【理上網來·經濟大講堂】鄉村振興要清除幾只“攔路虎”

　　鄉村振興是一盤大棋，如何把這盤大棋走好？國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍在接受經濟日報-中國經濟網記者采訪時表示，實施鄉村振興應清除幾只“攔路虎”。

　　李佐軍列舉了這幾只“攔路虎”:一是城鄉分割制度和城鄉差別制度，如戶籍制度、城鄉不同土地制度、城鄉差別福利保障制度等還未消除；二是在城鄉等級行政管理體制中農村處于最底層，權力小，責任大，利益少；三是我國仍處于工業化城鎮化快速推進階段，農村生產要素大量向城市聚集，城市生產要素較少向農村回流；四是針對農村的普惠扶貧制度尚在建設中，對農村的反哺還未到位；五是農村豐富的資源和生態環境因資源產權制度設計不合理、補償制度建設滯后而沒有獲得應有的權益。此外，部分農村的區位交通自然條件也限制了其自身的發展。

　　鄉村振興是針對鄉村存在的問題而提出的。目前，我國鄉村存在一些亟待解決的問題:一是農業生產方式落后，如技術水平低、發展模式落后、融資困難等；二是“空心村”現象嚴重，如人口和人才外流、撂荒現象嚴重、留守老人和兒童較多等；三是鄉村基礎設施和公共服務不完善，與城市相比明顯落后；四是面源污染嚴重，生態環境壓力越來越大；五是道德問題、黑惡勢力猖獗；六是治理現代化水平低，如部分農村基層組織渙散等。

　　李佐軍指出，鄉村振興是一個系統工程，必須解決幾個問題，包括：農民的權利保障問題，城鄉統一制度的建設問題，農村土地的流轉問題，農民的教育和人力資本提升問題，鄉村技術創新和科技成果應用機制問題，農村土地和房產的抵押融資問題，農村基礎設施和生態環境的長效機制建設問題，農業產業鏈的延伸和產業園區的建設問題，農村小城鎮的設市機制問題，農村的基層政府、合作組織、社會化服務組織等的建設和創新問題。（經濟日報-中國經濟網記者 馬常艷）