鹽城：以“綠房子”逼出綠城市

位于鹽城東臺沿海的全國最大的“風光漁”一體化發(fā)電站。 （資料圖片）

　　黨的十八大以來，鹽城地區(qū)生產總值跨越兩個千億元臺階，從2011年的2771億元增加到2016年的4576億元，年均增長11.1%；人均地區(qū)生產總值跨越三個萬元臺階，從38222元增加到63277元，年均增長11.4%；一般公共預算收入年均增長8.3%；固定資產投資年均增長21%；社會消費品零售總額從895億元增加到1631億元，年均增長12.8%。

　　鹽城市5月底成為江蘇省首個獲得綠色建筑示范城市的地級市。

　　研究鹽城的經濟、地理，有人會說，這里或許不必急于做綠色建筑城市的先鋒。一方面，鹽城是全國罕見的同時具備森林、海洋、濕地3大生態(tài)系統(tǒng)的地區(qū)，土地資源相對豐富且因江河沖積逐年增加，是我國最不缺少土地的城市之一；另一方面，綠色建筑成本高于非綠建15%至30%，這對屬于江蘇后發(fā)地區(qū)的鹽城會構成巨大的財政壓力。但是，保護環(huán)境是責任，綠色發(fā)展是使命，“不亂開發(fā)灘涂濕地”已成底線，而城市要發(fā)展、新興產業(yè)要用地、農民要進城、居民要改善住房，解決矛盾的不二選擇就是集約化用地，而這，正是綠色建筑的第一要義——節(jié)地。

　　研究綠色建筑的特征，又有人會說，主動要求創(chuàng)建綠色建筑示范城市，鹽城或許太難為自己了。因為節(jié)能節(jié)水節(jié)材和環(huán)保，除了需要錢和地，還需要產業(yè)和技術支撐，而這是鹽城的短板。鹽城市副市長李逸浩說，鹽城就是要把綠色建筑和綠建產業(yè)集聚作為加速產業(yè)轉型升級、推動節(jié)能減排的重要抓手，“讓綠色發(fā)展成為鹽城的鮮明特征”。

　　多面立體夾擊 道路只有一條

　　鹽城人做事有點烈——鹽城不缺地，但他們偏偏先劃定了生態(tài)紅線，使受保護面積占國土面積的23.5%，再搬來江蘇省《綠色建筑條例》、制定鹽城綠建發(fā)展《指導意見》，當然后面還跟著一系列獎懲政策，這種剛性的“多面立體夾擊”，讓城市走上了沒有退路的綠色發(fā)展之路。從2013年到2016年底，全市累計新建節(jié)能建筑2800多萬平方米，獲得綠建標識面積達1100萬平方米，示范區(qū)內二星級及以上建筑面積占比達80%，僅示范區(qū)即市區(qū)內546萬平方米綠色建筑，每年就可節(jié)約標準煤1.62萬噸，減排二氧化碳4.24萬噸，節(jié)水40.72萬噸。

　　但鹽城不滿足，因為綠色建筑是整個建筑生命周期內的節(jié)約與環(huán)保，于是，他們把城市管理也帶入這越來越濃的綠色之中。比如這個叫香城美地的小區(qū)——

　　張輝把一袋廚余垃圾投進電子感應桶里后，手機立即顯示出垃圾的重量和積分。這位年輕的司機告訴記者，小區(qū)的人都非常積極地把分成廢紙、塑料、玻璃、金屬和廚余5類垃圾投到不同的桶里，一開始多半是因為能積分兌換獎品，后來則是“習慣了”。對于綠色建筑，鹽城市民更喜歡稱其為“綠房子”。“我們這兒新小區(qū)差不多都是綠房子。”張輝說。他家的小區(qū)在鹽城屬于中檔住宅區(qū)，由于墻體門窗保溫好、雨水收集利用、太陽能熱水及垃圾電子化收集等多項綠色環(huán)保技術的運用，讓居民們感覺“住起來節(jié)電又舒服”。

　　綠房子逼出了建筑產業(yè)化——在高新區(qū)，一條地下管廊正在裝配，這種2米長、6米多寬、3米高的雙艙管廊是在附近一個叫金貿的工廠里生產出來的。這種標準化出廠的裝配管廊質量恒定、用料節(jié)約，幾乎沒有現(xiàn)場施工污染。在這個工廠，記者還看到一條完整的裝配房屋生產線，這條擁有多個專利的生產線，不久將生產出節(jié)材節(jié)能又環(huán)保的樓房。

