江西：讓“黃金水道”溢出“黃金效應”

　　江西是長江中下游的重要生態安全屏障，是長江流域承東啟西的關鍵節點。江西堅持生態優先、綠色發展，在“智能化”“綠色化”“技術化”改造提升現有傳統產業的基礎上，確定了新制造經濟、新服務經濟、綠色經濟、智慧經濟、分享經濟五大主攻領域，推動產業結構向中高端升級

　　江西作為內陸省份，借船出海，借梯登高，以全球化視野拓展市場空間優化配置資源，對接融入長江經濟帶。近年來，江西堅持生態優先、綠色發展，生態文明、綜合交通、產業轉型、新型城鎮化、全方位開放合作五大領域建設取得了積極進展，“打造長江經濟帶重要戰略支撐”邁出了堅實步伐。

　　互聯互通——

　　促進區域對接融合

　　江西圍繞打造區域航運中心這一目標，以南昌、九江機場為“兩翼”，以長江航道為“脊梁”，以鐵路干線為“骨架”，以公路交通為“筋脈”，著力構建以港口集疏運體系為核心的現代立體交通網絡

　　前不久，記者來到江西九江港城西港區集裝箱碼頭，寬闊的長江江面上一派忙碌景象，江上來往的船只絡繹不絕。作為江西唯一通江達海的一類對外開放口岸，以及長江黃金水道和京九鐵路交會點上唯一的港口，九江港在剛剛過去的2017年再次實現了新突破：全年完成貨物吞吐量1.2億噸，連續3年貨物吞吐量超億噸，穩居億噸大港行列；集裝箱吞吐量首次突破30萬標箱，達33.47萬標箱，同比增長22%。

　　“近年來，先后開通了九江至上海洋山、外高橋，九江至重慶，九江至南昌等始發航線，每周進出港口船舶達50余艘，實現了九江港與國內沿江沿海城市集裝箱運輸無縫對接，與世界各大港口實現互聯互通。九江港已成為贛、鄂、皖、湘眾多企業原料進口和產成品出口的重要通道。”上港集團九江港務有限公司有關負責人介紹說。

　　加快交通基礎設施互聯互通，成為推動長江經濟帶發展的“先手棋”。兩年來，江西圍繞打造區域航運中心這一目標，以南昌、九江機場為“兩翼”，以長江航道為“脊梁”，以鐵路干線為“骨架”，以公路交通為“筋脈”，著力構建以港口集疏運體系為核心的現代立體交通網絡。圍繞對接長江沿江綜合運輸通道，江西以高等級航道和快速鐵路建設為重點，推進了昌吉贛、昌景黃、武九客專、九景衢鐵路、昌九客專、常岳九鐵路等鐵路建設，以及南昌龍頭港綜合碼頭、九江港城西港鐵路專用線、紅光綜合樞紐港及疏港公路建設、贛江航道（湖口至吳城）升級等重點工程。在陸運方面，建設承東啟西、連南接北，構建覆蓋所有設區市的“四縱四橫”快速路網，積極對接沿江和周邊省市高速路網，全面打通出省高速通道。在航空方面，加快推進干支線機場工程，加快完善機場布局，到2020年形成覆蓋全省的航空服務能力，提升江西在長江經濟帶的航空樞紐地位。

　　在參與沿江跨區域合作方面，江西主動對接長三角和沿江開放型經濟發展，重點加快形成大通關管理體制機制；大力推進九江港口岸擴大開放；加快南昌綜合保稅區申報和建設，支持九江申報綜合保稅區主動對接上海自貿區發展；研究按照“一區多園”模式，積極爭取申報設立昌九自由貿易區；創新與長三角及周邊省份的合作機制，建設贛鄂皖長江兩岸合作發展試驗區，建設贛湘開放合作試驗區。

　　在推進“十三五”省際區域合作中，江西將以探索對外開放合作新路徑、新模式為重點，共建統一開放市場體系，共建產業合作支撐平臺，共同推動國際合作，不斷提升開放型經濟發展水平。贛江新區將作為龍頭，全面參與省際分工協作，大力發展外向型產業集群，不斷提升開放水平，打造成為省際區域合作先行示范區和開放高地。

　　綠色發展——

　　構建現代產業走廊

　　在“智能化”“綠色化”“技術化”改造提升現有傳統產業的基礎上，江西確定新制造經濟、新服務經濟、綠色經濟、智慧經濟、分享經濟五大主攻領域，重點發展大航空、智能裝備、現代金融、綠色農業、大數據等23個產業，推動產業結構向中高端邁進

　　奔騰的長江在湖北接納漢水后，折向東南進入江西。在這里，長江迎來了我國第一大淡水湖——鄱陽湖，每年經鄱陽湖流入長江的水量超過了目前黃河、淮河、海河水量的總和。

　　作為長江流域承東啟西的關鍵節點，江西始終秉承“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，在生態優先、綠色發展上的探索，已經具有相當程度的“樣板”意義。

　　綠色、循環、低碳正成為園區和企業的共同行動。在“智能化”“綠色化”“技術化”改造提升現有傳統產業的基礎上，江西確定了新制造經濟、新服務經濟、綠色經濟、智慧經濟、分享經濟作為五大主攻領域，重點發展大航空、智能裝備、現代金融、綠色農業、大數據等23個產業，推動產業結構向中高端邁進。

　　去年以來，江西積極推進創新型省份建設，形成創新發展“1+3”政策體系。大力支持航空、電子信息、生物醫藥等新興產業發展，實施服務業發展提速三年行動計劃，全年高新技術產業增加值占規上工業比重達30%左右，服務業增加值占GDP比重突破40%。特別是注重依托九江沿江工業園區，大力承接沿江和周邊省份產業梯度轉移，打造沿江臨港產業集聚帶，推動生物醫藥、電子信息、節能環保等新興產業向沿江集聚，建設現代物流、電子商務等現代服務業集聚區。同時，加快推進鋼鐵、石化、船舶等臨港產業轉型升級，培育壯大銅、航空、汽車及零部件等國家級特色產業基地，九江沿江工業萬億元集聚區正在形成。

　　“為讓‘黃金水道’發揮‘黃金效應’，我們在產業空間布局上實行了優化。以湖口縣、彭澤縣為主體的沿長江東部板塊，重點建設長江經濟帶產業轉移升級集中區；以九江經濟技術開發區、瑞昌市、濂溪區、柴桑區為主體的沿長江中西部板塊，重點發展戰略性新興產業、高新技術產業和現代制造、港口貿易等中高端產業；建設國家級產城融合示范區；以共青城市、德安縣、永修縣為主體的沿昌九南部板塊，重點建設全省的‘雙創’基地，加快發展高新技術產業。”九江市發改委有關負責人介紹說。

　　綠色環保指標正成為地方發展的“指揮棒”“緊箍咒”。江西對禁止開發區域、重點生態功能區及生態脆弱地區，弱化地區生產總值考核；對水土資源、環境容量超載區實行限制性措施，探索建立生態環境損害責任終身追究制度；在武寧、修水等重點生態功能區，實行生態保護優先的績效考評方式。

　　2017年，江西生態文明建設取得重要進展。國家生態文明試驗區(江西)實施方案全面實施，生態文明重大工程和制度體系建設扎實推進。環境質量保持良好，全省國家考核斷面水質優良率92%，空氣質量優良率83.9%。綠色生態優勢持續鞏固，完成植樹造林142.1萬畝、森林撫育560萬畝，全省森林覆蓋率穩定在63.1%。萬元GDP能耗下降4.9%左右，節能減排成效明顯。經濟日報·中國經濟網記者 劉 興