圖① 珠機(jī)城際（一期）聯(lián)通珠海市區(qū)與橫琴自貿(mào)區(qū)。圖為珠機(jī)城際（一期）前山水道特大橋。李尚義攝（中經(jīng)視覺）

　　圖② 位于廣東汕頭潮陽區(qū)的汕揭高速北環(huán)大道高架橋。新華社記者 劉大偉攝

　　圖③ 粵港澳大灣區(qū)特色合作平臺之一—東莞濱海灣新區(qū)鳥瞰。 （資料圖片）

　　“一張網(wǎng)、一張票、一串城”，粵港澳大灣區(qū)居民向往的“1小時(shí)生活圈”漸行漸近。今年8月份，粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃獲國家發(fā)展改革委批復(fù)，描繪了“軌道上的大灣區(qū)”的最新藍(lán)圖，大灣區(qū)近期將實(shí)施13個(gè)總里程約775公里的城際鐵路項(xiàng)目、5個(gè)綜合交通樞紐工程項(xiàng)目，計(jì)劃總投資達(dá)4741億元。

　　建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群，是我國“十三五”期間繪就的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)藍(lán)圖。而今，壯麗藍(lán)圖正在一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

　　2017年7月1日，《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署，拉開了大灣區(qū)建設(shè)的序幕。2019年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布，大灣區(qū)建設(shè)全面鋪開。3年來，粵港澳三地肩負(fù)使命，攜手推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，一個(gè)創(chuàng)新要素便捷流通、產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)、幸福感日漸提升的大灣區(qū)呈現(xiàn)在世界面前。

　　構(gòu)建融合發(fā)展大格局

　　8月18日15時(shí)，橫琴口岸新旅檢區(qū)域開通，澳門居民楊小姐僅用時(shí)26秒鐘就通過自助查驗(yàn)通道，成為新口岸啟用后首位入境橫琴的旅客。“很開心，感覺很便捷。”她說。

　　對許多澳門居民來說，橫琴、澳門之間的“雙城生活”已是日常。此前，經(jīng)橫琴口岸往來采用“兩地兩檢”通關(guān)模式，而新口岸采用了“合作查驗(yàn)、一次放行”新模式，將通關(guān)時(shí)間從半小時(shí)縮短為最快5秒，為粵澳往來架起了一座便捷的“連心橋”。

　　橫琴口岸作為“一國兩制”下粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則對接“軟聯(lián)通”的標(biāo)志性工程，成為大灣區(qū)近年來推進(jìn)“軟硬聯(lián)通”成果的生動(dòng)縮影。

　　自粵港澳大灣區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來，廣東攜手港澳加速打造內(nèi)聯(lián)外通的快速交通網(wǎng)絡(luò)，大灣區(qū)1小時(shí)生活圈加快形成。今年6月，繼港珠澳大橋、深中通道之后，大灣區(qū)又一跨海通道工程——黃茅海通道開工建設(shè)。多橋飛架，跨江潛海，昔日江海連綿、隔城相望的大灣區(qū)，而今已是阡陌交通、立體縱橫。

　　廣東省大灣區(qū)辦公布了一組亮麗的數(shù)據(jù)：截至2019年底，粵港澳大灣區(qū)高速公路里程約4776公里，路網(wǎng)密度約8.5公里/百平方公里；鐵路通車總里程達(dá)2100公里，大灣區(qū)聯(lián)通粵東西北的放射型高快速鐵路網(wǎng)已基本形成；機(jī)場群旅客吞吐量達(dá)2.23億人次，貨郵吞吐量815萬噸。

　　“交通基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)聯(lián)外通，增強(qiáng)了大灣區(qū)整體的國際競爭力，使對外開放的水平和質(zhì)量不斷提升。”廣東省交通運(yùn)輸廳廳長李靜說。

　　“硬聯(lián)通”迅速推進(jìn)，“軟聯(lián)通”同樣成果斐然。“推動(dòng)粵港澳三地形成合力，攜手建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群，必須謀劃打通制度掣肘、規(guī)則關(guān)隘，在‘一國兩制’之下，多開展創(chuàng)新。”廣東省發(fā)展改革委主任、省大灣區(qū)辦主任葛長偉表示。

　　從職業(yè)資格互認(rèn)到金融服務(wù)、商事登記，粵港澳三地已在諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了規(guī)則的銜接貫通：在醫(yī)師、教師、導(dǎo)游等8個(gè)重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)職業(yè)資格互認(rèn)；銀聯(lián)云閃付APP落地港澳，微信香港錢包為香港用戶提供內(nèi)地移動(dòng)支付服務(wù)；港澳企業(yè)商事登記實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日……粵港澳三地以“灣區(qū)通”工程為抓手積極推動(dòng)規(guī)則相互銜接，顯著提升了三地融合發(fā)展水平。

　　塑造未來競爭新優(yōu)勢

　　走進(jìn)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱能撲面而來。

　　站在試驗(yàn)區(qū)琶洲片區(qū)位于45樓的展廳遠(yuǎn)眺，唯品會(huì)、阿里巴巴、小米、TCL等項(xiàng)目正如火如荼地建設(shè)。“琶洲片區(qū)已引入騰訊、阿里巴巴、樹根互聯(lián)等一批人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)，未來試驗(yàn)區(qū)將發(fā)展成為大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新源。”琶洲管委會(huì)主任郭明富滿懷憧憬地說。

