中央經濟工作會議明確提出了今年經濟工作的總體要求、主要目標、政策取向和重點任務。近期,記者就貫徹落實好中央經濟工作會議精神,專訪了江西省委書記尹弘。
記者:中央經濟工作會議提出把恢復和擴大消費擺在優先位置,江西如何抓好貫徹落實、促進經濟高質量發展?
尹弘:把恢復和擴大消費擺在優先位置,是以習近平同志為核心的黨中央充分發揮我國超大規模市場優勢、加快構建新發展格局的戰略部署和主動選擇。今年,我們將采取更有針對性的措施,著力在提振消費信心、改善消費條件、創新消費場景、提升消費檔次、增強消費能力等方面打出“組合拳”,促進消費恢復和穩定增長。
一是加快商貿消費提質擴容。積極承辦全國性各類會展活動,辦好“贛品網上行”、中國米粉節、贛菜美食文化節等重大商貿消費活動,實施高品質商業街區創建工程,推進智慧商圈、綠色商場示范創建和“老字號”創新發展,加快南昌全國消費中心城市及贛州、九江、上饒、宜春區域性消費中心城市建設,升級改造一批鄉鎮商貿中心、集貿市場,持續開展江西消費品牌評選活動,打造放心消費、品質消費環境,讓消費持續熱起來。
二是積極促進大宗消費。鼓勵各地結合實際,采取財政支持、企業優惠、平臺讓利等渠道,開展“江西大宗商品消費季”活動,擴大住房、汽車、家電、家裝等大宗商品消費,特別是扎實做好保交樓、保民生、保穩定工作,加快保障性住房建設,支持剛性和改善性住房消費。
三是加快文旅消費回補。搶抓節假日文旅消費旺季,增強文化消費供給,實施“江西風景獨好”品牌提升計劃,加快長征、長江國家文化公園江西段建設,打造一批紅色、綠色、古色文化旅游精品線路,加大“引客入贛”力度,鼓勵“家鄉人游江西”,支持餐飲、住宿等行業恢復發展,促進文旅產業全面復蘇。
四是培育壯大消費新模式。積極支持養老服務消費、教育醫療文化體育服務消費,大力發展網絡銷售,推動首店經濟、首發經濟、夜間經濟發展壯大,促進網紅直播、社群電商等新業態健康發展。同時,增強縣城、圩鎮吸納消費能力,加快農村物流網點建設,促進農村電商發展,釋放農村消費潛力。
記者:中央經濟工作會議強調充分發揮投資的關鍵作用,這方面,江西有哪些工作安排?
尹弘:投資是穩經濟的關鍵抓手。中央經濟工作會議強調充分發揮投資的關鍵作用,并明確了積極的財政政策要加力提效、穩健的貨幣政策要精準有力等政策措施,為我們精準擴大有效投資提供了重要機遇。我們將全面落實國家投資政策,大力實施一批打基礎、利長遠、補短板、調結構項目,以精準有效的投資助推經濟高質量跨越式發展,努力推動實現質的有效提升和量的合理增長。
一是突出項目投資重點。聚焦經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節,深入開展項目建設攻堅行動,重點在先進制造、交通能源水利、物流環保民生、新型基礎設施等領域加大投資力度。堅持把產業項目作為擴大投資的重中之重,緊盯鋰電、稀土、VR以及新材料、新能源等新興產業,加快產業投資項目建設,不斷提升產業基礎能力和核心競爭力。加大基礎設施領域投資,加快新型基礎設施建設,持續提升基礎設施和能源保障水平。聚焦解決人民群眾急難愁盼問題,加強社會民生領域補短板建設,不斷增強人民群眾獲得感。
二是強化投資要素保障。堅持“要素跟著項目走”,用好用足國家支持擴大投資政策,積極爭取專項債券、中央預算內投資,全面推進工程建設項目“一站式”審批,扎實做好項目辦證、建設、投產等全周期服務,有效破解投資項目資金、土地、用工、用能等問題,為擴大投資提供有力保障。
三是激發民間投資活力。充分發揮政府投資的撬動作用,積極利用投資補助、貸款貼息等方式,用好政府出資產業引導基金,完善企業債券融資支持機制,更好發揮江西財園信貸通作用,切實加大對符合條件的民間投資項目的支持力度,鼓勵和引導更多民間資本參與到基礎設施、公共服務等重點領域建設運營,廣泛調動各方投資積極性,更好穩定市場預期、增強發展后勁。
記者:中央經濟工作會議提出,更大力度吸引和利用外資,江西在這方面有什么優勢和打算?
