新華網沈陽11月12日電(武千妍)為深化“放管服”改革,進一步優化口岸營商環境,大連自貿片區聯合北良港海關,在全國率先推出“集出分供”“兩倉調劑使用”兩項保稅船供油監管新模式。
據了解,保稅船供油是指供國際航行船舶免稅使用的燃料油,是國際海事服務產業的重要一環。根據國際海事組織發布的《國際防止船舶造成污染公約》(簡稱“限硫令”),自2020年1月1日起強制要求所有遠洋船舶都必須將航運燃料油中的硫含量由3.5%降低至0.5%。中國作為亞洲地區第二大船加油市場,積極適應國際產業發展趨勢,創新海關監管模式,提升保稅船供油效率,推動國內低硫油快速進入國際市場,助力我國保稅船供油企業快速發展就顯得尤為迫切。在此背景下,大連自貿片區管委會與北良港海關以需求為導向,精準把握企業難點、痛點,創新推出“集出分供”“兩倉調劑使用”兩項保稅船供油監管新模式。
“集出分供”監管模式,即供應企業可申請集中出庫,然后根據實際訂單分批進行供油。海關按照相關規定進行出入庫和供船監管,憑實際供油記錄進行出庫數據的核銷登記。該模式使企業供油方式更加靈活便捷,通過合并申請環節,集中辦理審批,大大減少供應服務船舶待供時間和出入庫次數,避免往來油耗,明顯降低企業運營成本,對提升企業供油服務的時效性、便捷性、合理性、科學性及在供油市場的競爭力具有積極作用。據統計,現有監管模式1000艘次的供應量,在“集出分供”監管模式下只需要143艘次即可完成,壓縮比例達到85.7%。
“兩倉調劑使用”監管模式對保稅倉庫和出口監管倉庫進行優化整合,企業可根據實際需求對保稅倉庫和出口監管倉的容量進行動態調整,以實現兩倉政策和功能的疊加。該模式使倉儲方式更加靈活,提高倉儲罐的利用率,降低空置率,通過庫容調整,無需再將國內生產供船燃料油進行實質性轉倉作業,預計每年至少能為企業節省倉儲租金及轉倉倒罐成本420萬元。
據悉,兩項新模式的出臺有效提升了企業的獲得感和滿意度,對進一步優化口岸營商環境,提升大連保稅船供油產業競爭力,提高大連港國際船舶服務水平,推動環渤海保稅船供油中心基地建設具有積極影響。
(責任編輯:單曉冰)