[新時代 新氣象 新作為]上海：對標(biāo)全球最高 開放之風(fēng)勁吹

　　開欄的話

　　“新時代要有新氣象，更要有新作為。”中國特色社會主義進入新時代，黨的十九大擘畫了黨和國家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全黨全國上下勠力決勝全面建成小康社會，昂首迎向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

　　從今天起，本報開設(shè)“新時代 新氣象 新作為”專欄，聚焦新時代、新使命、新征程，深入報道各地區(qū)各部門用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的新思路、新舉措、新成效，充分展示廣大干部群眾學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的生動場景、典型事跡和昂揚風(fēng)貌。

　　開弓沒有回頭箭，百舸爭流奮楫先。

　　東臨太平洋，中國海岸線如一把張開的巨弓，長江如箭，箭與弓相搭處，就是上海，就是浦東。大江沖向大洋，把岸線頂成一個張開的“魚嘴”，那“下唇”含住一汪水滴般的碧湖。冬日，這里的風(fēng)很硬朗，吹出卷海回天的浩蕩之氣。

　　正午，剛剛開完領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)虛會，上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮一行十來人便拎上盒飯，跳上中巴，急匆匆趕到這里與市領(lǐng)導(dǎo)匯合，實地研討自由貿(mào)易港區(qū)的建設(shè)方案。“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”，十九大這一最新部署，讓浦東人很激動，也給這里帶來了新氣象。因為中國第一個自貿(mào)試驗區(qū)誕生在浦東，而上海自貿(mào)區(qū)改革3.0版，就包括建設(shè)自由貿(mào)易港。在翁祖亮看來，上海自貿(mào)區(qū)的試驗任務(wù)重在制度創(chuàng)新，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗；而自由貿(mào)易港則要對標(biāo)全球開放水平最高標(biāo)準(zhǔn)，向世界亮出自由貿(mào)易港的中國方案。

　　由長江啄向太平洋的“魚嘴”，“上唇”則是滿目蒼翠、白鷺翩飛的崇明島。也是正午，新安鎮(zhèn)平安村68歲的村民李誠踱出家門，把兩個塑料袋分別扔進寫著“干垃圾”“濕垃圾”的桶里。碰到記者，他指著清亮的小泯溝說：“原來上面油騰騰、下面臭烘烘，現(xiàn)在能洗菜洗碗啦！看，那邊還在建污水處理槽，說是中國最先進的——阿拉崇明可是要建世界級生態(tài)島呃！”

　　采訪中，有句話被頻頻提及——“對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、國際最好水平”。

　　習(xí)近平總書記連續(xù)5年參加全國人大上海代表團審議，每年都對上海提出希望：當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組開會，上海話題頻現(xiàn)，交辦的改革任務(wù)是系統(tǒng)集成的，特別是上海自貿(mào)區(qū)和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)……

　　中央重托，上海責(zé)無旁貸。曾為全國提供了諸多改革經(jīng)驗的上海，不再滿足于國內(nèi)領(lǐng)先，而是定位于“全球卓越”。

　　上海先行先試的新故事，再次告訴世界：“中國開放的大門永遠不會關(guān)上，只會越開越大！”

　　強化對標(biāo)意識

　　上海底氣十足

　　敢與國際最高標(biāo)準(zhǔn)“對標(biāo)”，上海底氣何在？

　　底氣源自改革。

　　4年的上海自貿(mào)區(qū)試驗，累計有100多項制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣。“中國面臨日趨復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，國際投資規(guī)則與貿(mào)易體系面臨重塑，上海自貿(mào)區(qū)這場‘國家試驗’的先行先試，已經(jīng)成為中國改革開放的重要推動力。”第三方評估公司普華永道如此評價。

　　而中共中央政治局委員、上海市委書記李強履新一周便到浦東調(diào)研，一席話說得聽者既冒汗又提氣：“浦東要勇當(dāng)新時代全國改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿”“在新的更高起點上再出發(fā)，以更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更好的精神狀態(tài)當(dāng)好排頭兵中的排頭兵、先行者中的先行者”……

　　“目標(biāo)高遠，挑戰(zhàn)巨大。自己懂不懂國際最高標(biāo)準(zhǔn)，會不會操作，有沒有改革方案？開放倒逼改革，干部們開始了大調(diào)研，反復(fù)問自己，反復(fù)找短板，有了強烈的緊迫感。”浦東新區(qū)區(qū)委常委王宏舟說，“還是要大膽試、大膽闖、自主改，改革永遠在路上。”

