原標題：海南旅游再升級　

　　從建省初期游客年接待量不足100萬人次到2000年突破1000萬人次，海南用了12年；

　　從2000年突破1000萬人次到2008年突破2000萬人次，海南用了8年；

　　從2008年突破2000萬人次到2011年突破3000萬人次，海南用了3年；

　　即使是基數成倍增長，從3000萬人次翻番到2016年的6000萬人次，海南也只用了5年！

　　數據直觀地印證了海南旅游發展的突飛猛進，在海南建省辦經濟特區30周年之際，人們也直觀地感受著關于旅游的種種美好設想，如今正慢慢變成現實——包括亞特蘭蒂斯在內的一大批國際國內品牌度假酒店紛紛落戶海南，一艘艘郵輪穿梭在港口間豐富著人們的度假選擇，不斷上演的或傳統或現代的節慶活動讓游客體驗海島風情，特色小鎮和美麗鄉村漸漸走出深閨留住人們的鄉愁……

　　黨的十八大以來，旅游業進入加快發展的黃金機遇期，也是旅游業轉型升級的關鍵期。近年來，省委、省政府以習近平新時代中國特色社會主義思想和習總書記對海南工作的重要指示為指引，充分發揮生態環境、經濟特區、國際旅游島“三大優勢”，主動適應經濟發展新常態，旅游產業發展成效顯著——

　　2017年，全省接待游客6745.01萬人次，同比增長12%，實現旅游總收入811.99億元，同比增長20.8%，年接待入境游客人數首次突破100萬人次，旅游收入增長明顯高于接待游客數量增長比率。

　　承擔使命 全域旅游正逢其時

　　1992年，海南省對全省旅游進行了統一規劃，一部“旅游發展規劃大綱”通過海南省政府召開的專家評議，成為我國第一個全省性的旅游發展規劃大綱。彼時的海南，大海和沙灘是游客最為向往的地方。

　　24年之后的2016年，在海口舉行的2016年全國旅游工作會議上，海南被確定為全國首個“全域旅游創建示范省”，承擔起為全國旅游供給側結構性改革、產業結構調整先行探索的重任。海南的青山綠水，正在釋放巨大能量。

　　“無論是對海南省發展，還是對全國全域旅游發展，將海南作為首個全域旅游創建示范省都有著深遠而特殊的意義。”省旅游委主任孫穎表示，海南是中國大眾旅游時代蓬勃興起的一個縮影和印證。近年來，海南省旅游人數和旅游收入連續保持兩位數增長，旅游業成了海南的“看家”“發家”產業。全域旅游創建是推進海南國際旅游島戰略實施的實現路徑，是海南省全面貫徹五大發展理念、推進供給側結構性改革的有效載體，是推進海南旅游轉型升級、破解旅游發展難題的戰略方向。

　　通過推進省域“多規合一”改革，確立了全省空間布局“一張藍圖”，海南省以“點、線、面”謀劃全域旅游。以精品旅游城市、旅游綜合體、特色旅游小鎮、美麗鄉村、特色街區為“點”，以旅游公路、旅游綠道為“線”，以基礎設施、公共服務為“面”，極大拓寬了海南旅游發展空間。

　　“日月同輝滿天星，全省處處是風景”，“海澄文”“大三亞”區域一體化成型成勢，亞特蘭蒂斯、長影100等旅游綜合體或投入運營或加快建設，旅游新產品新業態不斷升級我省旅游產業供給質量。

　　看“全省處處是風景”：當城鎮和農村成了有地域特征、民族特色、歷史記憶的景區，我省緊緊抓住產業這一實現供給能力和供給效率倍增的“乘數因子”，推動旅游新業態和新產品供給質量的優化升級。如今，自駕、騎行、養生等主題旅游受到市場熱捧，大環島、西部探奇、中部養生等成為與東部黃金濱海旅游線路互補的特色線路。

　　聯動共融 一業興帶動百業旺

　　據世界旅游組織統計，旅游業每收入1元，可帶動相關產業收入增加4.3元。但曾幾何時，作為海南標志性產業的旅游業，卻面臨著 “旺丁不旺財”的尷尬。即使在2003年接待過夜游客超過1000萬人次，旅游收入卻依然在90億元左右徘徊。

