習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人民代表大會第一次會議廣東代表團(tuán)審議時指出，構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制是一個系統(tǒng)工程，要通盤考慮、著眼長遠(yuǎn)，突出重點、抓住關(guān)鍵。
在我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，“高質(zhì)量發(fā)展”成為代表委員們反復(fù)提及的“高頻詞”。他們表示，要扎實貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)完善市場化資源配置機(jī)制，大力激發(fā)創(chuàng)新引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展動能，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展不斷作出新貢獻(xiàn)。
創(chuàng)新是第一動力
科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，也是提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。
地處中西部的陜西省提出，要在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)追趕超越。全國人大代表、陜西省省長劉國中說，按照習(xí)近平總書記對陜西的要求，發(fā)展既要看速度、更要看質(zhì)量，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長。“陜西有差距、有短板，需要追趕超越；有潛力、有優(yōu)勢，應(yīng)該追趕超越；有路徑、有辦法，能夠?qū)崿F(xiàn)追趕超越�！眲写斫榻B，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等是陜西下一步發(fā)力點。
作為發(fā)達(dá)省份，江蘇省提出要在高質(zhì)量發(fā)展中走在前列。在江蘇代表團(tuán)開放日上，全國人大代表、江蘇省委書記婁勤儉說，高質(zhì)量發(fā)展是一個系統(tǒng)化工程，其中最核心的是創(chuàng)新驅(qū)動，最主要的目標(biāo)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，最迫切的是建設(shè)綜合交通運輸體系。在工作落實中要強(qiáng)化考核導(dǎo)向、政策支持、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、人才支撐、環(huán)境營造。
我國經(jīng)濟(jì)從高速度增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)也要從單純的規(guī)模增長向質(zhì)量提升、效益驅(qū)動邁進(jìn)。
全國人大代表、TCL集團(tuán)董事長兼CEO李東生認(rèn)為，企業(yè)要做到效益驅(qū)動，就要不斷增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，要讓產(chǎn)品具有更多的附加價值和競爭力。TCL一直都在做新技術(shù)研發(fā)的預(yù)判和布局，瞄準(zhǔn)柔性印刷顯示技術(shù)以及人工智能領(lǐng)域超前投入。企業(yè)要為未來做投入，這是企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。
推動高質(zhì)量發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要加快轉(zhuǎn)型步伐。全國政協(xié)委員、安陽鋼鐵集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長李利劍告訴記者，安鋼集團(tuán)確定了“創(chuàng)新驅(qū)動、品質(zhì)領(lǐng)先、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展”總體戰(zhàn)略，一方面關(guān)停拆除高耗能、高污染裝備。另一方面適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，把著力點放在提高供給質(zhì)量上，不斷優(yōu)化資源配置、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，努力實現(xiàn)減量減排但不減營業(yè)收入、不減稅收、不減效益。
實體經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵領(lǐng)域
代表委員們認(rèn)為，實體經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域，因為實體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體，是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的主陣地，更是轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、提升各類資源配置效率效能的主戰(zhàn)場。
發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，重點在制造業(yè)，難點也在制造業(yè)。融資難、融資貴，招工難、招工貴，是當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。