　　底氣源自開放。

　　且看銀監(jiān)會官方網(wǎng)站的一組數(shù)據(jù)，截至2017年9月末，上海轄內(nèi)外資銀行資產(chǎn)總額1.45萬億元，同比增長15.1%。在華外資銀行總資產(chǎn)、總存款的大約一半都放在了上海。對此，有財經(jīng)媒體人用“震驚”來形容。

　　上海銀監(jiān)局副局長馬立新談及，超過半數(shù)的外資法人銀行將注冊地放在了上海，他還提醒記者，上海目前銀行貸款不良率只有0.57%、關(guān)注率1.02%，為全國最優(yōu)之列，顯示經(jīng)濟運行健康、效益凸顯。“國際金融機構(gòu)對上海投了信任票，不是沒有原因的。”

　　霍尼韋爾，一家年銷售額數(shù)百億美元、專注高科技生產(chǎn)制造與服務(wù)的多元化跨國公司，把中國研發(fā)中心放在了上海自貿(mào)區(qū)的浦東張江。霍尼韋爾特性材料與技術(shù)集團全球副總裁、亞太區(qū)總經(jīng)理余鋒說：“我們也剛學(xué)過十九大報告。今年的投資都賺錢了，明年的投資方向就在這份報告里！”

　　底氣源自創(chuàng)新。

　　浦東張江眼下到處都是工地。作為具有全球影響力的科創(chuàng)中心載體，張江科學(xué)城建設(shè)規(guī)劃于今年盛夏獲批，目標(biāo)就是“世界一流”。在張江綜合性國家科學(xué)中心，光源工程二期、超強超短激光裝置等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)，對標(biāo)的是美國硅谷、新加坡瑋壹科技園、日本筑波科學(xué)城……

　　世界一流的科學(xué)家也瞄準(zhǔn)了張江。在上海市出入境管理局，華東理工大學(xué)客座教授伯納德·費林加和上海科技大學(xué)特聘教授庫爾特·維特里希剛剛通過“綠色通道”申請了永久居留身份證，成為首批入滬工作并擁有“中國綠卡”的諾獎得主。張江高新區(qū)管委會已為30名外籍高層次人才出具了永久居留推薦函。

　　十九大閉幕不久，上海就迭出創(chuàng)新新聞：11月14日，市政府發(fā)布《關(guān)于本市推動新一代人工智能發(fā)展的實施意見》；11月15日，上海航天人為太空再添“中國星”，風(fēng)云三號D星升級換代，6臺新載荷達到國際領(lǐng)先水平；11月27日，上海市政府與人工智能獨角獸企業(yè)——商湯集團開展全方位戰(zhàn)略合作，商湯集團5年內(nèi)在滬總投資額不低于60億元；11月28日、29日，新增兩院院士公布，上海13人當(dāng)選，使滬上院士總數(shù)達到全國第二，生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)醫(yī)藥實力突出，大科學(xué)裝置群的人才效應(yīng)正在顯現(xiàn)……

　　瞄準(zhǔn)“最高最好”

　　打造“中國樣本”

　　要對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、國際最好水平，關(guān)鍵是找準(zhǔn)真正的“最高最好”。上海不同行業(yè)、不同部門、不同地區(qū)，都在為自己找標(biāo)桿、尋參照，規(guī)劃藍圖，直至將自己也做成“國際標(biāo)桿”。

　　浦東張江張衡路，上海同步輻射光源發(fā)生裝置。和友博士指著復(fù)雜的儀器如數(shù)家珍：上海光源釋放的光，亮度是普通X光的1000倍，相當(dāng)于一個超級顯微鏡集群，能看清病毒的結(jié)構(gòu)、材料的微觀構(gòu)造和特性。“過去新藥研究，細(xì)胞受藥后是否有作用，沒法看清，科研人員很苦惱。現(xiàn)在過來一看，就清楚了，科研效率大大提高。已經(jīng)有超過1.5萬人次的中國科學(xué)家到這里做試驗啦！”

　　“對我來說，十九大報告很實在，也給了科技人員實現(xiàn)個人夢想的機遇。”和友靦腆地說，“我能在這個位列中國第一、進入世界第三代中能同步光源第一方陣的大科學(xué)裝置中工作，真是太幸運了！上海科創(chuàng)中心建設(shè)進入國家戰(zhàn)略，我們成為世界級光子科學(xué)研究基地的夢想也會實現(xiàn)。”

