司法部：堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管行為

　　10月14日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹加大助企幫扶力度有關(guān)情況，司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列介紹，司法部將全面加強(qiáng)罰款監(jiān)督。依法規(guī)范罰款的設(shè)定與實(shí)施，堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管行為，大力推進(jìn)各地各有關(guān)部門(mén)盡快建成覆蓋行政處罰、行政檢查等行政行為的裁量權(quán)基準(zhǔn)體系，有效解決執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，司法部將積極發(fā)揮法治督察和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、行政復(fù)議等職能作用，并與其他有關(guān)部門(mén)一道，形成監(jiān)督合力，強(qiáng)化監(jiān)督力度，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效。

　　胡衛(wèi)列介紹，將強(qiáng)力開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題整治，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法亂作為、不作為問(wèn)題。近期，中央依法治國(guó)辦組織開(kāi)展了針對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境的法治督察，目前，司法部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)擾企執(zhí)法、創(chuàng)收?qǐng)?zhí)法等突出問(wèn)題的整治情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。下一步，將督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)抓好整改，提高人民群眾的滿(mǎn)意度。近期，還將向社會(huì)公布一批行政執(zhí)法監(jiān)督案例，指導(dǎo)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督。

　　胡衛(wèi)列說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案）征求意見(jiàn)中，關(guān)于涉企檢查的意見(jiàn)比較集中，檢查頻次過(guò)高、隨意檢查、重復(fù)檢查等影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。司法部在法治督察中把行政檢查作為一個(gè)重點(diǎn)，著力加大對(duì)不規(guī)范檢查、過(guò)多過(guò)濫檢查的糾治、整治和規(guī)范力度。之后，還將曝光一些典型案例，加大督促整改力度。下一步，將抓緊制定出臺(tái)有關(guān)制度文件，加強(qiáng)行政檢查管理，嚴(yán)格檢查程序，指導(dǎo)各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)檢查，將對(duì)企業(yè)不規(guī)范檢查、過(guò)多過(guò)濫檢查的剛性約束從制度上落實(shí)下來(lái)。同時(shí)，推進(jìn)全國(guó)行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮信息化手段管控行政執(zhí)法流程的作用。胡衛(wèi)列透露，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案公開(kāi)征求意見(jiàn)以來(lái)，司法部已經(jīng)收到了1000多條意見(jiàn)和建議。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉亮）