廣東是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，廣東省針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，正研究出臺(tái)更精準(zhǔn)有效的扶持政策，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近日，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者就相關(guān)問(wèn)題采訪了廣東省省長(zhǎng)馬興瑞。
記者：改革開(kāi)放40年來(lái)，廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大，請(qǐng)問(wèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目前在廣東的發(fā)展?fàn)顩r如何？
馬興瑞：在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次重申了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，充分肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史地位和重大作用。
改革開(kāi)放40年來(lái)，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大，截至今年9月末，我省各類市場(chǎng)主體數(shù)量超過(guò)1100萬(wàn)戶，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占97.7%，已超千萬(wàn)戶，并涌現(xiàn)了一批大型龍頭企業(yè)，如華為、騰訊、美的、TCL等�？梢哉f(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為支撐我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍和動(dòng)力源，2017年全省地區(qū)生產(chǎn)總值8.99萬(wàn)億元，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值4.81萬(wàn)億元、占全省53.7%；全省進(jìn)出口總額6.82萬(wàn)億元，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口額3.14萬(wàn)億元，占全省46%；全省稅收總額2.19萬(wàn)億元，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收收入1.12萬(wàn)億元，占全省51.5%。去年，廣東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力排名躍居全國(guó)第一，離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)的有力支撐。我省65%的發(fā)明專利、75%的技術(shù)創(chuàng)新成果來(lái)自民營(yíng)企業(yè)，80%以上新產(chǎn)品由民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)。
記者：近年來(lái)，廣東省政府出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施很多，尤其是近期，在原“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”基礎(chǔ)上提出了更大力度的“新十條”，請(qǐng)問(wèn)有何亮點(diǎn)？
馬興瑞：去年8月，我省印發(fā)了“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”，從社保、用地、技改等方面降低制造業(yè)企業(yè)成本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至今年9月底，已累計(jì)為企業(yè)直接減負(fù)約1230億元。特別是在社保方面，政策出臺(tái)后，全省職工養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)、工傷、生育5大險(xiǎn)種單位繳費(fèi)總費(fèi)率為21.48%，在全國(guó)處于最低水平。
今年8月，我們?cè)谠皩?shí)體經(jīng)濟(jì)十條”基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂，推出了更大力度的“新十條”，在降低企業(yè)稅收、社保、用地、用電、運(yùn)輸、融資成本等方面提出了10個(gè)方面61項(xiàng)針對(duì)性更強(qiáng)、支持力度更大、更加務(wù)實(shí)管用的新舉措，受到了廣大企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的歡迎和好評(píng)，預(yù)計(jì)今年至2020年可為企業(yè)累計(jì)減負(fù)超過(guò)2000億元。
記者：中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題是世界性難題，請(qǐng)問(wèn)廣東有何良策破解這一難題？
馬興瑞：我們將從3個(gè)方面切實(shí)幫助中小企業(yè)解決融資難融資貴問(wèn)題。
一是加快推進(jìn)信用體系建設(shè)。信用信息不全面、不對(duì)稱是導(dǎo)致中小企業(yè)融資難、融資貴的最主要原因。我們將結(jié)合“數(shù)字政府”推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，全面推廣信用應(yīng)用和實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲，助力金融機(jī)構(gòu)大幅減少獲取企業(yè)信息成本、節(jié)省審批時(shí)間、優(yōu)化貸后管理，讓金融機(jī)構(gòu)“敢貸、能貸、愿貸”。
二是大力發(fā)展直接融資。支持中小企業(yè)利用證券交易所、“新三板”、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、中國(guó)青創(chuàng)板、產(chǎn)權(quán)交易中心等多層次資本市場(chǎng)開(kāi)展融資，鼓勵(lì)發(fā)行私募債、供應(yīng)鏈票據(jù)等債權(quán)融資產(chǎn)品，積極打造國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投中心，多措并舉拓寬中小企業(yè)融資渠道。成立專項(xiàng)救助基金，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行必要財(cái)務(wù)救助。
三是加大對(duì)中小企業(yè)信貸的政策支持。我們將鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行加快設(shè)立中小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，積極引入低成本、長(zhǎng)期限的政策性金融和保險(xiǎn)資金，全面完成農(nóng)信社改制，著力提升金融支農(nóng)支小能力。統(tǒng)籌用好中小企業(yè)信用擔(dān)保代償補(bǔ)償資金，積極推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款融資等，健全和完善信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保、貼息等扶持措施，為中小企業(yè)增信，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度。
記者：第124屆廣交會(huì)數(shù)據(jù)顯示，境外采購(gòu)商和出口成交額均有微降，對(duì)于外貿(mào)大省廣東來(lái)說(shuō)，形勢(shì)也不容樂(lè)觀，而從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的大多也是民營(yíng)企業(yè)。基于此，廣東接下來(lái)在“穩(wěn)外貿(mào)”方面，對(duì)民企將采取哪些更精準(zhǔn)的扶持措施？
馬興瑞：我們將重點(diǎn)在以下3個(gè)方面做好工作：
一是千方百計(jì)拓市場(chǎng)。每年組織1萬(wàn)家次企業(yè)參加400場(chǎng)以上境外國(guó)際展會(huì)，在東盟、非洲等“一帶一路”沿線不少于30個(gè)國(guó)家打造廣東商品展覽會(huì)。今年第四季度計(jì)劃組織企業(yè)參加76場(chǎng)重點(diǎn)境外展會(huì)，引導(dǎo)民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)借助廣交會(huì)、東盟博覽會(huì)、海博會(huì)、高交會(huì)、中博會(huì)等平臺(tái)搶抓訂單。
二是積極主動(dòng)擴(kuò)進(jìn)口。利用好現(xiàn)有的1.5億元進(jìn)口貼息資金，重點(diǎn)支持企業(yè)從歐洲、日本等地進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和核心零部件。用足用好國(guó)家降低進(jìn)口商品關(guān)稅總水平政策，支持我省民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)充分利用重大展會(huì)平臺(tái)擴(kuò)大進(jìn)口業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口。
三是大力培育新業(yè)態(tài)。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、保稅區(qū)等發(fā)揮功能作用，出臺(tái)創(chuàng)新政策，支持報(bào)稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，在廣州、深圳試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推進(jìn)珠海、東莞跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。推進(jìn)8個(gè)國(guó)家級(jí)、25個(gè)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，加快啟動(dòng)佛山、中山新增市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)。推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版口岸和應(yīng)用項(xiàng)目全覆蓋，實(shí)現(xiàn)整體通關(guān)時(shí)間再壓縮三分之一以上。
記者：民營(yíng)企業(yè)是廣東創(chuàng)新的重要主體，廣東將如何持續(xù)激發(fā)廣大民企的創(chuàng)新活力？
馬興瑞：今年，我省已出臺(tái)《重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力解決卡脖子問(wèn)題，并建立省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金，向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放基金申報(bào)渠道。我們還將研究出臺(tái)一系列創(chuàng)新新政，為民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等提供精準(zhǔn)的政策支持，確保各項(xiàng)創(chuàng)新支持政策一視同仁覆蓋所有民營(yíng)企業(yè)。
與此同時(shí)，我們還將在培育企業(yè)創(chuàng)新能力、推動(dòng)創(chuàng)新合作、打造創(chuàng)新生態(tài)方面精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈融合，建設(shè)一批“雙創(chuàng)”基地、眾創(chuàng)空間、科技孵化器，幫助民營(yíng)企業(yè)加速實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施新粵商培訓(xùn)工程，積極幫助民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)、培訓(xùn)一批急需緊缺的高技能人才。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 龐彩霞）
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