日前，巴基斯坦國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，本財年一季度（7月份至10月份）巴大規(guī)模工業(yè)同比縮水6.48%，遠低于政府年度增長3.1%的目標(biāo)。目前，大規(guī)模工業(yè)在巴全部工業(yè)生產(chǎn)中占比高達80%，并且直接貢獻了超過10%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。大規(guī)模工業(yè)縮水伴隨著巴經(jīng)濟總體不景氣。巴央行預(yù)計，本財年經(jīng)濟增速將僅有3.5%，相比上一財年3.3%的增速僅有小幅提高。

　　巴大規(guī)模工業(yè)大幅縮水，既是電力燃氣費等生產(chǎn)成本增加、利率升高抑制私人投資、國民消費能力減弱等短期環(huán)境直接影響的結(jié)果，也與政府財政投入不足、稅負(fù)壓力偏高等長期因素息息相關(guān)。加之，當(dāng)前巴基斯坦政府與國際貨幣基金組織簽有貸款協(xié)議，并且在后者壓力下不得不優(yōu)先采取“經(jīng)濟穩(wěn)定”所需的緊縮政策，包括進一步增加稅收和提高電力燃氣價格。未來，巴國內(nèi)工業(yè)發(fā)展政策環(huán)境總體上仍不容樂觀。面對上述大環(huán)境，在政策上享有特殊待遇的經(jīng)濟特區(qū)將成為巴未來吸引投資、發(fā)展工業(yè)的主要平臺。

　　當(dāng)前，巴基斯坦政府正加緊推進中巴經(jīng)濟走廊框架下的經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)，其中分別位于旁遮普省、開普省和信德省的阿拉瑪·依克巴爾、拉沙卡伊和塔貝吉經(jīng)濟特區(qū)已在建設(shè)之中。此外，巴政府還批準(zhǔn)了各省政府提交的另外6個地區(qū)作為下一步經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)選址。根據(jù)規(guī)劃，上述工業(yè)園區(qū)建成后將主要用于吸引勞動密集型、進口替代型或出口型工業(yè)企業(yè)，涉及紡織、食品加工、制藥、汽車等多個行業(yè)，與巴基斯坦當(dāng)前表現(xiàn)不佳的大規(guī)模制造業(yè)重合度較高，即經(jīng)濟特區(qū)的建成運轉(zhuǎn)將有望幫助巴制造業(yè)扭轉(zhuǎn)頹勢，重回增長路徑。日前，巴基斯坦投資局局長祖拜爾·吉拉尼表示，隨著在中巴經(jīng)濟走廊框架下建設(shè)經(jīng)濟特區(qū)的積極政策逐漸落實到位，巴基斯坦將迎來新一輪工業(yè)革命。

　　為最大程度吸引投資者入駐，巴政府高度重視提高投資環(huán)境的競爭力。巴總理財政顧問哈菲茲·謝赫于近期指出，巴政府向經(jīng)濟特區(qū)提供的政策優(yōu)惠包括稅收減免以及設(shè)施便利。巴投資局在今年下半年接受參議院中巴經(jīng)濟走廊特別委員會質(zhì)詢時表示，其已經(jīng)對本地區(qū)內(nèi)其他國家經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)惠政策作了研究，擬推出橫向比較力度更大的優(yōu)惠政策以利于巴長期發(fā)展。除稅收優(yōu)惠外，針對投資者的軟硬件便利化服務(wù)也正在成為經(jīng)濟特區(qū)的“標(biāo)配”。在軟件方面，費薩拉巴德工業(yè)園區(qū)開發(fā)和管理公司基于此前運營M—3工業(yè)園的成功經(jīng)驗，建立了一站式服務(wù)中心用于開展阿拉瑪·依克巴爾經(jīng)濟特區(qū)的招標(biāo)工作；在硬件方面，巴政府已同意向進駐阿拉瑪·依克巴爾經(jīng)濟特區(qū)的工業(yè)企業(yè)優(yōu)先提供電力和燃氣以加速生產(chǎn)建設(shè)活動。

　　當(dāng)前，中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)正處于追求高質(zhì)量發(fā)展的充實擴展階段，其中以經(jīng)濟特區(qū)為主要平臺的中巴工業(yè)合作具有重要地位。隨著巴基斯坦經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)惠政策不斷完善以及走廊框架下經(jīng)濟特區(qū)陸續(xù)啟用，巴工業(yè)發(fā)展有望利用走廊建設(shè)的契機重新實現(xiàn)增長。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)駐伊斯蘭堡記者 梁桐）