天天3·15！代表委員們一次“驚心動(dòng)魄”的履職……

　　“驚心動(dòng)魄！”全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫這樣形容假貨產(chǎn)業(yè)帶給他的震撼。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，朱征夫委員將自己的提案聚焦在“加大對(duì)制假售假的打擊力度”上，引起廣泛共鳴。

　　今年2月份，朱征夫委員和全國(guó)人大代表盧馨、米雪梅以及全國(guó)政協(xié)委員蔣洪峰一起，暗訪了去年因某明星買假包而大火的廣州白云皮具城，并潛入一個(gè)假包生產(chǎn)窩點(diǎn)，經(jīng)歷了一次“驚心動(dòng)魄”的履職。

　　暗訪：假貨“跨國(guó)生意”

　　廣州白云皮具城是個(gè)有15年經(jīng)營(yíng)歷史的商場(chǎng)，中心經(jīng)營(yíng)面積有16000余平方米，其中1層至4層是商鋪，5層到11層為展貿(mào)式寫字樓。2016年，這里曾以“廣州白云區(qū)皮革市場(chǎng)”的名字，被列入美國(guó)貿(mào)易辦公室發(fā)布的“惡名市場(chǎng)”名單。

　　朱征夫委員一行剛走到皮具城門口，就發(fā)現(xiàn)有數(shù)名游蕩的“拉客仔”已盯上了他們，隨后他們被帶到皮具城寫字樓的5層到11層區(qū)域。

　　朱征夫委員說(shuō)，他們都看到了整面墻擺放的假冒LV等國(guó)際名牌箱包，價(jià)格從100元至800元不等，其正品專柜價(jià)格應(yīng)該在數(shù)千元至上萬(wàn)元不等。他們還看到，幾位外國(guó)友人在翻譯的帶領(lǐng)下當(dāng)場(chǎng)買下不少包。

　　令朱征夫委員沒(méi)想到的是，假皮具就這樣在公眾眼皮底下野蠻生長(zhǎng)。他意識(shí)到，線下假貨的問(wèn)題必然會(huì)蔓延到線上，“這是關(guān)系到如何構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系的問(wèn)題，對(duì)假貨必須人人喊打”。

　　《2017年阿里巴巴知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)年度報(bào)告》指出，盡管網(wǎng)絡(luò)假貨治理已經(jīng)取得歷史性突破，但線下假貨源頭并未根除，制售假分子在嚴(yán)厲打擊下，呈現(xiàn)跨國(guó)境尤其是向微商及其他各類平臺(tái)流竄銷售的特點(diǎn)。

　　創(chuàng)業(yè)者：自創(chuàng)品牌重新創(chuàng)業(yè)

　　“80后”陳俊任2007年讀大學(xué)時(shí)，正是淘寶紅利時(shí)代。迎著電子商務(wù)顛覆傳統(tǒng)零售模式的風(fēng)口，他和朋友們也開(kāi)了家網(wǎng)店賣運(yùn)動(dòng)服，主要從“檔口”（批發(fā)市場(chǎng)）拿貨后銷售，并挖到了人生第一桶金。

　　“批發(fā)市場(chǎng)貨品情況復(fù)雜，摻雜各種侵權(quán)假冒偽劣產(chǎn)品”。在距離白云市場(chǎng)約90公里的霞湖世家服裝生產(chǎn)車間，陳俊任一邊向盧馨代表等人介紹品牌與工廠合作發(fā)起的品質(zhì)管控流程，一邊回顧創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型史。

　　2011年下半年，隨著平臺(tái)規(guī)則完善，一味用低價(jià)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的模式逐漸變得不合時(shí)宜。從次年起，阿里巴巴開(kāi)始對(duì)全平臺(tái)商品發(fā)起“神秘抽檢”，抽檢不合格商品將被下架，店鋪也可能被清退。

　　“同樣一個(gè)尺碼的不同款式服裝，就有多個(gè)尺寸。”陳俊任回憶，檔口上的產(chǎn)品中，沒(méi)有經(jīng)過(guò)質(zhì)檢流程的標(biāo)識(shí)、成分不符合國(guó)標(biāo)的達(dá)到80%以上，因此店鋪經(jīng)常遭受消費(fèi)者投訴，天貓平臺(tái)處罰也隨之而來(lái)。

