國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《規(guī)范》 衡量研發(fā)投入有了新標(biāo)尺

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京5月7日訊 （記者林火燦）近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入統(tǒng)計(jì)規(guī)范（試行）》（下稱《規(guī)范》）。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司主要負(fù)責(zé)人萬(wàn)東華表示，新《規(guī)范》是衡量我國(guó)R&D投入的標(biāo)尺，其發(fā)布實(shí)施有利于提高科技統(tǒng)計(jì)工作水平，提升科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　據(jù)介紹，《規(guī)范》結(jié)合最新國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)實(shí)際情況，對(duì)R&D活動(dòng)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)界定，特別是基礎(chǔ)研究、政府資金等受到廣泛關(guān)注的概念進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)有關(guān)定義、口徑、基本原則、統(tǒng)計(jì)分組等進(jìn)行了規(guī)定和明確。同時(shí)，進(jìn)一步明確了R&D投入統(tǒng)計(jì)的部門職責(zé)分工，規(guī)范了統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)評(píng)估、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)發(fā)布等各環(huán)節(jié)工作流程。萬(wàn)東華表示，這有助于提高科技統(tǒng)計(jì)工作水平，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)指標(biāo)導(dǎo)向作用。

　　“使用新《規(guī)范》指導(dǎo)R&D統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，要注意R&D與科技、創(chuàng)新等有關(guān)概念既有聯(lián)系又有明顯區(qū)別，要避免出現(xiàn)混淆和誤用。”萬(wàn)東華說，科技活動(dòng)不等于R&D活動(dòng)，科技活動(dòng)分為3類：R&D活動(dòng)、R&D成果應(yīng)用、科技服務(wù)。

　　創(chuàng)新活動(dòng)不等于R&D活動(dòng)。在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主要類型中，除R&D活動(dòng)外，還包括為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新而專門進(jìn)行的獲得機(jī)器設(shè)備和軟件、獲取相關(guān)技術(shù)，以及相關(guān)的培訓(xùn)、設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推介、工裝準(zhǔn)備等活動(dòng)。萬(wàn)東華強(qiáng)調(diào)，“R&D側(cè)重于增加知識(shí)存量本身，主要反映通過投入人力物力財(cái)力創(chuàng)造技術(shù)；而創(chuàng)新則是一個(gè)與市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)緊密關(guān)聯(lián)的概念，主要反映通過運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)造效益”。