透視中國經濟：“外資撤離論”靠譜嗎?

　　編者按

　　當前，中國經濟改革進行時，環境復雜多變，圍繞著中國經濟運行態勢，眾說紛紜。為廓清迷霧，中新網推出“透視中國經濟”系列報道，梳理當下中國經濟脈絡走向，透視中國經濟發展大勢。

　　透視中國經濟：“外資撤離論”靠譜嗎？

　　中新網客戶端北京10月25日電 題：透視中國經濟：“外資撤離論”靠譜嗎？

　　記者 吳濤 邱宇

　　今年以來，一些跨國企業在中國的業務調整引發關注，“外資撤離論”再次成為一些人唱空中國經濟的論調。那么，這一論調到底靠譜嗎？不妨用數據和事實說話。

　　市場再現“外資撤離論”

　　今年1月，日本日東電工公司擬轉讓蘇州工廠股權；4月，韓國三星深圳工廠整體裁撤；7月，日本歐姆龍公司宣布蘇州工廠永久停工停產。

　　看到一些跨國公司把在中國的工廠關停，于是，就有人提出了“外資撤離”的論調。

　　“撤資確實存在，沒必要否認。”對外經濟貿易大學國際經濟研究院教授桑百川告訴中新網記者，但也要看到，很多撤資的企業是處在價值鏈低端、缺乏競爭力或是有污染性的，中國已經不再歡迎這類企業。

　　例如，全球最大的硬盤、磁盤和讀寫磁頭制造商——希捷在蘇州工廠的產品并非市場主流的新型固態硬盤，而是日薄西山的磁頭驅動傳統硬盤。由于經營狀況不佳，希捷關閉的也不僅是蘇州一家，其在全球范圍內的裁員達到14%。

　　還有一些外商因勢而變，調整企業布局，并非真正離開中國市場。比如日本歐姆龍公司，面對中國本土企業的競爭，該公司一邊關閉蘇州工廠，一邊投資10億日元擴大上海工廠規模。由此可見，關閉并不等于撤離，歐姆龍只是換了一個方向。

　　在桑百川看來，僅用一句“外資撤離”簡單概括中國吸引外資的現狀是錯誤的，是在抹黑外商在中國的營商環境，甚至蓄意造成恐慌。

　　中國實際使用外資越來越多

　　實際上，類似論調幾乎年年都有，但實踐證明，中國始終是吸引外資的熱土。

　　一組數據就可以證明。商務部最新數據顯示，今年1-9月，全國新設立外商投資企業45922家，同比增長95.1%；實際使用外資6367億元人民幣，同比增長2.9%。

　　記者注意到，2.9%的數字相比1-8月份的2.3%不降反增，中國實際使用外資越來越多，“外資撤離論”怎么會站得住腳？

　　另據聯合國貿易和發展會議發布的《全球投資趨勢監測報告》，2018年上半年全球外國直接投資總額約4700億美元，較去年同期下降41%，其整體水平處在至少十年來的歷史低位。但中國吸收外資實現逆勢增長，上半年中國吸收外資增長6%，總額超過700億美元，成為全球最大的外國直接投資流入國。

　　外商投資含金量越來越高

　　在外資規模擴大的同時，外商對中國投資的含金量也越來越高。

　　據商務部數據，前三季度，高技術產業實際使用外資同比增長6.8%，占比達22.5%。其中，電子及通信設備制造業、計算機及辦公設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業同比分別增長37.5%、72.8%和64.1%。

　　以深圳為例，蘋果、微軟、高通、英特爾、三星等跨國公司積極在深圳設立研發機構、技術轉移機構和科技服務機構。截至2018年6月底，列入《財富》歷年排名世界500強的企業，已有219家赴深圳投資項目。

　　另外，汽車行業巨頭福特汽車10月24日宣布，將福特中國全面升級成為獨立業務單元。中國市場將與北美市場并列成為福特公司的核心市場。

　　“現狀是，勞動密集型、低端價值鏈企業離開了，技術密集型、高端價值鏈企業進來了。這正是高質量使用外資，推動中國經濟發展的必然之路。”桑百川說。

　　商務部新聞發言人高峰此前也表示，中國經濟正由高速增長階段轉向高質量發展的階段，利用外資的結構也在調整和升級，高端裝備制造的企業，創新能力強的企業，產品和服務質量高的企業等，將成為今后一段時期我國利用外資的重點方向。

