全國人大常委會執法檢查報告：依法推動黃河流域生態保護和高質量發展

　　12月22日，全國人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國黃河保護法》實施情況的報告提請全國人大常委會會議審議。報告顯示，法律實施一年多來，各方面共同努力，依法推動黃河流域生態保護和高質量發展取得積極成效。

　　黃河保護法自2023年4月1日起施行。報告顯示，黃河保護法實施一年多來，配套法規制度不斷完善、生態保護修復與污染防治成效顯著。黃河干流全線連續2年達到Ⅱ類水質，流域84.9%的區域植被覆蓋度呈上升趨勢，近20年植被“綠線”向西移動約300公里。2023年，沿黃9省區完成造林2541.38萬畝，種草改良5200.92萬畝。黃河流域實現水土流失面積和強度“雙下降”、水蝕和風蝕“雙減少”。

　　在打好污染防治攻堅戰方面，落實法律規定，相關部門加強入河排污口監管，排查沿黃9省區19萬公里河湖岸線，查出8萬余個入河排污口，推動解決一批污水直排、亂排問題。同時，各地開展水資源保護專項行動、工業園區水污染整治專項行動、城市黑臭水體整治行動，持續開展黃河流域“清廢行動”，排查固體廢物問題點位4084個，清理整治固體廢物11807.46萬噸。2023年4月至2024年4月，沿黃9省區檢察機關依法起訴黃河流域環境資源犯罪5788件10878人。

　　報告顯示，國務院相關部門和沿黃9省區貫徹落實法律規定，堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”原則，嚴格取水監管，加強節水控水，2023年沿黃9省區萬元地區生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別比2018年下降22.8%、40.9%。黃河流域耕地面積和糧食總產量占全國比重均超過30%，煤炭產量占全國80%左右，糧食、能源安全“壓艙石”作用不斷凸顯。

　　從檢查的情況看，法律實施中還存在一些困難和問題。對此，執法檢查報告提出，全面有效實施黃河保護法，用法治力量推動黃河流域生態保護和高質量發展，讓中華民族母親河永葆生機活力，讓黃河成為造福人民的幸福河。（經濟日報記者 李萬祥）