　　同時(shí)，各路大牌的假貨也逐漸從檔口蔓延到了線上。陳俊任等人意識(shí)到自主研發(fā)與品質(zhì)管控的重要性。于是，他們放棄了曾打造出淘寶爆款的品牌，在天貓創(chuàng)立了品立服裝，啟動(dòng)新一輪創(chuàng)業(yè)。

　　米雪梅代表說(shuō)，假貨侵犯的不僅僅是合法經(jīng)營(yíng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如今國(guó)內(nèi)很多廠商、企業(yè)花費(fèi)極大金錢和精力用于自主研發(fā)，但利潤(rùn)空間總是被假貨侵蝕。更為關(guān)鍵的是，制假者為降低成本所選用的偽劣原材料，往往危害人身健康。

　　建議：降低制假入刑門檻

　　目前，雖然通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠有效開(kāi)展線上線下打擊，但是假冒偽劣治理依然存在難點(diǎn)。代表委員建議，通過(guò)完善立法與監(jiān)管體系，提高違法成本等方式，提高打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的震懾力。

　　《2017年阿里巴巴知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)年度報(bào)告》顯示，2017年全年，阿里巴巴累計(jì)向全國(guó)公安機(jī)關(guān)推送遠(yuǎn)超5萬(wàn)元起刑點(diǎn)的涉假線索1910條，協(xié)助抓捕涉案人員1606名，搗毀窩點(diǎn)1328個(gè)，涉案金額約43億元。

　　互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的信息便利，為傳統(tǒng)制售假犯罪提供了更多的隱蔽作案、分工流竄條件。據(jù)了解，各地制假售假團(tuán)伙為了逃避打擊，反偵查能力和意識(shí)不斷加強(qiáng)，跨國(guó)境、跨平臺(tái)流竄的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，是目前打擊難度不斷增加的主要原因。

　　“經(jīng)過(guò)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，線下市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)線上治理帶來(lái)很大困難。”蔣洪峰委員說(shuō)，假貨治理無(wú)論是立法方面，還是將來(lái)通過(guò)判刑等方式加大打擊力度，都需要呼吁全社會(huì)一起重視。

　　日前，阿里巴巴平臺(tái)治理部披露了一組數(shù)據(jù)：

　　2017年通過(guò)大數(shù)據(jù)模型體系共排查出4495條銷售額遠(yuǎn)超過(guò)起刑點(diǎn)的制售假線索，最終能夠依據(jù)現(xiàn)有法規(guī)刑事打擊的為469例，最終有刑事判決結(jié)果的僅33例，比例不足1%，判緩期執(zhí)行的比例高達(dá)79%。

　　為了遏制假貨泛濫的趨勢(shì)，全國(guó)政協(xié)委員、浙江省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)朱新力建議將多次制假售假、受過(guò)行政處罰后又制假售假等情形，納入刑法打擊范圍；同時(shí)，限制緩刑的適用，加大罰金刑、從業(yè)禁止的力度，并建立配套的非刑罰制度。“只有堅(jiān)持像治理酒駕一樣的理念對(duì)假貨零容忍，才能從根源上解決假貨問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)‘天下無(wú)假’的美好愿景。”

　　“假貨源頭在線下，然而犯罪違法成本過(guò)低，刑法的懲治威懾力并不足以遏制制售假犯罪行為。因此，必須要讓制假售假者痛！”朱征夫委員認(rèn)為，要進(jìn)一步完善監(jiān)管、加大打擊假貨力度，提升消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)，這是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路。

　　新聞多一點(diǎn)

　　網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)和共享經(jīng)濟(jì)成投訴重災(zāi)區(qū)

　　國(guó)家工商總局14日公布，2017年全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門共受理消費(fèi)者訴求898.61萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)11.2%，增速同比提升7.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，投訴240.04萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)44.0%，增速同比提升14.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　小金額投訴占比越來(lái)越高。5年來(lái)，我國(guó)消費(fèi)者投訴量一直保持逐年上升態(tài)勢(shì)，表明消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)、投訴渠道更加暢通，同時(shí)也反映出侵害消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題仍然比較突出。

