內(nèi)地的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)帶出去，讓我們的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐漸成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。

　　香港是重要的集資平臺(tái)和資產(chǎn)管理中心。2016年香港首次上市集資總額達(dá)1950億港元，蟬聯(lián)全球第一；香港亦是亞洲領(lǐng)先的資產(chǎn)管理中心。

　　從一家名不見經(jīng)傳的小商號(hào)發(fā)展成為世界500強(qiáng)的商業(yè)巨頭，作為較早來港發(fā)展的內(nèi)地企業(yè)，華潤(rùn)集團(tuán)的崛起足夠有說服力�！叭A潤(rùn)能處于今天這樣的行業(yè)領(lǐng)先地位，香港優(yōu)良的商業(yè)環(huán)境和成熟的資本市場(chǎng)發(fā)揮了很大的作用。”華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)傅育寧在接受采訪時(shí)盛贊香港對(duì)華潤(rùn)發(fā)展的功勞。他認(rèn)為，華潤(rùn)不僅借助香港的平臺(tái)完成了大規(guī)模的融資，也在滿足香港資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作的監(jiān)管要求時(shí)，改善了經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化了公司治理結(jié)構(gòu)。

　　香港位于亞洲中心，聯(lián)通全球。從香港出發(fā)，可于4小時(shí)內(nèi)飛抵主要亞洲市場(chǎng)，5小時(shí)內(nèi)飛抵全球半數(shù)人口的居住地。可以說，香港憑借本地交通網(wǎng)絡(luò)、世界級(jí)基建及資訊服務(wù)是內(nèi)地與世界各地當(dāng)之無愧的“超級(jí)聯(lián)系人”。香港政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)譚志源表示，“十三五”期間，香港要發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)鞏固并提升國(guó)際金融中心、航運(yùn)中心、貿(mào)易中心地位，“以國(guó)際航運(yùn)中心為例，專業(yè)服務(wù)要向高端、高增值方向發(fā)展，如加強(qiáng)航運(yùn)配套保險(xiǎn)、航空業(yè)的發(fā)展等”。

　　諸多優(yōu)勢(shì)助力未來發(fā)展

　　6月13日，香港特區(qū)政府宣布，香港已成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的新成員，“一帶一路”倡議正為香港帶來前所未有的機(jī)遇；今年《政府工作報(bào)告》提出，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃；在“十三五”規(guī)劃中，香港被定位為離岸人民幣的“樞紐”。

　　世界銀行的最新數(shù)據(jù)顯示，香港在世界銀行的“全球治理指標(biāo)（WGI）”的研究項(xiàng)目中法治指標(biāo)評(píng)分從1998年的80.4分提高到2015年的94.7分。香港律政司司長(zhǎng)袁國(guó)強(qiáng)表示，國(guó)際社會(huì)對(duì)香港的司法制度充滿信心，同時(shí)香港是亞太區(qū)排名第一的國(guó)際仲裁中心。這意味著香港在“一帶一路”建設(shè)中可以承擔(dān)特別的角色。對(duì)于赴相關(guān)國(guó)家和地區(qū)投資的內(nèi)地企業(yè)而言，香港大量的國(guó)際仲裁和法律專業(yè)人才可以協(xié)助其規(guī)避所在國(guó)或地區(qū)的法律風(fēng)險(xiǎn)，在合同擬定、合同履行和爭(zhēng)議調(diào)解中發(fā)揮特長(zhǎng)。

　　袁國(guó)強(qiáng)表示，香港應(yīng)順勢(shì)而為，積極搭乘“一帶一路”建設(shè)的快車，發(fā)揮國(guó)際仲裁中心的優(yōu)勢(shì)顯然將大大助于融入其中。

　　隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，越來越多的內(nèi)地企業(yè)開始到境外發(fā)展，但內(nèi)地企業(yè)光憑自己尋找國(guó)際投資人有一定難度。余偉文表示，香港的優(yōu)勢(shì)是有強(qiáng)大的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)和健全的金融市場(chǎng)。香港的中間人角色和專業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用突出，“我們剛做好一個(gè)投資清單，幫助內(nèi)地企業(yè)和國(guó)際資本牽線搭橋，給他們到海外投資提供風(fēng)險(xiǎn)管控方案”。

　　按照相關(guān)規(guī)劃，粵港澳大灣區(qū)是由廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門9市和香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)形成的城市群，整個(gè)灣區(qū)人口6600多萬，各城市間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性很強(qiáng)。無論是經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)發(fā)展，大灣區(qū)都為香港未來提供了很大空間。

　　譚志源認(rèn)為，今后大灣區(qū)的推進(jìn)和建設(shè)方向，要做好功能定位、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、打造優(yōu)質(zhì)生活圈及引資引智等。首先，根據(jù)大灣區(qū)內(nèi)的9市2區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)進(jìn)行合理布局和分工，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)共贏；其次，做好基建、生產(chǎn)要素、資金及通訊的互聯(lián)互通；第三，打造一小時(shí)或兩小時(shí)的粵港澳大灣區(qū)生活圈，方便人員在灣區(qū)間的流通往來；最終打造對(duì)外開放新格局，面向世界開放整個(gè)灣區(qū)，引資引智。

　　香港自2004年成為第一個(gè)開展人民幣業(yè)務(wù)的離岸市場(chǎng)后，迄今已擁有全球最大的離岸人民幣資金池，最多的離岸人民幣投資產(chǎn)品種類。香港金融管理局外事主管劉中健表示，“內(nèi)地在未來10年、20年都將是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，會(huì)對(duì)世界更有吸引力，我們的離岸人民幣樞紐地位也將在未來的國(guó)際金融市場(chǎng)上有著更重要的分量”。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 廉丹）

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