把握金融供給側(cè)結構性改革的著力點

　　金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。經(jīng)濟興，金融興；經(jīng)濟強，金融強。習近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學習時強調(diào)，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結構性改革。這為當前我國深化金融改革開放、促進金融服務實體經(jīng)濟、防范化解金融風險指明了方向。

　　核心是增強金融服務實體經(jīng)濟能力

　　推進供給側(cè)結構性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是完成我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破口和著力點。當前我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結構性失衡，導致經(jīng)濟循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)、結構性改革上想辦法，努力實現(xiàn)供求關系新的動態(tài)均衡。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確指出，我國經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結構性的，必須堅持以供給側(cè)結構性改革為主線不動搖，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是實體經(jīng)濟的血脈，而實體經(jīng)濟是金融發(fā)展的根基。離開了實體經(jīng)濟，金融就會成為無本之木、無源之水�！敖�(jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”。供給側(cè)結構性改革的重要任務是增強供給結構對需求變化的適應性，提高全要素生產(chǎn)率。資本要素作為生產(chǎn)要素的重要組成部分，其供給能否適應實體經(jīng)濟需求，將直接關系到我國供給側(cè)結構性改革的成效。正因如此，在當前深化供給側(cè)結構性改革的形勢下，金融供給側(cè)結構性改革是一個不可或缺的環(huán)節(jié)。

　　金融供給側(cè)結構性改革的最終目的是讓金融供給更好滿足實體經(jīng)濟發(fā)展的需求；主攻方向是提高金融供給的質(zhì)量，不能“大水漫灌”，而要靠“精準滴灌”；重要途徑是深化金融改革，金融供給側(cè)結構性改革要解決的是金融供給側(cè)的問題，是金融供給側(cè)的結構性問題，解決這些問題只能靠改革。因此，金融供給側(cè)結構性改革的核心是增強金融服務實體經(jīng)濟能力。

　　從四個方面入手推進金融改革發(fā)展

　　改革開放以來，我國金融業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就，特別是黨的十八大以來，我們有序推進金融改革發(fā)展、治理金融風險，金融業(yè)保持快速發(fā)展，金融改革開放有序推進，金融產(chǎn)品日益豐富，金融服務普惠性增強，金融監(jiān)管得到加強和改進。但在總量擴張的同時，金融業(yè)的市場結構、經(jīng)營理念、創(chuàng)新能力、服務水平還不能很好適應經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，存在諸多矛盾和問題。對此，我們一方面要警惕金融周期與經(jīng)濟周期的“脫鉤”問題，另一方面還要重視金融資源錯配問題，提高金融供給與需求的匹配度。深化金融供給側(cè)結構性改革，要求我們針對這些現(xiàn)狀，從原先注重總量擴張轉(zhuǎn)向更加注重提高金融供給的質(zhì)量、效率和水平，增強金融服務實體經(jīng)濟的能力，以更好滿足經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。

　　首先，回歸本源，把為實體經(jīng)濟服務作為金融的出發(fā)點和落腳點。資金如水，逐利而動，要防止出現(xiàn)資金“脫實向虛”、金融業(yè)自我循環(huán)等問題，就要按照中央要求，強化金融服務功能，找準金融服務重點，在加強金融監(jiān)管的同時，努力提高實體企業(yè)的資產(chǎn)收益率，引導資金“脫虛向?qū)崱薄?/p>

　　其次，厘清思路，長短期兼顧、宏觀微觀協(xié)同發(fā)力。對符合高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系等提供精準金融服務。將那些符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對集中于實體經(jīng)濟、技術先進、產(chǎn)品有市場、暫時遇到困難的民營企業(yè)作為金融重點支持對象。

　　再次，明確路徑，以金融體系結構調(diào)整優(yōu)化為重點。通過優(yōu)化融資結構和金融機構體系、市場體系以及產(chǎn)品體系，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務。一是合理布局大中小金融機構，構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系，滿足個性化、差異化、定制化的融資需求。二是積極發(fā)揮資本市場作用，破除制約資本市場發(fā)展的體制機制障礙，完善資本市場基礎性制度，建設一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。通過金融體系結構調(diào)整優(yōu)化，對實體經(jīng)濟形成全方位、多層次的金融支持服務體系。

　　最后，守住底線，平衡好穩(wěn)增長和防風險的關系。一方面，實體經(jīng)濟健康發(fā)展是防范化解金融風險的基礎。因此，要注重在穩(wěn)增長的基礎上防風險，強化貨幣政策與財政政策的協(xié)調(diào)配合，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解金融風險。另一方面，要充分認識到，金融是國家重要的核心競爭力。在開放經(jīng)濟條件下，要提高我國金融業(yè)在全球的競爭能力，擴大金融高水平雙向開放，提高經(jīng)濟金融管理能力和防控風險能力，提高參與國際金融治理能力。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆：唐玨嵐）