　　中國商飛C919總裝車間，C919—102號正在做試飛前的系列準(zhǔn)備。剛剛分享了中國第一架大飛機騰空飛行的喜悅，第二架大飛機又將起飛。至今，C919的訂單數(shù)量已經(jīng)突破730架。試飛中心黨委副書記遲翔遠指著發(fā)動機介紹，C919使用的這臺發(fā)動機，是由美國通用電氣和法國賽峰公司合作研發(fā)的最新一代LEAP發(fā)動機。當(dāng)C919選定這臺發(fā)動機之后，同C919相對應(yīng)的波音737MAX、空客320Neo型最新款的飛機，也都換裝了這款發(fā)動機，可以說是改變了當(dāng)時干線客機的發(fā)動機市場，也說明C919具有非常好的市場競爭力。

　　與此同時，在東方路上的振華重工總部總控室里，振華重工總裁黃慶豐正盯著大屏幕，遠在東海之畔的洋山港第四期碼頭上，一只只集裝箱的位移清晰可見。這個世界最大的自動化碼頭，即將正式啟用。

　　1992年從港機起步的振華重工，最初的夢想是“世界上有碼頭的地方就有振華港機”。1998年起，振華提出“每年至少做一個世界第一”的目標(biāo)，從未落空。現(xiàn)在，地球上所有港口的港機，有八成都姓“振華”。

　　等洋山港自動化碼頭啟用，“中國在這個領(lǐng)域當(dāng)之無愧領(lǐng)跑世界！”黃慶豐說，“十九大對推動形成全面開放新格局作出重大部署，并將扎實推進‘一帶一路’建設(shè)列為一項主要任務(wù)和重要舉措，我們‘一年一個世界第一’又有新的筑夢空間了。幫助‘一帶一路’沿線國家提升港口水平的同時，振華也會更強更大，將由制造商逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)方案提供商。”

　　進入新時代，開啟進一步走向世界、發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟的新征程，被定位為“服務(wù)國家‘一帶一路’建設(shè)、推動市場主體走出去的橋頭堡”的上海，蔚然呈現(xiàn)昂揚壯闊的新氣象。

　　上海外高橋保稅區(qū)法賽路310號，上海自貿(mào)區(qū)國別（地區(qū)）進口商品展示交易中心。馬其頓的水果和蔬菜、保加利亞的玫瑰，琳瑯滿目。展示交易中心將中東歐16國的綠色農(nóng)業(yè)、食品業(yè)、精細(xì)礦產(chǎn)等引入中國市場。這些國家的悠久歷史、獨特文化及豐富的旅游資源，也搭車讓中國消費者共享。

　　“這不，十九大一閉幕，中心又與阿塞拜疆簽約，整體引入其11家酒莊進入中心展示。”外高橋集團股份有限公司總經(jīng)理俞勇說，“我們希望這是一扇窗，中國消費者推開它，可以看見世界；而國外的中小企業(yè)推開這扇窗，則可以看見整個中國。”

　　這樣的窗，在上海還有很多。

　　駕車駛出上海中心城區(qū)進入崇明島，車窗外的國際大都市景象便切換成了鄉(xiāng)野風(fēng)光。這里PM2.5平均濃度僅為35微克/立方米，是國際候鳥遷徙路線上一大重要驛站。

　　新安鎮(zhèn)黨委書記龔霞剛察看了中車集團承建的農(nóng)戶污水處理系統(tǒng)的建設(shè)進度，又風(fēng)風(fēng)火火地去迎接來為海棠種植把脈的院士。小鎮(zhèn)書記雖沾鄉(xiāng)土氣，卻談笑有鴻儒，上海交大、同濟大學(xué)的大專家追著她叫“海棠書記”。“崇明也曾經(jīng)村村冒煙。現(xiàn)在是一鎮(zhèn)一特色，一鎮(zhèn)一公園。我們鎮(zhèn)種滿了不同年代、不同品種的海棠，有集聚效應(yīng)嘛！”

　　崇明區(qū)委書記唐海龍很自豪：“好空氣真能當(dāng)飯吃。世界生態(tài)島是個很大的舞臺，讓國際高手都來競技！”看中這里的生態(tài)，國際自行車、國際馬拉松的高等級賽事相繼落戶。崇明列入第一批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)試點，還被作為“生態(tài)島建設(shè)”典型案例，編入聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的綠色經(jīng)濟教材，向全球42個島國推薦，“崇明樣本”對全球發(fā)展中國家探索區(qū)域轉(zhuǎn)型的生態(tài)發(fā)展模式具有重要借鑒意義。