全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長王景武告訴記者，金融業(yè)要加大對先進(jìn)制造業(yè)的支持力度，通過增加有效供給，不斷提升對制造業(yè)的服務(wù)水平。人民銀行廣州分行聯(lián)合省經(jīng)信委搭建廣東省中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺，采集企業(yè)非銀行信用信息，提供政策咨詢、融資輔導(dǎo)、供求信息發(fā)布、網(wǎng)上對接等服務(wù)。截至2017年末，平臺融資筆數(shù)達(dá)2.56萬筆，金額達(dá)6580.88億元。
全國人大代表、深圳市中金嶺南有色金屬股份有限公司丹霞冶煉廠設(shè)備工程部副部長羅振坦言，對于制造業(yè)而言，高質(zhì)量發(fā)展需要有一大批具有過硬技能的技術(shù)人才。
“但現(xiàn)在大家寧可一年花兩萬元去讀三本高校，也不愿意選擇免費的技術(shù)學(xué)校。”羅振代表認(rèn)為，其原因在于目前技術(shù)工人收入偏低，社會認(rèn)可度較低，因此出現(xiàn)了人才斷層現(xiàn)象。羅振代表建議，盡快建立技能人才職稱評價體系，打通技術(shù)晉升通道�！氨热绾腹�、鉗工、鉚工，目前還沒有權(quán)威統(tǒng)一的技術(shù)職稱體系�！彼ㄗh政府部門要加大力度舉辦各種職業(yè)技能大賽，通過技術(shù)比武的形式，讓技術(shù)工人得到認(rèn)同，同時也促進(jìn)各技術(shù)工種整體技能水平的提升。
全國政協(xié)委員、中華全國總工會經(jīng)費審查委員會主任李守鎮(zhèn)將目光聚焦在高技能人才隊伍的建設(shè)上�！皳�(jù)2015年的數(shù)據(jù)，我國勞動生產(chǎn)率水平僅為世界平均水平的40%，勞動者素質(zhì)提升已成當(dāng)務(wù)之急。”他提出，應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，用好職工教育經(jīng)費。對條件欠缺的中小微企業(yè)，政府要統(tǒng)籌安排。著眼大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一輪產(chǎn)業(yè)革命，以先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)一大批適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革和社會公共服務(wù)需要的技術(shù)型、創(chuàng)新型、復(fù)合型技能人才。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主線
推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主線。
“改革要加大力度，在經(jīng)濟(jì)體制改革上步子要再快一些，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破�！比珖舜蟠�、陜西省榆林市代市長李春臨認(rèn)為，深化要素市場化配置改革，重點在“破”“立”“降”上下功夫，全面激發(fā)各類市場主體的活力與動力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。
過去5年，提速降費的步子越邁越大，全國人大代表、中國電信集團(tuán)公司董事長楊杰用一組數(shù)據(jù)做出對比�！疤崴俳蒂M，提的是企業(yè)競爭力，降的是社會總成本。移動上網(wǎng)的峰值速率，5年以前的3G大概就是3兆，現(xiàn)在4G的峰值速率到300兆，提升了100倍。”信息通信行業(yè)發(fā)生的深刻變革，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷破舊立新的結(jié)果。
在全國人大代表、云南省麗江市市長鄭藝看來，要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，政府自身的改革也要跟進(jìn)。加快行政審批的步伐，特別是以“授權(quán)要充分、放權(quán)要到位、管理要跟上、服務(wù)要高效”的原則來推進(jìn)整個政務(wù)服務(wù)。
全國人大代表、云南白藥集團(tuán)研發(fā)總監(jiān)朱兆云帶來了加快培育打造集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、管理為一體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)航母的建議�！按笃髽I(yè)為主體，主導(dǎo)創(chuàng)新開發(fā)大品種”已成為世界醫(yī)藥行業(yè)的成功模式，目前我國醫(yī)藥政策偏向扶持具體品種或具體平臺，支持方式分散，資源不集中，難以形成合力。應(yīng)借鑒國內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外經(jīng)驗，堅定以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，整合有關(guān)醫(yī)藥科技資源，形成合力研究開發(fā)醫(yī)藥大品種。
“提出高質(zhì)量發(fā)展只是剛剛開始，這個路程還需要很久。”在全國兩會期間的記者會上，全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說，從全面建成小康社會到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到2050年建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，整個過程都是追求高質(zhì)量發(fā)展的過程，在這個過程中，評價體系、統(tǒng)計體系、政策體系、績效評價等都會相應(yīng)作出調(diào)整。“總之，我們的目標(biāo)是推動我國經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)、更有效率地發(fā)展�！保ń�(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曹紅艷 陳 靜 熊 麗）
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