劉貴祥：《強制執行法》已被列入立法計劃 爭取年底向全國人大提交

　　十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月12日15時在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會，邀請最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥，福建省高級人民法院院長吳偕林，江西省高級人民法院院長葛曉燕就“攻堅‘基本解決執行難’”相關問題回答中外記者提問。

　　十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月12日15時在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會，邀請最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥，福建省高級人民法院院長吳偕林，江西省高級人民法院院長葛曉燕就“攻堅‘基本解決執行難’”相關問題回答中外記者提問。圖為劉貴祥回答記者提問。新華網/中國政府網 劉廈 攝

　　光明日報全媒體記者：

　　今天上午最高人民法院工作報告指出，“基本解決執行難”雖然實現預期目標，但在有些方面、有些地區，執行難問題仍然存在甚至還較為突出。請問接下來人民法院將如何加以解決？

　　劉貴祥：

　　我來簡要回答一下這個問題。在今天上午最高人民法院的工作報告中有這樣一個表述，“基本解決執行難這一階段性目標如期實現”，同時報告中還有另外一個表述，“我們深知，人民法院執行工作與黨中央提出的切實解決執行難目標和人民群眾期待相比還有差距”。在有些地區、有些方面執行難依然存在，甚至還比較突出。從堅持問題導向這個角度，我剛才說了，要和媒體記者進行坦率的交流，因此也不應該回避問題。

　　實際上我們對存在的問題和短板還是心中有數的。一方面，從我們的信息化建設上來說，像查控系統，雖然我剛才說了，能夠“一網打盡”，但是實踐中存在著“魚不在水里”，也就是我們說的隱匿財產、轉移財產，他根本不進行財產信息登記，或者用別人的名字登記，雖有網，但撈不著魚，這是個短板。另外，這個查控系統在我們攻堅戰的時候，千軍萬馬涌到這條道上來，發生堵塞、運行不暢、信息部分不準確的現象是我們必須克服的。

　　第二方面，我們的聯合信用懲戒，大家都說非常好，但是其他限制措施能不能都做到像我們限制坐飛機、坐高鐵這樣，能夠自動識別、自動攔截、自動懲戒呢？目前沒有全部都做到。也就是我們還有很多聯合信用懲戒部門沒有進行這方面的網絡化對接，以至于實施效果不是都很理想。

　　第三方面，我們的執行人員、我們法院內部依然在有些地方還存在選擇性執行、消極執行、亂執行的現象，還存在作風不正甚至違法違紀的現象，嚴重影響司法公信力，影響人民群眾對司法的信任和信心。此外，我們還有許多歷史性的案件沒有徹底消化干凈等等，這些問題存在的情況下，我們必須咬定“切實解決執行難”這個目標不放松、不懈怠、不動搖，必須持續發力，必須持續真抓實干，迎難而上，久久為功。

　　為此，我們對下一步做了全面的部署和考慮：第一，我們已經制定了下一步推進解決執行難的五年工作綱要，從執行體制改革、執行模式改革到整個信息化升級換代等等方面做了一個全面的部署。第二，有關方面目前正在著手制定從源頭治理執行難的一些方案和意見。第三，人民法院將采取措施，進一步提高我們執行隊伍的綜合素養，改變目前我們執行隊伍的綜合素養不能完全適應執行需要的情況。此外，推進完善強制執行的立法體系。

　　目前，《強制執行法》已經被列入立法計劃，最高法院正在按照人大常委會的要求，緊鑼密鼓地起草《強制執行法》，爭取在今年年底向全國人大提交。還有和強制執行密切相關的企業破產制度的完善，探索制定個人破產制度等等。

　　總的來說，我們對下一步整個執行工作的推進有一個全盤的考慮，而且會更加發力，絕不會減弱現在的工作力度，努力向切實解決執行難邁進。謝謝。