構建現代化經濟體系的探路者——新發展理念下的長三角經濟版圖之變

　　新華社北京2月22日電題：構建現代化經濟體系的探路者——新發展理念下的長三角經濟版圖之變

　　新華社記者

　　人勤春來早。春節的喜慶味未消，長三角各地已經迎來了新春“開門紅”：市場開業、企業開工、流水線開動……又是一個值得期許的新年景。

　　新中國成立70周年來臨之際，中國經濟發展版圖中最具活力和創新精神的區域之一——長江三角洲，站上了一體化發展國家戰略下著力落實新發展理念、構建現代化經濟體系的新臺階。作為探路者，長三角三省一市的經濟版圖，也悄然發生著新變化。

　　動力之變

　　十年磨一劍。總部位于杭州的西子航空，在制造農機配套、電梯、工業鍋爐、盾構機的基礎上邁入了航空制造領域，已經成為歐洲空客、美國波音、加拿大龐巴迪、中航工業和中國商飛等國內外5大航空巨頭的供應商。

　　曾經對“中國制造”尤其是民營企業而言高不可攀的航空產業已在長三角各地布局，以C919大飛機總裝為契機，形成了以上海為中心，鎮江、嘉興、丹陽等地為支撐的長三角航空產業集群。此外，長三角還吸引了波音首個海外工廠落地，位于舟山的波音737完工和交付中心已于2018年底交付了第一架飛機。加之擁有上海、寧波、舟山這樣的世界大港，長三角地區初步具備了波音總部西雅圖，空客總部圖盧茲這些航空產業城市群的突出特點。

　　長三角是“中國制造”和外向型經濟的代表性區域之一。面對全球經濟放緩、國內經濟主動調結構等諸多困難，長三角地區一邊放眼全球前沿產業，尋找新的發展動力，一邊用信息化、智能化對傳統產業轉型升級，用“壯士斷腕”“騰籠換鳥”實現“鳳凰涅槃”。

　　玻璃可以有多薄？答案是0.12毫米。國內自主研發生產的超薄玻璃在安徽蚌埠下線，透光率高韌性好，被彎曲成環狀也不會折斷。中建材蚌埠玻璃工業設計研究院院長、首席科學家彭壽告訴記者，這種超薄玻璃技術已實現國際領先，可完全取代進口，也為曲面顯示、可穿戴設備等前沿科技產業打下良好基礎。

　　在剛過去的2018年，上海張江“藥谷”多個創新藥取得突破：君實生物用于黑色素瘤治療的國內首個腫瘤免疫治療藥物PD-1抑制劑獲批上市；和記黃埔的抗腫瘤國家一類新藥呋喹替尼獲批上市；再鼎醫藥用于卵巢癌患者維持治療的創新腫瘤靶向藥物上市……

　　一名工人、7條機械手，經過6道沖壓工序、10秒時間，一根用于太陽能電站的太陽能跟蹤支架系統的軌道支撐架就此產生。這是蘇州寶嘉新能源科技有限公司自主研發的沖壓智能車間，可以為企業降低20%左右的生產成本。

　　在浙江，輪胎制造企業中策橡膠集團引入阿里云人工智能ET工業大腦，通過人工智能匹配最優的橡膠合成方案，極大穩定了混煉膠性能，平均合格率提升了3%至5%。

　　從高新材料到創新藥，從智能制造到人工智能大腦，長三角經濟率先進行動力轉換，為高質量發展注入了更強勁的驅動力。經過多年培育，浙江正日益成為數字經濟創新創業的沃土，杭州數字經濟對經濟增長貢獻率逾50%；江蘇正加快形成集智能設計、智能產品、智能裝備和智能技術及服務于一體的全產業鏈；上海認準產業鏈、價值鏈高端，正在建設全球卓越制造基地；安徽科技制造業全面發力，區域創新能力連續6年居全國第一方陣。

　　工業增加值占全國的1/4以上，機器人產能占1/2，信息服務業占比1/3，集成電路的產業規模達到半壁江山，新能源汽車市場份額占全國1/3……長三角三省一市2018年經濟年報“成績單”里，新業態、新模式、新技術的蓬勃增長，已經成為長三角更高質量一體化發展的“新引擎”。

　　結構之變

　　“‘最美高鐵線’讓我們這個小縣城火了。”浙江淳安縣美客愛途民宿創客方建軍喜滋滋地說，春節期間客房早早就被江浙滬皖等地游客預訂一空，高鐵帶來的客流同比增長30%。皖南涇縣小康村的村民也發現假期游客大增，“好像突然進入‘宇宙中心’。”

　　2018年12月25日開通的杭州至黃山的杭黃高鐵，打通了浙西至皖南山水相隔的天塹，串起了杭州西湖、淳安千島湖、安徽黃山等諸多名山秀水，也悄然推動著浙西皖南融入長三角一體化的進程。

　　交通便利化帶來的人流、物流暢通，進一步加速了資源、資本在長三角區域間的流動。滬昆高速公路在公路網編號為G60，始于上海松江區，途經浙江，止于云南昆明。2018年6月，蘇浙皖8個城市齊聚上海簽署了共建共享G60科創走廊戰略合作協議。G60科創“走廊”串起了上海松江，浙江嘉興、杭州、金華、湖州，江蘇蘇州，安徽宣城、蕪湖、合肥9城，從交通要道變身創新高地。

　　安徽省社科院城鄉經濟研究所所長孔令剛認為，高鐵技術、互聯網技術的發展正在改變中國傳統的城鎮空間等級體系。如果說5年前安徽的合肥、宣城、蕪湖等還屬于長三角外圍，如今依托G60科創走廊，這些城市已擁有成長為匯聚創新資源的中心城市的發展機遇。

　　從內部結構上看，長三角地區不僅省與省之間、區域之間正越來越趨于協調、均衡，城鄉之間的差距也在不斷縮小。如紅船起航地浙江嘉興2018年城鄉居民人均收入比達到1.68：1，較上年持續縮小0.01。

　　黨的十九大報告中首次提出實施鄉村振興戰略，為解決“三農”問題繪就了一幅城鄉協調發展的新藍圖。長三角各地也集思廣益，頻出妙招，為重塑“鄉村”概念尋找新時代的新路徑。

　　水清岸綠，一幢幢江南特色的新農居沿河而建。網格化駐村警務室、衛生所、村行政服務樓、農村電商服務中心、塑膠跑道籃球場、生活垃圾分類處理……走進德清縣的農村，環境設施和公共服務相比城市毫不遜色。

　　江蘇在全國率先實現除島嶼村以外的行政村100%通客運班車，村郵站實現了所有行政村全覆蓋，1萬多個村莊建有生活污水處理設施，建制鎮垃圾中轉站、行政村生活垃圾收集點實現全覆蓋，城鄉協調發展更進一步。

　　城鄉協調，不僅是改善農居環境，更重要的是重新認識和發現鄉村的價值。在崇明的仙橋村，令人眼前一亮的鄉村體驗和文化氛圍正在形成，成為上海鄉村建設“有風貌更有韻味，要顏值更要氣質”的典范之一。上海市農業農村委員會秘書長邵啟良表示，將積極用好上海廣袤的農村地帶，發展都市農業。“采取多種路徑、多種模式，走出適合當地特色的鄉村振興之路。”

　　從美麗公路到美麗鄉村，從產業興旺到重塑鄉風文明，從生態補償到農村土地改革，從“多規合一”到戶籍制度改革……從面子到里子，如今長三角城市與鄉村的界線正逐漸模糊。

　　模式之變

　　要藍天還是要票子？要碧水還是要發展？曾經“魚”和“熊掌”難以兼得，如今情況卻發生改變。在“水晶之都”浙江省金華市浦江縣，貫穿城區的東溪水質清澈，偶爾還能見到野生石斑魚的身影，沿線綠地公園成為百姓散步、健身的好去處。

　　然而在5年前，東溪沿線曾有水晶加工廠幾百家，廢水廢渣直排河道造成嚴重污染，水質發白散發惡臭，百姓對“牛奶河”怨聲載道。浦江地方政府和百姓醒悟過來，再也不能“住在垃圾堆里賺錢，躺在醫院里花錢”。不符合條件的企業全部關停，符合條件的搬遷到統一規劃和排污處理的園區，持續3年時間實現了生態重建，產業也獲得了轉型升級。

　　在長三角，“兩山”理論深入人心，生態優先、綠色發展成為共識，連地處浙西南山區的麗水也走上了“生態產品價值實現機制”的路子，更多“葉子變為票子”。

　　被稱為“秀山麗水”的浙江麗水不乏景寧惠明茶、慶元香菇、遂昌菊米等農產精品，但多年來“養在深閨無人識”。借鑒國內外可持續農業管理和評價標準，麗水打造農業區域公共品牌“麗水山耕”，一大批農產品憑借“生態優勢”走出深山，走向全國。

　　“堅持綠色發展理念，由增產導向轉為提質導向。”安徽省農業農村廳副廳長陳衛東介紹，通過畜禽糞污治理、果菜茶有機肥替代化肥、秸稈綜合利用、農業廢棄物回收、水生生物保護等農業綠色發展5大行動，安徽全省化肥使用量、農藥施用量連續3年實現負增長，農業發展方式正在變“綠”。

　　沒有體制機制改革的支持，綠色發展難免淪為“空中樓閣”。“全面啟動規上服務業企業、開發區、特色小鎮、小微企業園的畝均效益評價。”2019年浙江省政府工作報告提出全面推進“畝均論英雄”改革，倒逼各地轉變經濟發展方式，走上質量更高、效益更好、污染更少的綠色發展之路。不約而同，上海、江蘇、安徽的報告字里行間也都體現了“綠色發展”理念。

　　新的一年，上海將再淘汰落后產能1000項，低效建設用地減量15平方公里；江蘇表示要綜合應用環保、能耗、質量、安全等相關標準，引導退出低端低效產能，依法依規退出落后產能，進一步壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業過剩產能；安徽也將退出煤炭過剩產能165萬噸，推動更多產能過剩行業加快出清。

　　長江口，一只、兩只、三五只……被稱為“水中大熊貓”的江豚在水中騰躍。從早前長江中游的洞庭湖、鄱陽湖，到如今長江口的崇明東風西沙水域，專家認為，江豚重現長江入海口，是“在長江流域水生生物保護區實現全面禁捕”“從嚴查處各種非法捕撈”等長江經濟帶全流域共抓大保護的成果。（記者何玲玲、屈凌燕、何欣榮、陳剛、姜剛）