中新經(jīng)緯客戶端1月25日電 (張澍楠)最低工資標(biāo)準(zhǔn)怎么調(diào)？農(nóng)民工欠薪咋解決？就業(yè)率如何？基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)進(jìn)展到哪？人社部新聞發(fā)言人盧愛紅24日在人社部2018年第四季度新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。
去年15個(gè)省區(qū)市調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)
盧愛紅在發(fā)布會(huì)上指出，2018年，15個(gè)省區(qū)市調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
1月10日，人社部網(wǎng)站公布的最新全國(guó)各地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況顯示，截至2018年12月，上海、廣東、北京、天津、江蘇、浙江6省份月最低工資標(biāo)均超過2000元。其中，上海月最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2420元，為全國(guó)最高。
全國(guó)各地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況(截至2018年12月) 來(lái)源：人社部網(wǎng)站
值得注意的是，在同一省份內(nèi)也會(huì)執(zhí)行不同的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，如廣東省第一檔月最低工資為2100元，而省內(nèi)的深圳市為2200元。
步入2019年，重慶率先迎來(lái)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。從2019年1月1日起，重慶市兩檔最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別比原標(biāo)準(zhǔn)每月1500元和每月1400元提高了300元。
對(duì)于下一步工作安排，盧愛紅表示，完善企業(yè)工資收入分配政策，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革落實(shí)落地。完善企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)制度，做好企業(yè)薪酬調(diào)查工作，適時(shí)發(fā)布相關(guān)薪酬和人工成本信息。
加大欠薪失信聯(lián)合懲戒力度
在介紹勞動(dòng)關(guān)系和農(nóng)民工工作進(jìn)展時(shí)，盧愛紅稱，組織實(shí)施省級(jí)政府保障農(nóng)民工工資支付工作考核，欠薪失信聯(lián)合懲戒力度進(jìn)一步加大，執(zhí)法檢查持續(xù)加強(qiáng)。
此外，他表示，2018年，人社部共幫扶388萬(wàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。扶持發(fā)展扶貧車間吸納就業(yè)、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、深化扶貧勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移就業(yè)，制定支持深度貧困地區(qū)人社扶貧政策措施。
針對(duì)下一步工作安排，盧愛紅指出，下大力氣抓好保障農(nóng)民工工資支付工作。進(jìn)一步健全治理欠薪問題長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察日常執(zhí)法，及時(shí)糾正欠薪問題和消除欠薪隱患。依法嚴(yán)厲查處欠薪違法犯罪行為，加大重大欠薪違法行為社會(huì)公布和“黑名單”管理力度，加強(qiáng)欠薪違法失信行為聯(lián)合懲戒。推進(jìn)企業(yè)工資支付保障立法工作。
人社部官網(wǎng)1月23日披露了2019年首批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”信息，30家用人單位及其相關(guān)責(zé)任人上黑榜。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，他們將在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、稅收優(yōu)惠以及交通出行、高消費(fèi)等方面依法受到限制。
據(jù)人社部勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)王程介紹，《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》第5條規(guī)定了兩種情形將被納入黑名單，一是克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的。二是因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。
去年失業(yè)率降至近年來(lái)低位
關(guān)于就業(yè)，盧愛紅會(huì)上介紹，2018年，就業(yè)局勢(shì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人，同比增加10萬(wàn)人，年末全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，降至近年來(lái)的低位。12月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)551萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)181萬(wàn)人。
盧愛紅表示，總的來(lái)看，從城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，還有四季度求人倍率等指標(biāo)來(lái)看，中國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，而且是穩(wěn)中向好。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，就業(yè)形勢(shì)為何能穩(wěn)中向好？“2018年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的基礎(chǔ)。此外，2018年第三產(chǎn)業(yè)的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的52.2%，第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了更多就業(yè)崗位。而國(guó)家這幾年每年都出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，及不斷加強(qiáng)援企穩(wěn)崗的工作力度都為穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)提供了有力保障。”盧愛紅如是說。
他還介紹，去年全年共有68.1萬(wàn)戶企業(yè)享受到了197.7億元的穩(wěn)崗補(bǔ)貼，惠及職工6445萬(wàn)人。從提升技能看，有61.4萬(wàn)人次領(lǐng)取了技能提升補(bǔ)貼9.8億元。
盧愛紅稱，下一步，人社部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的決策部署，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作若干意見的落地見效，著力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)崗位、強(qiáng)培訓(xùn)促就業(yè)、重服務(wù)兜底線，確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。
再提降低社保費(fèi)率
社會(huì)保障方面，盧愛紅介紹，截至2018年底，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到9.42億人、1.96億人、2.39億人；全年三項(xiàng)基金總收入為5.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.28%，總支出為4.87萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.08%。社保卡持卡人數(shù)達(dá)到12.27億人。
同時(shí)，截至2018年底，累計(jì)已有17個(gè)省區(qū)市委托投資基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金8580億元，已經(jīng)到賬的資金達(dá)到6050億元，在這17個(gè)省區(qū)市里面，有9個(gè)啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的委托投資，合同金額是773億元。
對(duì)于下一步的工作安排，盧愛紅稱，繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度落實(shí)落地，并研究適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。
值得注意的是，據(jù)中新經(jīng)緯客戶端不完全統(tǒng)計(jì)，自1月11日以來(lái)，部委層面已6次公開表態(tài)降低社保費(fèi)率。
11日，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在接受媒體采訪時(shí)表示，正在積極研究制定市場(chǎng)關(guān)注度高的降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案，進(jìn)一步減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。13日，人社部部長(zhǎng)張紀(jì)南表示，加快會(huì)同有關(guān)部門研究企業(yè)降低社保費(fèi)率的實(shí)施方案。15日，財(cái)政部部長(zhǎng)助理許宏才表示配合相關(guān)部門，積極研究制定降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案。16日人社部副部長(zhǎng)邱小平稱，將加快研究降低社保費(fèi)率的實(shí)施方案，加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還的力度和幅度。24日晚，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于深入貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施的通知》明確，抓緊研究完善降低增值稅稅率、降低社保費(fèi)費(fèi)率等實(shí)施方案，積極推動(dòng)相關(guān)政策盡早公布實(shí)施。
那么，此輪社保降費(fèi)到底能降多少？北京化工大學(xué)文法學(xué)院教授劉昌平認(rèn)為，現(xiàn)行城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所設(shè)定的目標(biāo)替代率保持不變，對(duì)比現(xiàn)行社會(huì)統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶的繳費(fèi)率，依據(jù)35年的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)年限，社會(huì)統(tǒng)籌賬戶的繳費(fèi)率可以下調(diào)4%-5%，也就是從當(dāng)前的19%的企業(yè)繳費(fèi)率下降到14%至15%的繳費(fèi)率；建議個(gè)人賬戶繳費(fèi)率保持不變。(中新經(jīng)緯APP)
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