　　漠漠水田，白鷺紛飛。在崇明，鳥很幸福，人更幸福。“氣管都被這里養(yǎng)嬌了！”說這話的是崇明香朵開心農(nóng)場的工作人員毛淑芳，來自臺灣。站在綠野平疇，看白墻黑瓦錯落，濕地細(xì)流潺潺，真仿佛走進了唐詩，走進了鄉(xiāng)愁……

　　建全球卓越城市

　　引國際人才爭棲

　　費林加想申請“中國綠卡”，一個重要原因是平臺、是事業(yè)。

　　2016年，費林加獲得諾貝爾化學(xué)獎。一年后的10月22日，就在中國召開黨的十九大期間，“費林加諾貝爾獎科學(xué)家聯(lián)合研究中心”在華東理工大學(xué)成立，他出任外方主任。張江高新區(qū)管委會、徐匯區(qū)政府、華東理工還將聯(lián)合出資，為他定制實驗室，推動智能材料基礎(chǔ)研究及其成果轉(zhuǎn)化。對此他很感動，用一個詞評價：“Fantastic！”（非常好）“我們要打造世界頂級實驗室，做出創(chuàng)新成果，也培養(yǎng)一批青年科技人才，吸引全球知名科學(xué)家加入我們團隊。”

　　更多的費林加故事還在繼續(xù)。10月底，“上海吳孟超國際諾貝爾獎獲得者聯(lián)合科技創(chuàng)新中心”落戶嘉定，將聯(lián)合醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的諾獎得主，發(fā)起精準(zhǔn)醫(yī)療的攻關(guān)，特別是免疫細(xì)胞治療的創(chuàng)新。

　　各路精英正在向上海集聚。

　　納賢路，張江國際創(chuàng)新港。這個創(chuàng)客空間吸引了創(chuàng)業(yè)企業(yè)270多家，“掌柜”的是個叫盛夏的姑娘，“擺開八仙桌，招待十六方”：“微軟、英特爾、博世等知名公司的大咖們，高管和投資人，都是我的貴客。”

　　大咖們挑事業(yè)平臺，挑生態(tài)環(huán)境，也挑人文環(huán)境。

　　許多年之后，上海文化發(fā)展史上將會記住2017年這個冬季。世博文化公園、浦東美術(shù)館、宛平劇場、上博東館、上圖東館、程十發(fā)美術(shù)館等一大批文化設(shè)施齊齊開工，上海交響音樂博物館也開始試運營……

　　如此密集展開重大文化設(shè)施布局建設(shè)，不光在上海，在全國甚至全球都屬罕見。其間有深意存焉：著眼的是做強城市文化軟實力，瞄準(zhǔn)的是2020年基本建成國際文化大都市的目標(biāo)。

　　徐匯濱江水岸，被稱為西岸。11月27日，商湯科技入駐徐匯，吸引他們的，正是西岸的氣質(zhì)。

　　黃浦江在這里柔和地擺了一下腰肢，十足的藝術(shù)范兒。曾經(jīng)，這里是工業(yè)鐵銹地帶，市民無法踏足。整體開發(fā)后，新增出相當(dāng)于一個小陸家嘴體量的空間，目標(biāo)是“全球城市卓越水岸”，塔吊成了藝術(shù)地標(biāo)，煤碼頭搖身變成美術(shù)館，水泥廠脫胎換骨成了夢劇場，各國藝術(shù)家在西岸建筑示范區(qū)紛紛開起工作室，繽紛著奇思妙想……徐匯區(qū)委書記鮑炳章說，“過客看硬件，留客看軟件。軟件，就是一個城市的文化內(nèi)涵，真正打動人心。”

　　徐匯區(qū)正在用“放大鏡”找短板，參照系在倫敦、巴黎、紐約、東京。比較方式很獨特，不僅是用平視圖，而且將4個城市的俯視圖進行比照，看城市肌理，看城市生態(tài)……這樣繡花般地筑人文之巢，“鳳凰”焉能不來？2017年新當(dāng)選中科院院士公布，上海新增10人，一半工作在徐匯。

　　今年年底，黃浦江濱江兩岸45公里即將全線貫通。中國美術(shù)學(xué)院院長許江一語中的：“西岸是黃浦江的西岸，而上海是太平洋的西岸。”

　　太平洋西岸，數(shù)行白鷺正從遙遠的西伯利亞翩飛而來，濕地里早就打好的一排排細(xì)木樁，等著它們來棲息。潔白的翅膀乘著來自大洋的罡風(fēng)，一飛沖天……