經濟日報-中國經濟網北京7月17日訊(記者熊麗)《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》日前對外發布。在7月17日舉行的新聞發布會上,國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人嚴鵬程在回答有關提問時表示,隨著我國產業環境、政策環境、法治環境的日益完善,我們已經具備更高水平開放的基礎。在這樣的背景下,持續深化對外開放,不僅不會對國內產業產生大的沖擊,而且也有利于促進內外資企業在更大范圍和更深層次上開展合作,進一步激發市場活力。
嚴鵬程說,回顧我國改革開放40年的發展歷程,其實就是我國經濟不斷擴大開放的過程。可以說,以開放促改革、促發展,是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。當前,我國經濟正在轉向高質量發展,也必須在更加開放的環境下進行。此次出臺新的開放舉措,修訂兩個外資準入負面清單,彰顯了我國深化對外開放的決心和意志,受到了國內外的廣泛關注和好評。
談及修訂兩個外資準入負面清單對國內產業可能產生的影響,嚴鵬程分析指出,第一,有關政策舉措已經過試點。2018年版外資準入負面清單推出的開放措施,有的是在自貿區試點實施后復制推廣的,有的是在已有開放基礎上放寬或取消外資準入限制的,相關領域基本上都已具備進一步擴大開放的條件。比如,制造業是我國開放最早的領域,也是市場競爭最充分的領域,2018年版負面清單,基本放開了制造業。
第二,相關行業的競爭力已明顯提升。經過改革開放40年的發展,我國很多產業,比如汽車產業的競爭力有了很大提高,放開股比限制,對國內產業和企業來說不是“洪水猛獸”,并不會造成太大的威脅,反而通過良性競爭,有利于促進技術的擴散和吸收。
第三,具體開放節奏總體適度。我們在堅定放開的同時,也充分考慮了客觀情況,堅持穩妥有序的原則,對于金融等領域列出了對外開放的路線圖和時間表,采取設置過渡期、分步驟推進等方式,逐步加大開放力度,以增強開放的可預期性。
嚴鵬程表示,我國順應時代潮流主動擴大開放,既有利于自身,也有利于全球。我們希望通過放寬外資準入限制,能夠進一步引入有效競爭,促進技術進步,優化資源配置;同時,也希望能藉此進一步深化同其他國家和地區間的投資合作,實現互利共贏。
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