經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月13日訊 （記者周明陽）12月12日，國際工商知識產(chǎn)權(quán)2017峰會在京舉辦。峰會主題為“保護知識產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境”，由中國國際商會主辦，中國國際貿(mào)易促進委員會知識產(chǎn)權(quán)服務中心、國際商會中國國家委員會知識產(chǎn)權(quán)委員會聯(lián)合承辦。來自國內(nèi)外政府機構(gòu)、相關(guān)國際組織、企業(yè)、教學研究機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)等方面的專家就近年來中國知識產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展進行交流研討，為進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護、優(yōu)化國內(nèi)營商環(huán)境提供了有益思路。
制度環(huán)境逐漸完善
良好的市場營商環(huán)境離不開強有力的知識產(chǎn)權(quán)保護，知識產(chǎn)權(quán)保護與中外企業(yè)的利益息息相關(guān)。中共十九大報告強調(diào)，要“強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用”，這對加強和改善知識產(chǎn)權(quán)工作提出了新的更高要求。近年來，中國逐步建立起先進的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，并通過執(zhí)法有效保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，保護水平逐步提高，得到了越來越多工商企業(yè)的認可。
中國貿(mào)促會會長、中國國際商會會長姜增偉表示，在體制機制上，中共中央、國務院出臺了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》，將知識產(chǎn)權(quán)等無形財產(chǎn)與有形財產(chǎn)的保護擺到同等重要的位置。國務院先后印發(fā)了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》《關(guān)于新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》等一系列文件，加強知識產(chǎn)權(quán)工作的政策指引。全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)作配合、地方聯(lián)合行動、多方共同參與的工作格局已經(jīng)形成。
姜增偉介紹，在法規(guī)建設(shè)上，中國基本建立了適應社會主義市場經(jīng)濟體制并與國際接軌，涵蓋著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、地理標志權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，覆蓋法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章、地方性法規(guī)等不同法律位階的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，走過了發(fā)達國家?guī)装倌甑臍v程。在執(zhí)法監(jiān)管上，自2013年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門組織開展了170余次專項行動，加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、農(nóng)村市場、進出口環(huán)節(jié)的治理，嚴厲查處侵犯商標權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，共立案查處了100多萬件侵權(quán)違法案件。
值得一提的是，近年來，知識產(chǎn)權(quán)司法保護的主導作用不斷強化，知識產(chǎn)權(quán)審判體制改革持續(xù)深入。數(shù)據(jù)顯示，2014年底，北京、上海、廣州三個知識產(chǎn)權(quán)法院成立，截止到今年6月份三家知識產(chǎn)權(quán)法院總共受理知識產(chǎn)權(quán)案件4.6萬件，審結(jié)3.3萬件。從去年開始，南京、蘇州、武漢、成都、合肥、寧波等地也成立了專門的知識產(chǎn)權(quán)法庭。知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件審判的三合一改革也在全國全面推開。
姜增偉介紹，近幾年，在華外國當事人訴中國企業(yè)的專利案件勝訴率達到81%。越來越多的非中國公司間的專利訴訟在中國法院進行，因為訴訟當事人覺得能夠得到公正對待。這表明，中國的知識產(chǎn)權(quán)審判的專業(yè)化水平顯著提高，正在得到更廣泛的認可。
當前，世界技術(shù)革新和市場變化日新月異，相關(guān)的國際條約和各國自身的法律法規(guī)政策也需要適應形勢不斷作出調(diào)整，我國的相關(guān)法律法規(guī)也在進一步修改完善。目前，《專利法》《著作權(quán)法》等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)正在修訂之中。
國際合作日益深化
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在進行。隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的日新月異、全球價值鏈的深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)保護與貿(mào)易的關(guān)系越來越密不可分，成為一個全球性的問題。比如，一些涉嫌網(wǎng)絡盜版或冒用的案例已經(jīng)出現(xiàn)了多國因素，服務器設(shè)在國外，徹底打擊必須通過國際合作，共同應對知識產(chǎn)權(quán)給全人類帶來的挑戰(zhàn)。
商務部條法司司長陳福利在峰會上表示，目前，我國與美國、歐盟、俄羅斯、加拿大等多個國家建立了知識產(chǎn)權(quán)工作組和對話機制，在金磚國家、世貿(mào)組織、APEC等多邊場合與各國進行知識產(chǎn)權(quán)交流。中歐知識產(chǎn)權(quán)合作項目開展多年，有效地推動了雙邊知識產(chǎn)權(quán)關(guān)注的解決，已經(jīng)成為雙邊知識產(chǎn)權(quán)合作項目的典范。目前，中國已簽署了16個自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，涉及24個國家和地區(qū)，其中大部分都有知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)�！巴ㄟ^這些工作，我們加強了知識產(chǎn)權(quán)國際合作，有效應對新形勢下知識產(chǎn)權(quán)保護面臨的新挑戰(zhàn)�！标惛＠f。
版權(quán)保護的國際交流合作正在不斷深入。國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長于慈珂介紹，國家版權(quán)局積極配合“一帶一路”倡儀、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略以及國家綜合配套改革試驗區(qū)等改革項目的深入實施，進一步加強版權(quán)多邊、區(qū)域、雙邊交流合作，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好國際版權(quán)環(huán)境。例如，2012年在北京承辦了世界知識產(chǎn)權(quán)組織保護音像表演外交會議，推動并成功締結(jié)《視聽表演北京條約》；2015年積極推動世界知識產(chǎn)權(quán)組織在中國設(shè)立了辦事處。
在商標品牌保護方面，國家工商總局商標局副局長林軍強表示，我國努力加強商標領(lǐng)域的國際交流與合作，中國品牌國際化進程正在加快，今年前10個月我國申請人提交馬德里商標國際注冊申請2620件，累計有效注冊2.46萬件。此外，我國還與世界知識產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合舉辦世界地理標志大會和中國商標金獎頒獎活動，探索建立企業(yè)商標海外維權(quán)協(xié)調(diào)機制，發(fā)布海外商標搶注預警信息，幫助國內(nèi)玩具企業(yè)在智利成功維權(quán)。
對外吸引力顯著增強
世界銀行發(fā)布的《2017年全球營商環(huán)境報告》顯示，近3年中國營商便利度在全球排名提高了18位，其中開辦企業(yè)便利度大幅躍升了31位。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《2017年世界投資報告》顯示，在外國投資的可能目的地中，中國排名第二，僅次于美國。通過多年發(fā)展，中國已成為全球的投資熱土。
陳福利表示，我國一直致力于改善外商投資環(huán)境，不斷完善外商投資管理體制，營造穩(wěn)定公平透明、法治化、可預期的營商環(huán)境。我國11個自貿(mào)試驗區(qū)試行準入前國民待遇加負面清單管理制度，取得顯著成效。“自2016年10月起，我們在全國范圍實施負面清單管理，96%的外商投資實行備案管理。目前，對不涉及國家規(guī)定準入特別管理措施的外商投資，辦理時間由原來的平均20個工作日縮短至3個工作日。”陳福利說。
陳福利介紹，我國政府在資質(zhì)許可、標準制定、政府采購、享受“中國制造2025”政策等方面，依法給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇。今年，國務院印發(fā)《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》和《關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》，進一步擴大市場準入對外開放范圍，完善對外國投資的保護。2017年9月，12個部門聯(lián)合開展了“外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護行動”，對外商投資企業(yè)反映集中的侵犯商業(yè)秘密、商標權(quán)、專利權(quán)和網(wǎng)絡侵權(quán)盜版等違法行為進行集中治理。
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