　　為鼓勵社會資本投入建筑產業(yè)，鹽城市人民政府出臺了《關于推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化的意見》，更多企業(yè)和社會資本瞄準了這個城市的建筑產業(yè)，一個省級建筑設計研究院在春日里落戶開張，總投資25億元的中鷹國際裝配式建筑科技產業(yè)園已開工建設……

　　大數(shù)據(jù)支撐 多產業(yè)變綠

　　與綠房子一同發(fā)展起來的還有新能源、大數(shù)據(jù)、環(huán)保科技等產業(yè)。

　　更加風光的新能源產業(yè)——利用豐富的灘涂資源，到2016年底，鹽城風電、光伏和生物質發(fā)電裝機分別為299萬千瓦、99萬千瓦和13萬千瓦，分別占江蘇全省的53.2%、18.1%和19.5%，總量和增速都是江蘇第一。新能源裝機占全市總裝機的55.4%。

　　隨著產業(yè)做大，鹽城人格局也變大了，他們認為僅一地一城利用自然資源還不夠，所以，他們積極以自己的優(yōu)良裝備去擴大新能源生產群，僅2016年，其新能源裝備銷售收入就達255億元，占江蘇全省的23.2%；今年前4個月又增長了20%多。最讓鹽城人自豪的還是減排，到2016年底，這個城市新能源企業(yè)累計發(fā)電68.85億千瓦時，相當于節(jié)約標準煤220.32萬噸，減排二氧化碳572.83萬噸。

　　新能源產業(yè)還為汽車等裝備制造業(yè)夯實了轉型升級的技術和裝備基礎。在中國第一個碳纖維電動汽車制造工廠里，記者見到了俊逸的全碳纖維車，它將以數(shù)項新技術改變汽車從生產到使用全過程耗能污染的形象，更將為鹽城增添新的發(fā)展動力。

　　“無中生有”的大數(shù)據(jù)產業(yè)園——“還不到3年呢”，大數(shù)據(jù)產業(yè)園的小伙們自豪地告訴記者。2014年秋，當鹽城人說要在荒草灘建一個大數(shù)據(jù)產業(yè)園時，有不少懷疑者。3年后的這個盛夏，華為、微軟、360、東方國信等219個項目，穩(wěn)穩(wěn)地托起了這個江蘇省首個大數(shù)據(jù)產業(yè)專門園區(qū)、第一家出臺大數(shù)據(jù)產業(yè)扶持政策和意見的園區(qū)、第一家擁有大數(shù)據(jù)完整產業(yè)鏈的園區(qū)。這里已形成數(shù)據(jù)存儲、云計算、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)交易和端產品制造的大數(shù)據(jù)全產業(yè)鏈條，建成了蘇北首條互聯(lián)網國際通信專用通道，云計算中心項目被列入國家大數(shù)據(jù)重大工程儲備庫。今年，這個由綠建構筑的未來世界般的園區(qū)里又長出個“數(shù)夢小鎮(zhèn)”，這個占地3.77平方公里的小鎮(zhèn)入列全國首批特色小鎮(zhèn)，阿里與本土的悅達集團在此聯(lián)手，欲在汽車互聯(lián)網、政務大數(shù)據(jù)等領域進行合作。

　　伴著綠房子的成長，2016年，鹽城的清潔能源、節(jié)能環(huán)保、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)主營收入繼續(xù)保持20%以上的快速增長勢頭，產值突破2600億元，高新技術產業(yè)產值占工業(yè)總產值比重超過33%。鹽城因之成為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點城市、國家新能源示范城市、國家新型工業(yè)化基地。

　　一個綠建之城應該帶起一個綠色建筑產業(yè)集群，這是成本要求，也是可持續(xù)發(fā)展之基。產業(yè)范圍至少應包括裝配式節(jié)能建筑企業(yè)集群、環(huán)保建材企業(yè)集群以及相應的施工隊伍，抑或是更高級的被動式節(jié)能建筑產業(yè)。但目前，記者采訪所見所聞，鹽城在這一領域的產業(yè)布局還沒有完全展開。

　　鹽城有領先的新能源產業(yè)，有新光源企業(yè)，有保溫材料企業(yè)。可再生能源在建筑中得到廣泛應用，而且已布局了建筑產業(yè)化研發(fā)機構和企業(yè)。最重要的是，鹽城有發(fā)展綠色建筑的志向和熱情，從這個意義上說，一個綠色建筑示范城市的產業(yè)前景還是可期待的。（經濟日報·中國經濟網記者 隋明梅）