　　外資不撤反增背后：外商的賬算得很清楚

　　眾多外資企業不僅沒有撤離中國，反而在不斷釋放投資中國市場的積極信號。

　　今年7月，美國車企特斯拉瞄準了中國這一全球最大的電動汽車市場，宣布在上海投資設廠，預計將達到年產50萬輛的產能水平。同月，德國化工巨頭巴斯夫宣布將投資100億美元在廣東建設化學品生產基地。

　　9月，美國石油巨頭埃克森美孚公司表示，計劃出資100億美元在廣東建設大型獨資石化項目。與此同時，全球最大的貴金屬服務商賀利氏南京工廠正式啟用，總投資1.2億美元。

　　10月，西門子醫療上海實驗室診斷新工廠舉行奠基典禮，總投資達30億元人民幣。就在不久前，寶馬集團宣布新增對華投資30億歐元。

　　中國美國商會發布的《2018中國商務環境調查報告》顯示，74%的會員企業計劃在2018年擴大在中國投資，這一比例為近年來的最高；約60%的會員企業視中國為前三大投資目的地之一。

　　對于這份報告，商務部新聞發言人高峰回應稱，這說明，大部分在中國的美國企業繼續看好中國市場，認可中國投資環境正在持續優化，對中國投資信心進一步增強。

　　為何會對在中國的投資如此積極？

　　“外商非常看重中國廣闊的市場前景。這更多的是尚未被挖掘的潛在市場，是沒有變成現實的市場。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受中新網記者采訪時說，中國的消費升級正持續推進，消費越高級，產品的差異化就越大，就越需要多個國家合作完成，這也給外資帶來了機會。

　　白明強調，中國的供給側結構性改革也是吸引外資的因素之一。“我們不僅去產能，還在補短板，既要自主研發，又要引入技術和資本等外部資源。外商帶來真金白銀的技術，才能在中國市場抓住機會。”

　　未來中國對外資吸引力將更多在營商環境

　　對于有長遠目光的外商來看，他們更看重未來在中國的發展前景。

　　“家有梧桐樹，自有鳳來棲。”在白明看來，未來中國對外資的吸引力更多體現在營商環境上，而不是簡單的招商引資帶來的政策優惠。

　　“外商更期待與內資企業一視同仁的營商環境。因為他們也擔心，今天專門開小灶，萬一明天不開了怎么辦？”白明說，外商希望有公平的市場環境，這樣的市場無論對中國企業還是外商來說，都更靠得住。

　　9月26日召開的國務院常務會議，確定推動外商重大項目落地的措施，即深化“放管服”改革，外資與內資企業一視同仁；擴大鼓勵外商投資范圍；大力保護知識產權。

　　不難看出，中國外商投資營商環境在持續改善。“中國營商環境的改善，外商不會看不到的，這是一個獨一無二的潛力市場。”桑百川說，中國在不斷放寬外資市場準入，削減負面清單，無論在是投資品上還是在消費品上，都給予了外資更多的市場機會。

　　中國也在不斷放寬外資的市場準入。近日寶馬集團發布公告稱，同意斥資36億歐元增持華晨寶馬25%的股份，從現在的50%增至75%。華晨寶馬成為中國汽車合資企業中第一個打破50：50合資股比的企業。

　　實際上，放寬外資市場準入涉及多個領域。10月23日，工信部新聞發言人聞庫表示，前三季度中國工業通信業對外開放取得新進展。明確汽車行業對外資全面開放時間表，實現一般制造業全面對外開放。上海自貿區電信開放政策推廣至所有自貿區。

　　“種種跡象表明，近兩年來，外商更加敢于在中國投資、敢于加大研發力度，未來將延續這一趨勢，助力中國經濟結構轉型升級。”桑百川說。(完)