天津港保稅區稅務局工作人員深入恒銀金融科技股份有限公司走訪調研。蔡 迎攝

　　“我們把最近收到的20多萬元穩崗補貼全部用于飛行員地面理論訓練、模擬機訓練、簽派員訓練等技能提升工作，如今員工的干勁和企業發展信心很足。”天津貨運航空有限公司人力資源經理趙銳的話在津門紓困企業中很有代表性。

　　根據天津市相關助企紓困政策，天津貨航既享受全市免申即享的穩崗返還政策，又享受階段性實施緩繳企業社會保險費政策。僅保險費緩繳一項，在短短幾個月里，每月可為天津貨航減負61.8萬元，降低了企業的運營壓力。

　　在天津，像天津貨航一樣拿到紓困“紅包”的企業還有很多。天津市針對企業集中訴求，以服務大局的“添秤”意識和鍥而不舍的“交賬”意識，積極應對不利影響，最大限度減少企業困難，助力市場主體拓展成長空間。

　　政策先行

　　1月9日，記者來到天津榮盛盟固利新能源科技有限公司，在一個數千平方米的生產車間里，工人們正熱火朝天地安裝多套鋰電池生產線，信心滿滿地討論著春節期間加班的訂單計劃，為今后擴大生產按下“快進鍵”。

　　2022年以來，《天津市貫徹落實扎實穩住經濟的一攬子政策措施實施方案》（即天津“35條”穩經濟政策）等一系列“暖商新政”頻頻推出。2022年年末召開的天津市委經濟工作會議提出，今后5年將組織實施京津冀協同發展縱深推進行動、制造業高質量發展行動、科教興市人才強市行動等十項行動。這些政策措施正在加速推動天津高質量發展，在助企紓困和增強市場主體活力過程中發揮重要作用。

　　天津港保稅區商務局局長李金輝表示，去年以來，天津港保稅區踐行“黨建引領共同締造”理念，全面落實各項助企紓困政策，對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業和17個困難行業企業實施階段性緩繳三項社會保險費政策，全力以赴穩就業保民生。穩經濟一攬子政策出臺后，各項惠企惠民政策在保稅區全面展開，應申盡申、應兌盡兌，兌現率達95%以上。

　　有了好政策，還需要相關部門做好“店小二”。新日新能源電動汽車公司計劃在津南區小站鎮新建產業園，重點發展新能源產業鏈，公司相關部門負責人朱塞說：“企業提出用電申請后，電力公司很快制訂了專門供電方案。我們工廠還沒開建，供電就有了保障，等設備到了就能開工，投入生產指日可待。”

　　“電等項目”的暖心事，與國網天津電力公司的努力密不可分。自2022年2月推出電力服務30條舉措以來，目前國網天津電力已走訪企業2819家，主動服務676個重點項目，保障江天數據、寶坻貝特瑞等大項目、大企業按時送電。

　　為了提高市場主體服務效率，天津還發揮自貿試驗區先行先試政策優勢，全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理，推行對外投資“無紙化一日辦結”備案模式，辦結時間從3個月縮短至1天。深化商事登記制度改革，推動證照分離全覆蓋，在48個行業推行“一企一證”綜合改革，精簡合并申報流程60％以上。

　　多措并舉

　　斯芬克司藥物研發（天津）股份有限公司董事長姚慶佳于2009年回國創業。近兩年受多重因素影響，企業在經營發展和人員招聘方面都面臨一些難題，特別是2022年因項目研發生產需要和推進2萬平方米研發大樓建設，急需更多資金保障。

　　得知這一情況后，天津農商銀行、天津生物醫藥人才創新創業聯盟共同舉辦助企紓困人才聯盟企業政銀對接會，現場給像斯芬克司這樣有需求的企業解決人才、就業、金融等難題。經過撮合，斯芬克司現場簽訂了4000萬元授信意向書。