　　5年來(lái)的數(shù)據(jù)對(duì)比顯示，商品類投訴占比自2013年以來(lái)連續(xù)呈下降趨勢(shì)，服務(wù)類投訴占比則連續(xù)5年呈上升趨勢(shì)。同時(shí)，涉及質(zhì)量問(wèn)題和售后服務(wù)的投訴占比逐年下降，分別較2013年同期下降16.9個(gè)和6.9個(gè)百分點(diǎn)。這一情況表明，隨著我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入，改革成果逐漸顯現(xiàn)，消費(fèi)品質(zhì)量整體有了穩(wěn)步提升。同時(shí)，隨著生活水平不斷提升，廣大人民群眾對(duì)消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)服務(wù)有了更高的要求，居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，升級(jí)類消費(fèi)訴求正快速增長(zhǎng)。

　　網(wǎng)購(gòu)和農(nóng)村是投訴重災(zāi)區(qū)。隨著我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量逐年增加，網(wǎng)上商品零售明顯提速，涉及網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的投訴呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2017年共受理網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物類投訴68.57萬(wàn)件（含全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)），同比增長(zhǎng)184.4%。

　　從消費(fèi)者訴求看，反映最多的是廣告、質(zhì)量、合同、售后服務(wù)和商標(biāo)等問(wèn)題，分別占39.9%、15.9%、9.2%、5.1%和1.9%。問(wèn)題主要體現(xiàn)在5個(gè)方面：

　　廣告含有虛假內(nèi)容，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者；

　　商品假冒偽劣、質(zhì)量不合格；

　　經(jīng)營(yíng)者拒不履行合同約定；

　　售后服務(wù)差，不履行國(guó)家規(guī)定的7日無(wú)理由退貨、三包等義務(wù)；

　　未經(jīng)商標(biāo)專用權(quán)人許可，擅自使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)等。

　　另一個(gè)消費(fèi)投訴的重災(zāi)區(qū)是農(nóng)村。2017年農(nóng)村相關(guān)消費(fèi)投訴量達(dá)7.35萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)66.4%，高于城鎮(zhèn)20.5個(gè)百分點(diǎn)。從投訴類別看，農(nóng)村商品類投訴主要集中于食品、服裝鞋帽、家用電器、煙酒飲料等領(lǐng)域；農(nóng)村服務(wù)類投訴主要集中于餐飲住宿服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、電信服務(wù)、修理維護(hù)服務(wù)等領(lǐng)域。

　　共享經(jīng)濟(jì)已成投訴熱點(diǎn)。2017年，消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)主要集中在服裝鞋帽、家居家裝、家用電器、以手機(jī)為主的通信器材、以汽車及零部件為主的交通工具、以美容美發(fā)洗浴服務(wù)為主的居民服務(wù)、餐飲住宿、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、文體娛樂(lè)、租賃服務(wù)等10個(gè)方面。

　　其中，特別值得關(guān)注的是以共享單車等共享經(jīng)濟(jì)為代表的租賃服務(wù)。2017年，全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門共受理租賃服務(wù)類投訴3.29萬(wàn)件，是上年同期的8.9倍。其中，64.6%的投訴量指向自行車租賃服務(wù)。從投訴問(wèn)題看，已處理的租賃服務(wù)類投訴中，涉及合同問(wèn)題投訴2.48萬(wàn)件，占78.0%。消費(fèi)者投訴的問(wèn)題集中在自行車租賃服務(wù)存在拖延或拒絕退還押金和余額、車輛故障太多、系統(tǒng)故障充值金額與實(shí)際不符、無(wú)法聯(lián)系到客服等。

　　隨著共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，5年來(lái)租賃服務(wù)類投訴量持續(xù)增長(zhǎng)，2016年達(dá)到3692件。2017年，由于共享單車快速發(fā)展，單車使用推廣、投放數(shù)量增加，共享單車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，多家企業(yè)紛紛被報(bào)道押金難退，甚至倒閉，使得以自行車租賃為主的租賃服務(wù)投訴量猛增至3.29萬(wàn)件。