北京市東城區(qū)立規(guī)矩保護(hù)老城文化風(fēng)貌

　　原標(biāo)題：房子蓋多高，院里種什么樹，墻上允許貼哪種磚 東城立規(guī)矩保護(hù)老城文化風(fēng)貌

　　房子可以蓋多高，院里能種什么樹，墻上允許貼哪種磚……今后，在北京市東城區(qū)的歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)，不管是居住、生產(chǎn)、辦公、經(jīng)營(yíng)還是旅游，一舉一動(dòng)，都將受到風(fēng)貌管控導(dǎo)則的約束。

　　昨天，記者從正在召開的北京市東城區(qū)“兩會(huì)”上獲悉，今年，北京東城區(qū)將繼續(xù)編制完善歷史街區(qū)風(fēng)貌管控導(dǎo)則，實(shí)現(xiàn)全區(qū)18.5片歷史文化保護(hù)區(qū)風(fēng)貌管控導(dǎo)則全覆蓋。

　　“在新版的北京城市總體規(guī)劃中，東西城共同組成了其中的‘一核’，建設(shè)全國(guó)文化中心核心承載區(qū)和展示區(qū)。北京在二環(huán)以里的62.5平方公里范圍內(nèi)，還留有明清時(shí)期的老城遺存。對(duì)老城的整體保護(hù)和復(fù)興，是我們肩負(fù)的一個(gè)長(zhǎng)期的歷史責(zé)任。”北京市東城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張立新表示。

　　在歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何的環(huán)境營(yíng)造、業(yè)態(tài)更替、建設(shè)等行為，都會(huì)對(duì)風(fēng)貌保護(hù)產(chǎn)生影響。為了規(guī)范和引導(dǎo)這些行為，北京東城區(qū)開展了歷史街區(qū)的風(fēng)貌管控導(dǎo)則編制工作，目的是讓全社會(huì)都熟知?dú)v史街區(qū)保護(hù)的具體要求，并發(fā)動(dòng)居民、駐地單位、游客等共同參與維護(hù)街區(qū)風(fēng)貌。

　　風(fēng)貌管控導(dǎo)則具體包括哪些內(nèi)容？“建筑高度、建筑材料、建筑規(guī)制、建設(shè)過程的管理、樹木栽植、沿街店鋪的廣告牌匾等。比如建筑規(guī)制，一個(gè)四合院的正房和耳房的高度都是有規(guī)制的；還有樹木的栽植，北方的鄉(xiāng)土樹種分別有什么講究……”張立新介紹。編制風(fēng)貌管控導(dǎo)則不是目的，讓社會(huì)熟知，并按照導(dǎo)則去踐行保護(hù)工作，才是目的。

　　在北京市全市劃定的歷史文化保護(hù)區(qū)中，東城占了18.5片（皇城片東西城各占一半）。北京東城區(qū)最早試點(diǎn)在南鑼鼓巷地區(qū)實(shí)施風(fēng)貌導(dǎo)則，編制過程中，多次召開居民、商戶座談會(huì)，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)共同研究方案，充分吸收在地單位和居民的意見。導(dǎo)則出臺(tái)后，又通過印制圖文并茂、通俗易懂的小手冊(cè)等形式，開展廣泛的宣傳告知工作，讓社會(huì)各方熟知、參與風(fēng)貌維護(hù)。目前已經(jīng)取得了良好的效果，南鑼地區(qū)的歷史風(fēng)貌得到較好的保護(hù)。

　　今年，北京市東城區(qū)將推進(jìn)全部文保片區(qū)的風(fēng)貌管控導(dǎo)則編制工作，并陸續(xù)向社會(huì)公布。

　　為了推動(dòng)風(fēng)貌管控導(dǎo)則的科學(xué)編制和落地實(shí)施，2017年，北京東城區(qū)給所有17個(gè)街道配備了責(zé)任規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)，邀請(qǐng)中國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、清華大學(xué)、中央美術(shù)學(xué)院等專業(yè)機(jī)構(gòu)，深度參與歷史街區(qū)風(fēng)貌保護(hù)的設(shè)計(jì)和環(huán)境整治等工作。今年，北京東城區(qū)還將繼續(xù)深入推進(jìn)責(zé)任規(guī)劃師制度，通過他們?cè)诋?dāng)?shù)貙?duì)具體項(xiàng)目的把控，幫助提升街區(qū)的風(fēng)貌和環(huán)境品質(zhì)。

　　歷史街區(qū)風(fēng)貌保護(hù)，必須依靠當(dāng)?shù)鼐用窈驮诘貑挝坏墓采坦仓喂补堋Ｊ芳液�同所在的東四南文保區(qū)，就依托史家胡同風(fēng)貌保護(hù)協(xié)會(huì)，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用瘢�通過舉辦老照片征集、舊物改造花盆、菜市場(chǎng)美術(shù)院展覽等社區(qū)營(yíng)造活動(dòng)，形成了共同參與、共治共管的良好局面。這一經(jīng)驗(yàn)將全區(qū)推廣。

　　此外，今年北京市東城區(qū)將持續(xù)推進(jìn)6片歷史文化精華區(qū)的保護(hù)復(fù)興工作。包括南鑼鼓巷地區(qū)、東四三-八條地區(qū)、前門草廠地區(qū)、東四南地區(qū)、張自忠路南（隆福寺）地區(qū)、雍和宮-國(guó)子監(jiān)地區(qū)等。采取協(xié)商漸進(jìn)式的有機(jī)更新模式，進(jìn)行微更新和微整治。此前，朝陽(yáng)門街道在東四南文保區(qū)選擇了7個(gè)院落，開展了由專業(yè)設(shè)計(jì)單位和居民共同參與的微改造試點(diǎn)，取得了成功。“東四南歷史街區(qū)保護(hù)更新公眾參與”項(xiàng)目還獲得了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“2017年中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”，這一方式今后也將在東城全區(qū)推廣。