近日,神州優(yōu)車、氫動益維因涉嫌信息披露違法收到中國證監(jiān)會下發(fā)的行政處罰事先告知書,監(jiān)管部門還將依法對瑞幸咖啡境內(nèi)運(yùn)營主體及相關(guān)責(zé)任人、協(xié)助造假及幫助虛假宣傳的多家第三方公司予以行政處罰。
打擊證券違法活動是一場攻堅戰(zhàn)。證券違法違規(guī)案件造假周期長、金額巨大、調(diào)查取證難、查實(shí)難。有的案件出現(xiàn)系統(tǒng)性、規(guī)模性造假現(xiàn)象;有的案件在造假同時還有違規(guī)占用、違規(guī)擔(dān)保、內(nèi)幕交易、操縱股價等違法犯罪行為。
證監(jiān)會主席易會滿表示,重大財務(wù)造假案件不僅破壞市場生態(tài),而且嚴(yán)重影響投資者信心。對這類案件,證券監(jiān)管部門必須出重拳、用重典,堅決清除害群之馬,切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。
凈化資本市場是一場持久戰(zhàn)。日前舉行的中國證監(jiān)會2020年系統(tǒng)年中工作會議指明了下半年證券監(jiān)管的方向——繼續(xù)嚴(yán)厲打擊資本市場違法犯罪行為,持續(xù)加大對欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、內(nèi)幕交易、操縱市場等惡性違法犯罪案件的打擊力度;推動建立打擊資本市場違法活動協(xié)調(diào)機(jī)制,推動構(gòu)建行政執(zhí)法、民事追償和刑事懲戒相互銜接、互相支持的立體、有機(jī)體系;抓好證券集體訴訟制度落地實(shí)施;要多渠道、多平臺強(qiáng)化執(zhí)法宣傳,傳遞“零容忍”的鮮明信號。
打擊證券違法活動是一場總體戰(zhàn)。下半年,要落實(shí)好“完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡”精神,必須發(fā)揮各部門合力、市場的力量,動員社會各界在新證券法和資本市場改革開放的框架內(nèi),不斷完善資本市場的基礎(chǔ)性制度,利用信息披露監(jiān)管,夯實(shí)市場誠信基石,積極穩(wěn)妥處置各類證券違法違規(guī)活動。
正如證監(jiān)會副主席閻慶民所說,可繼續(xù)探索完善“有獎舉報”制度,并將其作為凈化資本市場的重要途徑,讓更多的市場參與者都加入資本市場的生態(tài)凈化過程當(dāng)中,積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
新證券法已于3月1日起正式施行,監(jiān)管部門將繼續(xù)推動建立具有中國特色的集體訴訟制度,進(jìn)一步構(gòu)建符合我國實(shí)際的賠償救濟(jì)制度,健全多元化的糾紛解決機(jī)制,支持投資者通過民事訴訟維護(hù)自身權(quán)益,推廣“示范判決+糾紛調(diào)解”機(jī)制,研究建立投資者賠償基金。
下半年,資本市場有關(guān)各方將繼續(xù)總結(jié)上半年執(zhí)法、守法、用法的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),自覺以新證券法為遵循。監(jiān)管部門將通過推動構(gòu)建起自律管理、日常監(jiān)管、稽查處罰、刑事追責(zé)、集體訴訟和民事賠償有機(jī)銜接、權(quán)威高效的資本市場執(zhí)法體系,嚴(yán)肅市場紀(jì)律,維護(hù)市場秩序。
“建制度、不干預(yù)、零容忍”是構(gòu)建資本市場良性生態(tài)的基礎(chǔ)。中國證券業(yè)協(xié)會黨委書記安青松認(rèn)為,制度建設(shè)是制度供給的一種常態(tài),應(yīng)堅持“建制度、不干預(yù)、零容忍”原則,借鑒國際經(jīng)驗(yàn),形成市場化的道德約束、誠信約束、自律約束、聲譽(yù)約束機(jī)制,提高市場效率、監(jiān)管效率和創(chuàng)新效率,構(gòu)建資本市場良性生態(tài),助力資本市場健康發(fā)展。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 周琳)
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