習近平總書記在黨的十九大報告中強調:“要牢固樹立社會主義生態文明觀,”“推進資源全面節約和循環利用。”針對當前突出問題進一步完善政策,提出一系列新的可操作、能落地、有實效的措施,為促進生態文明建設持續取得新進展明確了方向。
第一,降低能耗、物耗,提高資源利用效率。逐步提高水耗、能耗和物耗等標準,有助于不斷強化企業等社會主體增強節約資源和提高資源利用效率的意識和動力,有助于激勵企業通過加快技術創新提高資源利用能力,是促進資源節約和保護環境的有效手段。要與時俱進地提高節水、節能、節地、節材、節礦標準,提高建筑物、道路、橋梁等建設標準,建立促進水耗、能耗、物耗降低的制度和政策體系,強化約束性管理,實行不符合標準的產品設備強制更新和更換。實施國家節水行動,加強用水需求管理,以水定產、以水定城,建設節水型社會。
第二,實現生產系統和生活系統循環鏈接,大力發展循環經濟。生產系統與生活系統之間資源循環利用不暢,嚴重影響資源利用效率。要打通生產與生活環節,將資源從生產環節貫穿到生活環節全過程循環利用,促進最大程度、最廣范圍有效利用資源。
要加強城市建設的規劃管理,使生產和生活之間實現資源、能源和廢棄物統籌利用,實現城市功能與產業發展協調融合。充分利用現代信息技術消除物質交換利用、廢物循環利用中信息不對稱等制約因素,盡可能提高物品完成消費等使用功能后重新變成再生資源的比例,促進生產、流通、倉儲、消費等經濟全過程的減量化、再利用、資源化,實現能源資源充分利用和經濟社會效益全面提升。
第三,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,把住資源消耗的最終關口。減少不必要的資源消費,是實現資源節約進而保護生態環境的關鍵性、決定性措施。要在全社會大力倡導珍惜資源、節約資源的風尚,加強全民生態文明教育,培養綠色文化自覺,提高人民群眾維護公眾利益和生態環境的自覺性和責任感,形成全社會自然環保、節儉健康的自覺性和自信心。要完善法律制度,健全政策體系,構建行為激勵與約束機制,高層次、系統化推動形成綠色低碳生活方式。反對奢侈浪費和不合理消費,減少過度包裝和一次性用品的使用,提高門檻、增加過度消費成本。根據黨的十九大報告的要求,政府部門在推動資源節約方面將發揮帶頭作用,建立健全體現資源節約和循環利用的政績考核指標體系,構建綠色服務政府,開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。
(摘自《黨的十九大報告學習輔導百問》,黨建讀物出版社、學習出版社出版,本報有刪節)