新華網(wǎng)北京1月22日電（記者侯麗軍 王慧慧 梁淋淋）國務(wù)院總理李克強(qiáng)21日在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)發(fā)表特別致辭，介紹“全球新局勢(shì)”下的中國方案，并與100多位全球工商界領(lǐng)袖對(duì)話，詳解中國改革開放舉措。
專家認(rèn)為，李克強(qiáng)的致辭傳遞了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)前景的信心，宣示了中國要繼續(xù)深化改革的決心，以及中國愿與國際社會(huì)攜手合作共贏的誠意。
中國信心從何而來？
2014年中國經(jīng)濟(jì)增速放緩至7．4％。面對(duì)“降速”的中國經(jīng)濟(jì)，外界關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”的擔(dān)憂再次浮現(xiàn)。
李克強(qiáng)在論壇致辭中說：中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”。
李克強(qiáng)堅(jiān)定闡述“中國信心”，這種信心從何而來？“信心來自中國經(jīng)濟(jì)最近的表現(xiàn)。在外部需求大大減弱的情況下，中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)仍然良好。”國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長(zhǎng)丁一凡說。
在中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)不降反升，調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5．1％左右；服務(wù)業(yè)的比重提高到48．2％；居民消費(fèi)價(jià)格上漲2％。“中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。”中國國際問題研究院副院長(zhǎng)阮宗澤認(rèn)為，7．4％的增速符合“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)增速換擋的客觀規(guī)律，在今天的世界版圖上其實(shí)算是中高速。
以位居世界第二的經(jīng)濟(jì)規(guī)模來看，即使中國保持每年7％的增長(zhǎng)，年度現(xiàn)價(jià)增量也達(dá)到8000多億美元，比5年前經(jīng)濟(jì)增速10％時(shí)的數(shù)量還要大。
面對(duì)外界對(duì)房地產(chǎn)、影子銀行和地方性債務(wù)等問題的擔(dān)憂，李克強(qiáng)沒有回避中國需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
“我們正在采取有效措施防范債務(wù)、金融等潛在風(fēng)險(xiǎn)。中國儲(chǔ)蓄率高達(dá)50％，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供充裕資金。地方性債務(wù)70％以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是有資產(chǎn)保障的。”李克強(qiáng)說，“中國不會(huì)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”。
丁一凡表示，中國有效應(yīng)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局穩(wěn)定有重大影響。如果中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)未來增長(zhǎng)就有了一個(gè)支點(diǎn)。“從這個(gè)角度講，李克強(qiáng)總理發(fā)出的信息非常重要。”
動(dòng)力何在？首提經(jīng)濟(jì)“雙引擎”
中國經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)至遠(yuǎn)，必須用好政府和市場(chǎng)這兩只手。在論壇致辭中，李克強(qiáng)首次提出“雙引擎”概念。一是打造新引擎，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。二是改造傳統(tǒng)引擎，重點(diǎn)是擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李稻葵認(rèn)為，第一個(gè)引擎意在調(diào)動(dòng)更大范圍的市場(chǎng)力量，關(guān)鍵詞為“創(chuàng)新”。第二個(gè)引擎強(qiáng)調(diào)政府作用，如基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的提供，關(guān)鍵詞是“服務(wù)”。
中國打造新引擎已經(jīng)“在路上”。2014年，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為主要內(nèi)容的新產(chǎn)品、新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)的勢(shì)頭明顯。
“此次陪同李克強(qiáng)總理出訪的企業(yè)家很多來自創(chuàng)新型企業(yè)，如阿里巴巴、華為和格力等。”丁一凡說，“政府的一系列改革措施，如簡(jiǎn)化行政審批，將激發(fā)人們更多的創(chuàng)業(yè)熱情。”
在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，政府和市場(chǎng)都大有空間可為。在論壇上，李克強(qiáng)宣布了今年中國政府的幾個(gè)重點(diǎn)投資領(lǐng)域，包括中西部鐵路、水利工程、各類棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、污染防治等。
丁一凡表示，基礎(chǔ)設(shè)施投資仍是未來中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的熱點(diǎn)，但政府將不再唱獨(dú)角戲，而將通過吸引社會(huì)資金與外資參與以及政府購買服務(wù)等方式來放大投資的效益。
專家指出，“雙引擎”是頗有新意的比喻，它不僅蘊(yùn)含著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，還將成為世界對(duì)中國的“信心之源”。
中國改革給世界帶來更多商機(jī)
據(jù)國際貨幣基金組織測(cè)算，2014年中國經(jīng)濟(jì)增量對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)率是27．8％。世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布則預(yù)計(jì)，2015年中國仍可能是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的國家。
李克強(qiáng)在論壇期間釋放了諸多利好消息：進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入，重點(diǎn)有序擴(kuò)大金融、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)對(duì)外開放；推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，讓各國投資者能挖掘出源源不斷的“富礦”；中國高鐵、核電、航空、電信等優(yōu)勢(shì)行業(yè)“走出去”，對(duì)接當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求。
美國哈佛大學(xué)教授羅伯特·勞倫斯表示，李克強(qiáng)的講話是他此次達(dá)沃斯之行最為關(guān)注的活動(dòng)，李克強(qiáng)提到中國將堅(jiān)定推進(jìn)改革的決心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，市場(chǎng)化將更為徹底。“當(dāng)前海外商界考慮的是如何更便捷地進(jìn)入中國市場(chǎng)。”勞倫斯說，李克強(qiáng)的講話不僅能消減外國投資者對(duì)中國市場(chǎng)環(huán)境、開放程度的擔(dān)憂，而且增強(qiáng)了外界分享中國改革商機(jī)和紅利的信心，尤其是在高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易投資領(lǐng)域，壁壘逐步消除將給雙方帶來利好。
李克強(qiáng)在與世界經(jīng)濟(jì)論壇國際工商理事會(huì)代表對(duì)話時(shí)表示，中瑞將達(dá)成建立人民幣清算銀行協(xié)議，簽署中方給予瑞士500億元人民幣合格境外投資者配額協(xié)議。
專家認(rèn)為，中國金融開放的大門會(huì)進(jìn)一步打開。這不僅有利于中國自身的發(fā)展，而且能夠維護(hù)世界金融體系的穩(wěn)定。
