近段時間，河北省石家莊市經(jīng)濟(jì)建設(shè)捷報(bào)頻傳：新型裝備基地誕生了奇瑞新能源汽車，實(shí)現(xiàn)了賽斯納208EX型飛機(jī)的成功出口，千億元的產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出；生物藥業(yè)基地中誕生了多美素、津優(yōu)力、克艾力等一大批抗腫瘤新藥，銷售收入將在年內(nèi)增長一倍；新材料基地建設(shè)方面誕生了敬業(yè)鋼鐵冶金粉末3D打印等新型材料，牢牢把握了未來的潛在市場……
這一系列新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品的誕生，標(biāo)志著石家莊市這座老工業(yè)城市，跨上高質(zhì)量發(fā)展軌道。今年前三季度全市生產(chǎn)總值4820.5億元，一般公共預(yù)算收入完成429.6億元，分別同比增長7.5%和11.9%，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長16.1%，高于規(guī)上工業(yè)增速10.9個百分點(diǎn)。
壯士斷腕筑綠色發(fā)展之基
石家莊是新中國最早一批老工業(yè)基地，建立了多門類工業(yè)體系。隨著時間的推移，當(dāng)年先進(jìn)的機(jī)械裝備和工藝技術(shù)逐步落伍。能效過低、缺乏尖端產(chǎn)品等問題成為產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效益提升的障礙，同時也給城市資源環(huán)境帶來巨大的負(fù)擔(dān)。
面對這樣的局面，石家莊提出把構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局作為主攻方向，去過量、強(qiáng)存量、上增量，力求使得“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的原則得到最徹底的落實(shí)。
用河北省委常委、石家莊市委書記邢國輝的話來說：“黨的十九大報(bào)告明確指明了我國經(jīng)濟(jì)要由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的方向。只要我們不折不扣、認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)，我們的城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)一定會迎來美好明天。”
石家莊鹿泉區(qū)地處太行山腹地，石灰?guī)r資源豐富，“靠山吃山”的發(fā)展思維曾讓這里一度成為“水泥走廊”。在建材業(yè)發(fā)展高峰時，占到全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的70%，財(cái)政的貢獻(xiàn)率超過了總收入的一半。
環(huán)境污染問題嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)不合理，再心疼也要砍掉。近年來鹿泉累計(jì)削減水泥產(chǎn)能4000萬噸，騰退土地5600余畝，去年又封停壓減水泥產(chǎn)能119萬噸，關(guān)停“散亂污”企業(yè)392家。通過持續(xù)不斷地調(diào)結(jié)構(gòu)，徹底轉(zhuǎn)變了粗放發(fā)展模式，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出了環(huán)境容量和發(fā)展空間，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建起以休閑服務(wù)業(yè)為龍頭，電子信息、綠色食品、智能制造三大產(chǎn)業(yè)為支柱的“1+3”產(chǎn)業(yè)體系。
正是因?yàn)閳?jiān)定貫徹了“綠水青山就是金山銀山”的理念，投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量獲得了顯著提升，鹿泉區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)用3年時間翻了一番，建材業(yè)提供稅收占比由52%下降到8%，新興產(chǎn)業(yè)提供稅收占比由不足10%提升至76.4%。
石家莊有這樣變化的，不只是鹿泉區(qū)。僅2017年，石家莊就完成1.9萬家“散亂污”企業(yè)整治，停產(chǎn)整治礦山99座，拆除、封停水泥產(chǎn)能523萬噸，六大高耗能行業(yè)增加值增速下降5.8%。通過深度治理，石家莊全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到151天，重度以上污染天數(shù)比上年減少20天。
騰籠換鳥走精深發(fā)展之路
作為曾助力這座城市起家的工業(yè)企業(yè)，當(dāng)下設(shè)備老舊、處于城市中心區(qū)的弊端突出顯現(xiàn)。從2014年開始，石家莊啟動主城區(qū)重點(diǎn)企業(yè)退市進(jìn)郊的整體搬遷。政府利用主城和遠(yuǎn)郊的級差地租，讓土地出讓資金最大限度地返還企業(yè)，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)搬遷與改造升級同步完成。
在傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)入微利時代的背景下，紡織企業(yè)也面臨著生產(chǎn)成本增加、產(chǎn)品售價(jià)下降等壓力。有著5萬名員工的常山紡織股份有限公司采取了原有產(chǎn)業(yè)退城進(jìn)郊，引入新興產(chǎn)業(yè)置換發(fā)展的思路，走出了一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路子。2015年7月，該公司完成對北明軟件的并購重組，形成了紡織與軟件雙主業(yè)，發(fā)展實(shí)力和盈利能力大大增強(qiáng)。由主城區(qū)搬遷至正定，公司原有的數(shù)千臺老舊機(jī)械被630臺全球領(lǐng)先的無梭織機(jī)替代，機(jī)器數(shù)量減少八成，而利潤實(shí)現(xiàn)翻番。目前總投資50億元的常山云數(shù)據(jù)中心和紡織優(yōu)化升級工程正在加緊建設(shè)，屆時可部署標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜1.2萬個，年新增營業(yè)收入24億元。
石煤機(jī)公司也利用退城進(jìn)郊的機(jī)遇，大力進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用土地置換得到的補(bǔ)償，大力開展技術(shù)和設(shè)備的升級，通過產(chǎn)品線的調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展了環(huán)衛(wèi)車、掘進(jìn)機(jī)、側(cè)卸式裝巖機(jī)、架空乘人裝置、隨車起重機(jī)等新產(chǎn)品，不僅在國內(nèi)暢銷，而且出口到韓國、英國、印度、越南、俄羅斯、土耳其等20多個國家和地區(qū)。
相繼退城進(jìn)郊的還有華藥、石藥、機(jī)車廠等數(shù)十家企業(yè)，通過它們的搬遷，城市中心區(qū)騰出上萬畝土地發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、會展服務(wù)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)正在原有土地上蓬勃發(fā)展。今年前三季度，全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2358.9億元，同比增長10.4%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到72.6%。
創(chuàng)新驅(qū)動求高效發(fā)展之果
在干凈整潔的現(xiàn)代化車間里，通過激光器的快速掃描、層層疊加，一張平面圖幾小時后變成了三維立體物品。這是河北敬業(yè)集團(tuán)3D打印生產(chǎn)車間的日常一幕。
該集團(tuán)曾是石家莊域內(nèi)最大的民營鋼鐵企業(yè)，近年來先后壓減鐵產(chǎn)能102萬噸、鋼產(chǎn)能200萬噸。大量壓減產(chǎn)能，造成大面積減收，如何防止效益滑坡？唯有靠創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級。
企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為現(xiàn)代新技術(shù)的3D打印的關(guān)鍵原材料金屬粉末，長期被國外壟斷，購買成本居高不下，兩公斤高端金屬粉末的價(jià)格竟然相當(dāng)于一噸鋼材的價(jià)格。該集團(tuán)遂與中國機(jī)械科學(xué)研究總院合作，建成國內(nèi)首套微細(xì)金屬粉末制備生產(chǎn)線。明年項(xiàng)目全面建成后，年銷售收入預(yù)計(jì)將達(dá)到50億元。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，贏得活力無限。石家莊市市長鄧沛然介紹，以科技創(chuàng)新為動力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在石家莊黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)群體中已經(jīng)成為共識。目前，石家莊正著力打造科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)、政策落實(shí)“四個高地”。建設(shè)了6個諾貝爾獎獲得者工作站、64家院士工作站、9家產(chǎn)業(yè)研究院，提升了科技創(chuàng)新能力；成立了工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造等平臺，累計(jì)完成技術(shù)市場成交額150億元；出臺“人才綠卡”制度，以全面推進(jìn)科技創(chuàng)新取得杠桿效應(yīng)。
生物藥業(yè)龍頭企業(yè)石藥集團(tuán)，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為安身立命之根本，先后關(guān)停產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝一般的鄧鹽、羥鄧鹽等幾類原料藥和原料中間體生產(chǎn)線，新建了擁有研發(fā)人員1700多人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，每年研發(fā)投入超過15億元資金，開展新型制劑和生物大分子藥物技術(shù)的研究。截至目前，石藥集團(tuán)共承擔(dān)國家“863”、“973”、科技支撐、新藥專項(xiàng)和國際合作項(xiàng)目52項(xiàng)。有了研發(fā)體系的保障，石藥集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展駛上了快車道。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 宋美倩 通訊員 崔立卿 郝子朔）
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