12月22日,全國人大常委會企業(yè)國有資產(chǎn)法執(zhí)法檢查報告提請十四屆全國人大常委會第十三次會議審議。報告顯示,企業(yè)國有資產(chǎn)法的實施取得重大成效,國有企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和綜合實力不斷邁上新臺階。
企業(yè)國有資產(chǎn)法執(zhí)法檢查是2024年全國人大常委會監(jiān)督工作的一項重要任務(wù)。企業(yè)國有資產(chǎn)法是在中國特色社會主義法律體系中起支架作用的重要法律,確立了我國國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督的基礎(chǔ)制度安排,自2009年5月1日起施行。
執(zhí)法檢查報告顯示,從數(shù)量規(guī)模看,截至2023年底,全國國有企業(yè)(不含金融企業(yè))資產(chǎn)總額371.9萬億元、國有資本權(quán)益102萬億元,國有金融資本權(quán)益30.6萬億元、對應(yīng)資產(chǎn)總額445.1萬億元。中央企業(yè)(不含金融企業(yè))國有資產(chǎn)總額116.5萬億元、國有資本權(quán)益23萬億元,中央國有金融資本權(quán)益21萬億元、對應(yīng)資產(chǎn)總額289.6萬億元。
從經(jīng)營效益看,國有企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和綜合實力不斷邁上新臺階,2023年全國國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入85.6萬億元、利潤總額4.7萬億元,比2009年增長近三倍。2023年中央企業(yè)凈資產(chǎn)收益率為6.3%。54家中央企業(yè)進入《財富》世界500強榜單,數(shù)量較2009年翻一番,國家電網(wǎng)、中石化、中石油位居前10位。
根據(jù)執(zhí)法檢查報告,企業(yè)國有資產(chǎn)法的實施取得重大成效,主要包括:完善制度體系,國資監(jiān)管法治化水平明顯提升;加強出資管理,國有資產(chǎn)管理體制不斷健全;深化國企改革,國有企業(yè)經(jīng)營機制更加健全;加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,國有經(jīng)濟布局不斷優(yōu)化;加強風險防范,國有資產(chǎn)安全得到有效維護;發(fā)揮多種監(jiān)督作用,國有資產(chǎn)監(jiān)督格局逐步健全等。
在檢查過程中,有關(guān)方面反映企業(yè)國有資產(chǎn)法實施中還存在一些困難和問題。對此,執(zhí)法檢查報告建議進一步推動企業(yè)國有資產(chǎn)法的貫徹實施,聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,堅持和落實 “兩個毫不動搖”,提高國資國企法治建設(shè)水平,在法治軌道上推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。
據(jù)悉,企業(yè)國有資產(chǎn)法修改已列入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃,在檢查法律實施情況的同時,執(zhí)法檢查組全面總結(jié)法律實施成效,廣泛聽取各方面對法律修改完善的建議。(經(jīng)濟日報記者 李萬祥)