中央經(jīng)濟(jì)工作會議基于對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻把握和對形勢變化的精準(zhǔn)判斷，明確提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫。其中，瞄準(zhǔn)當(dāng)前市場痛點(diǎn)、增強(qiáng)微觀主體活力，既是進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，也是深化改革的必然結(jié)果。
微觀主體有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會有動力。過去一年，中央專門召開一系列會議、采取一系列改革舉措，激發(fā)各類市場主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。日前公布的中國經(jīng)濟(jì)2018年成績單，足以證明改革的成效。數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營收入中的成本為83.88元，比上年減少0.2元；全國企業(yè)和個(gè)人減負(fù)總規(guī)模達(dá)到1.3萬億元。但同時(shí)，受多種因素疊加影響，各類市場主體的獲得感與改革初衷之間還存在“溫差”，部分企業(yè)對未來發(fā)展的信心不足，出現(xiàn)等待觀望現(xiàn)象。中央經(jīng)濟(jì)工作會議在進(jìn)一步增強(qiáng)微觀主體活力上作出相關(guān)部署，正是對此的及時(shí)回應(yīng)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，本質(zhì)屬性是深化改革。增強(qiáng)微觀主體活力，也勢必要求繼續(xù)深化四梁八柱性質(zhì)的改革，推動相關(guān)改革走深走實(shí)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的供給結(jié)構(gòu)跟不上需求變化、產(chǎn)能過剩與不足并存的狀況只是表征，深層次原因還是在于市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用沒有充分發(fā)揮出來，全要素流動受阻，造成資源配置扭曲。因此，增強(qiáng)微觀主體活力，首先要在建立公平開放公正透明的市場規(guī)則上破題。
落腳在國資國企改革方面，要將混合所有制改革作為重要突破口，推動國有資本投資、運(yùn)營公司出資的國有企業(yè)，以及主業(yè)處于競爭領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)積極作為，加快改革步伐；擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)范圍，深化混合所有制改革內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)和國有企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。
落腳在支持民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展方面，要在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行等方面，為其參與市場競爭創(chuàng)造有利條件；要加大減稅降費(fèi)力度、金融支持力度，使其輕裝上陣、健康成長。說到底，就是要通過深化改革走深走實(shí)，打破橫在民營企業(yè)面前的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，化解擋在中小微企業(yè)面前的“市場的冰山”“融資的高山”“轉(zhuǎn)型的火山”，提升企業(yè)和企業(yè)家的發(fā)展決心、轉(zhuǎn)型信心、克難耐心，走出發(fā)展新路徑。
增強(qiáng)微觀主體活力，還要在營造法治化制度環(huán)境上著力。這就要求進(jìn)一步厘清政府和市場邊界，提升“放管服”改革的精細(xì)化程度和質(zhì)量水平，大幅減少政府對資源的直接配置，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，凡是市場能自主調(diào)節(jié)的就讓市場來調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干；要求更多運(yùn)用市場化、法治化手段，賦予國資、外資、民資公平競爭的權(quán)利，著力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
總之，如何“增強(qiáng)”方向已明確，關(guān)鍵在執(zhí)行。唯有把相關(guān)改革舉措落實(shí)好、不走樣，才能加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，增強(qiáng)微觀主體活力，走活中國經(jīng)濟(jì)這盤棋。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：本報(bào)評論員）
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加大力度“去降補(bǔ)”——貫徹落實(shí)“八字方針”系列談之“鞏固”篇
（責(zé)任編輯：劉江）
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