尹弘:積極吸引和利用外資是改革開放以來我國實現快速發展的一條重要經驗。中央經濟工作會議對更大力度吸引和利用外資作出系統部署,充分彰顯了我國對外開放的基本國策和堅定決心。
江西是全國唯一同時毗鄰長三角、珠三角、海西經濟區的省份,江西內陸開放型經濟試驗區、景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區、贛江新區、國家生態文明試驗區等國家戰略疊加,在吸引和利用外資方面有獨特優勢。我們將深入對接共建“一帶一路”等國家戰略,加快建設江西內陸開放型經濟試驗區,充分發揮比較優勢,著力擴增量、穩存量、提質量,推動全省利用外資保穩促優。
一是加大招引外資力度。立足資源要素和產業布局,結合優勢產業和特色產業,圍繞加快推進數字經濟、戰略性新興產業、現代服務業、現代農業等重點領域,強化產業鏈招商、以商招商,精心策劃招引一批技術含量高、帶動效應強的大項目好項目。
二是更好發揮平臺作用。積極組織參加國際投資貿易洽談會,精心辦好世界VR產業大會、世界贛商大會、江西對接粵港澳大灣區經貿合作活動、江西省與跨國公司(上海)合作交流會等重大經貿活動,引導國家級開發區、綜合保稅區、跨境電商產業園根據自身定位和資源稟賦積極引進外資,支持具有較強競爭力的園區建立國際合作產業園,扎實開展海外推介和海外招商。
三是強化外資保障服務。全面落實《外商投資法》,認真執行外資準入負面清單,落實好外資企業國民待遇,加大知識產權保護力度,有針對性做好外資企業服務工作,梳理確定一批重點服務外資企業名單,形成常態化“點對點”對接服務機制,及時協調解決企業問題和困難,分類施策做好服務工作,努力把更多高質量外資吸引過來。
記者:中央經濟工作會議強調,切實落實“兩個毫不動搖”,江西在優化民營企業發展環境、促進民營經濟發展壯大上有何舉措?
尹弘:中央經濟工作會議再次重申和強調了堅持“兩個毫不動搖”,彰顯了我國政策的連續性和穩定性,為促進民營經濟發展壯大注入了強大信心和動力。近年來,江西民營經濟快速發展,全省民營企業已超115萬家,擁有各類市場主體434萬戶,為經濟社會發展作出了重要貢獻。下一步,我們將堅定不移落實“兩個毫不動搖”,持續加大民營經濟發展力度,不斷促進民營經濟發展壯大。
一是全面落實鼓勵支持政策。堅持權利平等、機會平等、規則平等,實施公平統一的市場監管制度,著力破除民營企業發展的公平競爭、社會信用、資源配置等各種障礙壁壘,積極支持中小微企業和個體工商戶發展,不斷培育壯大民營經濟主體。
二是優化民營經濟發展環境。以深入實施營商環境優化升級“一號改革工程”為牽引,對標國家18項營商環境評價指標,開展重點指標提升攻堅行動,持續開展營商環境領域腐敗和作風問題專項治理,減少政府的直接干預,不斷降低制度性交易成本。充分發揮省非公經濟發展服務中心和維護服務中心作用,依法維護民營企業正常經營秩序,切實保護民營企業合法權益,全力打造市場化、法治化、國際化的營商環境。
三是著力構建親清統一的新型政商關系。堅持“親”而有度與“清”而有為相統一,與企業家真心交朋友,積極聽取意見和建議,理直氣壯依法依規熱情幫助企業解決實際問題,在支持和服務企業中促進地方經濟發展。同時,大力弘揚“厚德實干、義利天下”的贛商精神,鼓勵企業增強發展信心,搶抓機遇把企業做優做強做大。 (經濟日報記者 賴永峰 劉 興)