發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部介紹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略遠(yuǎn)景謀劃
整治農(nóng)村人居環(huán)境 打好第一場(chǎng)硬仗(在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上)
日前,《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)對(duì)外發(fā)布,這是我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一個(gè)五年規(guī)劃。國(guó)務(wù)院新聞辦公室29日舉行新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委副主任張勇、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)余欣榮介紹《規(guī)劃》的有關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)。
張勇介紹,《規(guī)劃》明確了今后五年的重點(diǎn)任務(wù),提出了22項(xiàng)具體指標(biāo),其中約束性指標(biāo)3項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)19項(xiàng),首次建立了鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系。同時(shí),《規(guī)劃》明確了82項(xiàng)重大工程、計(jì)劃和任務(wù),并對(duì)到本世紀(jì)中葉的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),分兩個(gè)階段作了遠(yuǎn)景謀劃。
我國(guó)農(nóng)村的情況千差萬(wàn)別,不同的鄉(xiāng)村振興路徑也不盡相同,《規(guī)劃》如何兼顧各地差異?
張勇表示,《規(guī)劃》對(duì)不同的農(nóng)村地區(qū)提出區(qū)別對(duì)待,根據(jù)發(fā)展階段的不同、實(shí)際情況的不同、差異的客觀存在進(jìn)行區(qū)別處理。首先,將現(xiàn)有鄉(xiāng)村分集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類和搬遷撤并類,分別明確了鄉(xiāng)村振興的原則、方向、目標(biāo)和任務(wù)。其次,堅(jiān)持梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的鄉(xiāng)村,到2022年要率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,起到示范帶動(dòng)作用;其他大部分村莊,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的時(shí)點(diǎn)為2035年;貧困地區(qū)的時(shí)點(diǎn)為2050年。第三,聚焦階段任務(wù)。在2020年前,和東部沿海地區(qū)不一樣,貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興最優(yōu)先、最重要的任務(wù)是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。最后,把握好節(jié)奏、力度,穩(wěn)中求進(jìn)。
“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興第一場(chǎng)硬仗就是農(nóng)村人居環(huán)境整治。”余欣榮說(shuō),目前全國(guó)還有近1/4的村生活垃圾沒(méi)有得到收集和處理,80%的村莊生活污水沒(méi)有得到處理,約1/3的行政村村內(nèi)道路沒(méi)有實(shí)現(xiàn)硬化,行路難、如廁難、環(huán)境臟、村容村貌差、基本公共服務(wù)落后等問(wèn)題還比較突出。
對(duì)此,《規(guī)劃》提出以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng);制定了農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、廁所革命、鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村水環(huán)境治理和宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等六個(gè)重大行動(dòng)。
改善和保障農(nóng)村民生也是提升農(nóng)民幸福感、安全感的重要內(nèi)容。《規(guī)劃》主要做了3方面的安排:一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷持續(xù)加大投入,改善農(nóng)村的交通、物流、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是進(jìn)一步加快提升農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量。三是進(jìn)一步增加農(nóng)村公共服務(wù)有效供給,將公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)等資源不斷向農(nóng)村傾斜,不斷縮小城鄉(xiāng)之間的差距。
“黨的十八大以來(lái),我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)五年都超過(guò)1.2萬(wàn)億斤,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過(guò)了20萬(wàn)億元,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)年?duì)I業(yè)收入在7000億元以上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)年?duì)I收在2000億元以上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了很大成績(jī)。”余欣榮說(shuō),但同時(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)還存在著小、散、雜等問(wèn)題,大而不強(qiáng)、產(chǎn)品多而不優(yōu)、品牌雜而不亮。因此,《規(guī)劃》提出了28項(xiàng)重大工程、重大計(jì)劃和重大行動(dòng)。
一是要堅(jiān)定不移地夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷增加農(nóng)民收入。
二是推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在加快編制《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃》,啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展八大行動(dòng),完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,不斷創(chuàng)新符合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新組織形式,進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。
三是抓好產(chǎn)業(yè)融合,繼續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
四是抓好特色產(chǎn)業(yè),尤其是要推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展。