農融代表：推進“互聯網+政府服務” 改善營商環境

　　經濟日報-中國經濟網北京3月9日訊（記者 袁勇 專欄 童政）政府工作報告提出，不斷優化營商環境。全國人大代表、廣西貴港市市長農融表示，去年，貴港在改善營商環境方面做了不少工作，也取得了實實在在的成績。“在第三方調查評估中，貴港市在企業滿意度、審批速度、商事改革三項測評中，都得到了好評。”

　　農融代表表示，改善營商環境，工作大方向就是貫徹黨中央國務院的決策部署。結合當地實際情況，貴港市又做了一些針對性工作，進行工作方式的多樣探索。“比如我們進行了三項審批改革，串聯改并聯，前置改后置，零散改批發。以串聯改并聯為例，就是幾個相關部門一次性接到企業報批，就開始在假設其他部門都同意的情況下，進行自己的審批工作。最后由牽頭部門整合，根據相關法規進行審定。

　　農融代表說，這樣的情況存在一定風險，就是假如其中一個部門不通過，就會返工。“但是我們寧可政府部門返工，也要為企業節省時間。事實也證明，返工的概率并不大，總體來看，為企業審批節省時間的效果非常好。此外，我們還設立了一個項目預審環節。由市長牽頭進行項目預審，國土、規劃、環保、財政等部門參與，并擁有一票否決權。在項目預審過程中，出現關鍵環節不符合規定的，一票否決，如果沒有一票否決，則繼續進行，大大提升了審批通過的概率。通過改革，我們項目審批的理論時間由原來的一年多變成了48天。”

　　農融代表說：“利用‘互聯網+政府服務’，貴港市對企業提交的資料進行網上預審，如果發現問題，需要進行一次性告知，減少企業跑腿。據我所知，來貴港投資的外地企業，對我們的工作都是滿意的，相比他們的計劃時間，只有提速的，沒有拖后的。”

　　改善營商環境，不僅僅體現在優化審批上，還體現在具體問題的解決方面。“在杜絕執法部門吃拿卡要方面，我們也做了很多工作。比如，我們限定工作辦結時間。窗口工作人員吃拿卡要，主要是通過拖時間，讓企業著急。我們規定，工作人員如果發現審批材料有問題，必須一次性告知，并給出限定承諾完成時間。”農融代表說，“同時我們建立了審批部門‘說不報告制度’，窗口工作人員對企業說‘不行’，就要把‘不行’的內容和原因同時報告主管領導，這對于無理說不的現象形成了制約。此外，我們還要求相關部門的局長、副局長定期到窗口坐班，看流程是否可以優化。”

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