　　天津農商銀行有關部門負責人說，為迅速落實對普惠小微貸款階段性減息政策，天津農商銀行專門成立工作專班，第一時間制訂方案，在原執行的低利率基礎上給予減息、讓利，實現客戶“免審即享、應享盡享”，本次階段性減息政策在2022年第四季度為全轄普惠小微客戶減息8412萬元，惠及客戶28259戶，有效降低了客戶的融資成本。

　　企業缺人怎么辦？天津正天醫療器械有限公司是一家從事醫療器械和防疫物資研發生產的企業。2022年以來，正天醫療承擔了北京冬奧會保供和防疫物資保供的雙重任務。時間緊、任務重，又恰逢疫情期間，如何保證工人正常到崗作業成為困擾企業的最大問題。

　　“天津港保稅區人社局得知情況后，積極幫助我們協調區內各公寓，進行點對點接送工人、兩點一線上下班。此舉保證了工人能正常到崗進行生產，并通過線上線下提供培訓政策指導，為人員技能提升提供了豐厚的資源支持。”正天醫療器械有限公司人力資源總監張培說。

　　“我們也得到了同樣的支持。”恒銀科技股份有限公司黨委副書記梁曉剛告訴記者，自2021年開始，恒銀科技的招聘策略逐步由社招向校招轉變，恰逢失業保險50%返還、擴崗補助等助企政策出臺，新政有效幫助企業強化穩就業、促就業的信心。

　　天津市人社局相關部門負責人表示，2022年以來，天津出臺“穩就業14條”政策舉措，降低失業保險費率為用人單位減少支出15.15億元，緩繳三項社保費14.59億元，惠及企業2959戶；返還失業保險費14.93億元，惠及企業13.72萬戶；發放一次性擴崗補助9605.4萬元，惠及企業1.38萬戶，涉及畢業生等青年群體6.4萬名，為390家重點企業協調解決用工2.6萬人。

　　對癥下藥

　　由于鄰近天津港和實施制造業立市戰略，天津的經濟發展呈現外貿企業多、制造業企業多、產業鏈條多等特點。2022年以來，受多種因素影響，天津的部分貿易企業業務受到一定沖擊。針對天津企業的特點，天津稅務部門、海關部門聯合商務部門主動作為、“對癥下藥”，在貿易新業態方面全力支持貿易企業發展。

　　“截至目前，我們已收到二手車出口退稅款100余萬元。在保稅區稅務局和商務局的幫助下，企業全年二手車出口有望突破1000臺。為讓企業盡早拿到退稅款，稅務局等部門全程跟蹤退稅進度，不斷優化退稅服務，讓我們真切感受到政府部門的貼心服務。”天津鑫航國際物流有限公司總經理張立說。

　　天津市稅務局黨委書記、局長盧自強說，去年天津市稅務系統深入落實新的組合式稅費支持政策，精準細致實施大規模增值稅留抵退稅，重點圍繞制造業和中小微企業開展點對點服務。截至2022年12月15日，累計辦理各類退減緩降稅費694.8億元。其中辦理留抵退稅438.2億元，小微企業占比超九成。

　　結合天津市培育和建設國際消費中心城市的目標，天津市商務局日前還圍繞推出政策引領助企行動、知名品牌引進行動、項目招商攻堅行動等八大行動，力爭抓好貫通全年促消費、突出國際促消費、協同京冀促消費等8項重點任務。

　　保障產業鏈、供應鏈、物流鏈暢通對企業紓困至關重要。天津此前布局了信創、集成電路、車聯網等12條重點產業鏈。2023年，天津以“鏈”招商、強“鏈”發展。濱海新區日前竣工項目97個，其中55個現代產業項目補齊了濱海新區優勢產業鏈條，促進產業鏈、創新鏈融合發展。

　　天津市金融局相關部門負責人表示，為精準服務制造業立市，探索推出重點產業鏈“主辦行”制度，即監管部門讓12條重點產業鏈每條都“名花有主”，由幾家擅長該鏈的金融機構一起擔綱、同臺競技，引導鏈上企業把各自的“殺手锏”產品掛到“金融便利店”里，直接接受市場的檢驗。 （經濟日報記者 周 琳）