　　今年2月，廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，3月啟動(dòng)總投資超5800億元的項(xiàng)目建設(shè)。抗擊新冠肺炎疫情期間，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)多家入駐企業(yè)迅速拿出科研成果，投入到疫情防控之中。

　　科大訊飛一款可翻譯58種語言的翻譯機(jī)應(yīng)用于廣州白云機(jī)場的疫情防控點(diǎn)，協(xié)助工作人員完成對入境外籍人士的詢問溝通。此外，科大訊飛還研發(fā)出新冠肺炎影像輔診平臺，3秒內(nèi)即可完成1例CT新冠肺炎識別，極大提高了醫(yī)生的閱片效率。

　　廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的蓬勃發(fā)展，背后是粵港澳三地落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》有關(guān)要求、加快協(xié)同創(chuàng)新的不懈努力。

　　“粵港澳大灣區(qū)具備建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的良好基礎(chǔ)，但與國際一流灣區(qū)相比，還存在科研機(jī)構(gòu)研發(fā)能力不夠強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人等短板。”葛長偉表示。

　　如何彌補(bǔ)原始創(chuàng)新及核心技術(shù)上的短板？廣東正攜手港澳，加快建設(shè)以廣深港澳科技創(chuàng)新走廊為主軸的大灣區(qū)發(fā)展創(chuàng)新極，共建綜合性國家科學(xué)中心。

　　近兩年，“國家大科學(xué)裝置+廣東省實(shí)驗(yàn)室”的組合正在珠三角加速布局、落地。東莞的“中國散裂中子源+松山湖材料實(shí)驗(yàn)室”，惠州的“強(qiáng)流重離子加速器+先進(jìn)能源科技廣東省實(shí)驗(yàn)室”……國之重器與省實(shí)驗(yàn)室的協(xié)同集聚效應(yīng)初顯，正揚(yáng)大灣區(qū)成果轉(zhuǎn)化之長、補(bǔ)大灣區(qū)科技研發(fā)之短，有力助推大灣區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起。記者從廣東省大灣區(qū)辦了解到，目前廣東已在新材料、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域與港澳合作新建10家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；同時(shí)，完成了3批共10家省實(shí)驗(yàn)室布局，吸引了8家香港科研機(jī)構(gòu)、41位港澳科學(xué)家前來合作。

　　與此同時(shí)，隨著一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新合作政策陸續(xù)出臺，粵港澳三地科研人才、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等創(chuàng)新要素的跨境流動(dòng)日益便捷。隨著科研經(jīng)費(fèi)過境港澳渠道的打開，截至2019年底，廣東省、市科研項(xiàng)目財(cái)政資金跨境撥付已超過1億元。專家認(rèn)為，粵港澳協(xié)同創(chuàng)新的深化，將為大灣區(qū)搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點(diǎn)贏得先機(jī)。

　　打造宜居宜業(yè)生活圈

　　如今，在遍布珠三角各地的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺上，出現(xiàn)了越來越多創(chuàng)夢、筑夢的港澳青年的身影。

　　去年，澳門青年唐一在廣州天河區(qū)港澳青年之家的幫助下實(shí)現(xiàn)了其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目——奇寶教育科技有限公司的順利落地，致力于為青少年提供“編程+3D工藝+電子工程”的科技基礎(chǔ)課程，并為大灣區(qū)青少年提供科技交流平臺。唐一的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)分別來自澳門、香港和廣東，是名副其實(shí)的粵港澳大灣區(qū)組合。經(jīng)過一年的努力，他們的科創(chuàng)課程已在澳門、廣州、惠州、江門等城市鋪開。

　　回顧在廣州創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，唐一深深感激天河區(qū)港澳青年之家所提供的“一站式”服務(wù)。正是通過這個(gè)平臺，唐一了解到自己來內(nèi)地創(chuàng)業(yè)能夠享受到租金、稅收等政策優(yōu)惠。項(xiàng)目落地過程中，港澳青年之家不僅幫他走完了開辦公司的各種流程，還為他申請到了人才公寓。

　　青年創(chuàng)業(yè)平臺是粵港澳三地在民生領(lǐng)域合作不斷深化的縮影。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺以來，從創(chuàng)業(yè)到就業(yè)，從醫(yī)療到教育，一項(xiàng)項(xiàng)讓大灣區(qū)居民看得見、聽得懂、用得上的民生新政陸續(xù)實(shí)施，讓宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈加速形成。

　　為便利港澳人才在大灣區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策全面落地，使得境外高端、緊缺人才稅負(fù)成本大幅降低；粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地）事業(yè)單位公開招聘港澳居民管理辦法出臺，為港澳青年入職內(nèi)地打開了大門；近50個(gè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建成，吸引了近600個(gè)港澳青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、超過4000名從業(yè)人員在廣東創(chuàng)業(yè)。

　　為解決大灣區(qū)居民跨境生活的各種難題，三地著力推動(dòng)民生規(guī)則的貫通。跨境理財(cái)通業(yè)務(wù)試點(diǎn)的開展，為大灣區(qū)居民理財(cái)提供了多樣化選擇；開展食品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推動(dòng)703家生產(chǎn)基地入選大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地名單，豐富了大灣區(qū)居民的菜籃子；在“粵省事”平臺上，港澳居民可辦理177項(xiàng)政務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)。

　　民生相通，民心相連，粵港澳三地群眾往來愈加密切。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 鄭 楊 龐彩霞)