鐘章隊(duì)委員：加強(qiáng)城市“最后一公里”交通治理力度

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月9日訊（記者 馬常艷 專欄）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小汽車越來越多，交通擁堵狀況也越來越嚴(yán)重。全國政協(xié)委員、北京交通大學(xué)軌道交通控制與安全國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通信方向首席教授鐘章隊(duì)在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，城市交通的瓶頸不在干線，而在交通的微循環(huán)，在最后一公里，要加強(qiáng)城市這“最后一公里”交通治理力度。

　　全國政協(xié)委員、北京交通大學(xué)軌道交通控制與安全國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通信方向首席教授鐘章隊(duì) 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馬常艷攝

　　截至去年底，我國公路交通通車?yán)锍桃呀?jīng)達(dá)到477萬公里，其中，高速公路達(dá)到13萬公里；鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.7萬公里，其中，高速鐵路達(dá)到2.5萬公里；境內(nèi)民用航空(頒證)機(jī)場共有229個(gè)；全年國內(nèi)游客50億人次，其中外國人2917萬人次。

　　鐘章隊(duì)指出，交通強(qiáng)國服務(wù)質(zhì)量是核心，我國從交通大國邁向交通強(qiáng)國，有四個(gè)問題亟需重視和解決：

　　第一、交通服務(wù)應(yīng)與國際化接軌。我國正在邁向旅游強(qiáng)國，隨著改革開放進(jìn)一步深入，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步全球化，隨著北京國際交流中心的建設(shè)，越來越多的外國公民來北京來中國旅游、工作和居住，外國公民自駕游、自駕上班會(huì)越來越普及。然而，我們的交通標(biāo)志、交通服務(wù)、交通管理不能滿足這樣的發(fā)展和需要，地鐵、高速公路、鐵路、部分機(jī)場等都存在指導(dǎo)信息不清晰、導(dǎo)航軟件不完善、只有漢語，服務(wù)人員素質(zhì)低不能提供外語接待服務(wù)，餐飲服務(wù)過度本地化等問題非常突出。交通強(qiáng)國服務(wù)是核心，目前大多數(shù)接待單位都是派專人負(fù)責(zé)接送、負(fù)責(zé)服務(wù)，高校派學(xué)生接待現(xiàn)象十分廣泛，導(dǎo)致接待效率低，交流質(zhì)量低。建議：交通部門應(yīng)出臺(tái)統(tǒng)一的指導(dǎo)意見，從服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、能力建設(shè)、服務(wù)人員多方面入手，提高綜合交通的國際服務(wù)水準(zhǔn)。

　　第二、加大解決交通服務(wù)不一致、互相沖突問題的力度。目前，跨省、跨市的高速公路十分普遍，老百姓自駕游、節(jié)假日長途開車回家越來越受歡迎。然而，在高速公路和城市道路運(yùn)維中，由于交通標(biāo)志不清、交通信號(hào)燈道權(quán)控制邏輯混亂、雷達(dá)測(cè)速混亂、視頻監(jiān)控混亂等問題的存在，加上不同地方交通管理水平差異很大，給駕駛?cè)藛T帶來很大的心理壓力，間接地提高了交通違章、交通事故率。一些道路限速不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)航軟件又不匹配，駕駛員莫名其妙就被罰分、超速和違規(guī)；同一條公路不同單位管理，限速不一致，又沒有相應(yīng)標(biāo)示，高速公路很容易導(dǎo)致急剎車，不良天氣易導(dǎo)致事故。建議：全國統(tǒng)一交通信號(hào)燈道權(quán)控制邏輯，統(tǒng)一道路限速規(guī)定，統(tǒng)一公路信息指示，規(guī)范雷達(dá)測(cè)速和視頻監(jiān)控。

　　第三、加強(qiáng)市效鐵路的規(guī)劃和建設(shè)。我國綜合軌道交通體系正在形成，軌道上的京津冀、長三角、珠三角、成渝等區(qū)域軌道交通四層架構(gòu)（高速鐵路、城際鐵路、市效鐵路、地鐵）網(wǎng)絡(luò)正在加快建設(shè)。然而，隨著區(qū)域城市群中衛(wèi)星城、高檔社區(qū)、高密度小區(qū)、美麗村鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，隨著產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，市效鐵路發(fā)展的短板就越來越突出，往往是干線很快，出行的兩端很慢很困難，導(dǎo)致出行的時(shí)間基本花在始端和末端，出現(xiàn)交通出行區(qū)域不平衡現(xiàn)象，影響了公共交通的效率。建議：參考東京、巴黎、紐約、倫敦等城市市效鐵路發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快我國城市市效鐵路的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同相鄰城市，加強(qiáng)區(qū)域化市效鐵路的發(fā)展，解決“公共交通洼地”問題。

　　第四、加強(qiáng)城市交通微循環(huán)的治理力度。經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)展，私用小汽車越來越多，城市限號(hào)行駛又進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)了私用車的增長。當(dāng)前，城市交通的瓶頸不在干線，而在交通的微循環(huán)，在最后一公里。道路被汽車占用，小區(qū)臟、亂、差，汽車的停車問題日益突出，這不僅增加了城市擁堵，也嚴(yán)重影響了出行效率，提高了小區(qū)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)救援和處置的難度。建議：加強(qiáng)城市十分缺少的停車建筑和設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)；進(jìn)一步推動(dòng)街區(qū)開放、小區(qū)開放，提高交通微循環(huán)的聯(lián)通性；引領(lǐng)既有停車場采用市場化運(yùn)作方式，從單位專用、小區(qū)專用、部門專用，開放給社會(huì)共用共享；規(guī)范停車行為，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，規(guī)范處罰措施加大對(duì)亂停車的整治力度；規(guī)定新建住宅、商場、建筑等，同步建設(shè)停車建筑設(shè)施。

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