海南省人大法制委員會負責人：海南堅決不搞黃賭毒

　　海南省人大法制委員會負責人就廢止《海南省禁止賭博規(guī)定》《海南省取締賣淫嫖娼規(guī)定》等14件地方性法規(guī)答記者問

　　海南堅決不搞黃賭毒

　　賭博、賣淫嫖娼等違法行為按《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律打擊

　　6月1日下午閉會的省六屆人大常委會第十一次會議，表決通過了《海南省人民代表大會常務委員會關于廢止<海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)墾國有農(nóng)場條例>等十四件地方性法規(guī)的決定》。6月2日，省人大法制委員會負責人接受了海南日報記者采訪，就這十四件地方性法規(guī)的廢止原因進行說明。

　　問：近日，有媒體將廢止《海南省禁止賭博規(guī)定》《海南省取締賣淫嫖娼規(guī)定》誤認為海南不再禁止賭博、不再取締賣淫嫖娼，廢止這兩項地方性法規(guī)的原因是什么？

　　答：海南自建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來，一直旗幟鮮明地禁止黃賭毒，《海南省禁止賭博規(guī)定》《海南省取締賣淫嫖娼規(guī)定》就是1988年建省時出臺的。但由于《中華人民共和國治安管理處罰法》等新的法律法規(guī)對打擊賭博、賣淫嫖娼違法行為作了詳細規(guī)定，我省這兩件法規(guī)當時的主要依據(jù)《治安管理處罰條例》已于2006年被廢止，涉及的主要制度勞動教養(yǎng)制度已于2013年被廢止，實踐中已不執(zhí)行這兩件法規(guī)，因此省人大常委會決定廢止這兩件法規(guī)。對于賭博、賣淫嫖娼等違法行為，海南依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律進行嚴厲打擊處罰。

　　問：《海南省人民代表大會常務委員會關于批準<海南省彩票管理辦法>設定罰款的決定》廢止的原因是什么？

　　答：《海南省彩票管理辦法》是海南省人民政府于1993年制定的規(guī)章，已被2004年2月26日海南省人民政府通過的《海南省人民政府關于廢止<海南經(jīng)濟特區(qū)產(chǎn)權交易市場管理辦法>等23件規(guī)章的決定》（海南省人民政府令第170號）廢止。鑒于省政府規(guī)章已被廢止，被授權對象已不存在，因此省人大常委會決定廢止該決定，對彩票的管理和對違法行為的處罰依據(jù)國務院《彩票管理條例》進行管理和處罰。

　　問：《海南省人民代表大會常務委員會關于批準<海南省行政事業(yè)性收費收支管理辦法>設定罰款的決定》廢止的原因是什么？

　　答：《海南省行政事業(yè)性收費收支管理辦法》是海南省人民政府于1996年制定的規(guī)章，已被2006年5月9日海南省人民政府通過的《海南省非稅收入管理辦法》（海南省人民政府令第200號）第二十三條廢止。鑒于省政府規(guī)章已被廢止，被授權對象已不存在，因此，經(jīng)省六屆人大常委會第十一次會議表決通過，決定廢止該決定。

　　問：海南廢止《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)墾國有農(nóng)場條例》《海南省人民代表大會常務委員會關于推進海南農(nóng)墾管理體制改革的決定》兩件法規(guī)，有何考慮？

　　答：根據(jù)中央和省委的部署，我省從2015年開始推進以“墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化”為重點的新一輪農(nóng)墾體制改革，省農(nóng)墾總局的行政職能已取消，省農(nóng)墾國有農(nóng)場已全部完成公司化改造并依據(jù)公司法等國家法律法規(guī)進行經(jīng)營。這兩件法規(guī)和法規(guī)性決定的調(diào)整對象發(fā)生了重大變化，已不適應海南進一步深化農(nóng)墾改革的需要，因此，經(jīng)省六屆人大常委會第十一次會議表決通過，決定廢止這兩件法規(guī)和法規(guī)性決定。

　　問：此次海南廢止《海南省文化市場管理條例》《海南省人民代表大會常務委員會關于進一步加強旅游市場監(jiān)督管理的決定》和《海南省人民代表大會常務委員會關于<海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要>的決議》這三件法規(guī)和法規(guī)性決定，有何考慮？

　　答：這三件法規(guī)和法規(guī)性決定的基本內(nèi)容已被《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》《海南省旅游條例》《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》等法律法規(guī)和文件所取代，已不適應我省文化、旅游市場監(jiān)管工作的需要，經(jīng)省六屆人大常委會第十一次會議表決通過，決定廢止這三件法規(guī)和法規(guī)性決定。

　　問：廢止《海南經(jīng)濟特區(qū)股份有限公司監(jiān)督管理規(guī)定》《海南省實施<中華人民共和國政府采購法>辦法》和《海南省人民代表大會常務委員會關于推進海南省審判方式改革的決議》的背景是什么？

　　答：這三件法規(guī)和法規(guī)性決定的基本內(nèi)容與《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《中華人民共和國人民法院組織法》等上位法的規(guī)定已不一致，也不符合中央和我省相關新的改革要求，因此，經(jīng)省六屆人大常委會第十一次會議表決通過，決定廢止這三件法規(guī)和法規(guī)性決定。

　　問：為什么要廢止《海南省人民代表會議常務委員會關于加快民族地區(qū)建設問題的決議》《海南省預防和控制傳染性非典型肺炎傳播的決定》這兩件法規(guī)性決定？

　　答：這兩件法規(guī)性決定是我省在特定時期針對特定工作需要作出的規(guī)定，對當前工作已無實際指導意義，且國家上位法和我省的地方性法規(guī)對相關事項已有新的具體規(guī)定。因此，經(jīng)省六屆人大常委會第十一次會議表決通過，決定廢止這兩件法規(guī)性決定。（本報海口6月2日訊）