　　推動旅游業以觀光為主走向以休閑度假為主轉變，與一、二、三產業融合發展，使海南旅游業成為帶動海南現代服務業發展的龍頭。

　　“在三亞游客中，每20個游客就有1對是婚慶旅游游客。”三亞市婚慶旅游行業協會會長許偉介紹，2017年三亞市累計接待婚紗攝影客人達35萬對，蜜月度假客人20萬對，舉辦婚禮約2400場，產業營收近90多億元。

　　海南世界休閑旅游博覽會、第67屆世界小姐全球總決賽、三亞目的地婚禮博覽會、2017年海南國際咖啡大會、海上絲路國際健康產業高峰論壇、海口國際風箏沖浪公開賽……一系列國際國內會展、賽事不斷，讓我省會展人忙碌并開心著。一組統計數據見證著這種增長勢頭——2017年我省舉辦千人以上會議107場，同比增長30.5%，會展業增加值80億元，增長15.4%，發展質量和效益不斷提升。在省會議及獎勵旅游行業協會秘書長楊冬文看來，海南會獎旅游的品牌打造與市場拓展，也極大地促進了會展業和酒店餐飲業深度融合，促進酒店餐飲企業迅速發展。而海南豐富的旅游資源和靈活多樣可隨意排列組合的旅游產品也為海南的“會展+旅游”增添強大的競爭力。

　　婚慶產業與會展產業的迅猛發展，只是我省推動“旅游+”的一個生動縮影。通過聯動挖潛、空間融合、業態互動，省旅游委著力推動“旅游+醫療”“旅游+互聯網”“旅游+郵輪”“旅游+鄉村”“旅游+康養”等，實現旅游產業與其他產業共融共贏，讓相關行業的資源轉化為旅游資源和產品，形成新的增長極。

　　不斷創新 發力旅游國際化

　　金發碧眼的外國游客在沙灘上盡情逐浪戲水，商場里操著不同語言的游客挑選自己心儀的商品，中醫院內俄羅斯游客體驗中醫診療的文化魅力……對于許多三亞市民來說，“外國人明顯增多”是近年來最直觀的感受。

　　“在2013年、2014年、2015年連續三年入境游接待量下滑的不利局面下，經過全省上下的齊心協力，2016年海南入境游成功止跌回升，2017年12月迎來年入境游客突破100萬人次的歷史時刻，提前三年實現了省政府設定的工作目標。”孫穎說。

　　強勢逆襲來之不易。近兩年，為充分發揮自身區位和資源優勢，爭當旅游對外開放排頭兵，省委、省政府高度重視旅游國際化工作，加快推進海南旅游市場國際化建設。2016年初，我省出臺《海南省提高旅游國際化水平和促進入境旅游發展實施方案》，吹響了全省上下齊抓共管提升海南旅游國際化水平的號角。隨后實施的入境旅游市場開拓扶持辦法、民航客運財政補貼政策也大大激發了全省旅游企業投身入境市場的熱情和信心。

　　“空中絲路”的不斷加密大大提高了國際游客的可進入性，有效保障我省入境游客的可持續增長，換來了中國港澳臺及東南亞、日韓、俄羅斯和澳新等五大重點入境市場全面開花的可喜局面。

　　為提高海南世界能見度，省旅游委堅持“航線開到哪里，促銷就做到哪里”的工作思路，積極開展“走出去”“請進來”的宣傳促銷工作。發力精準營銷、加大廣告投放力度、打造多語言版本海南旅游資訊網等一系列“組合拳”，大大提升了海南的人氣值。

　　隨著旅游營銷模式“全面開花”，旅游市場監管機制逐漸完善，我省苦練內功，不斷推進國際化元素改造，高水平高質量供給旅游產品和旅游服務，為提升旅游國際化水平夯實基礎，向著“2020年開通100條境外航線，年入境游客數量翻一番達到200萬人次”的目標扎實邁進。

　　全民共享 發展紅利普惠百姓

　　海南國際旅游島建設上升為國家戰略，海南迎來繼建省辦經濟特區后的又一重大發展機遇，但令不少生活其中的島民尤其是農民感到迷茫的是，自己如何從中受益？

　　省第七次黨代會報告提出，要通過不懈努力，實現全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂“三大愿景”。將“建設全省人民的幸福家園”放在首位，回答了旅游發展“為了誰”的問題，這是旅游產業發展的根本目標。

　　近年來，我省以全面深入實施“美麗海南百千工程”為重要抓手，加快發展鄉村旅游發展，加快打造特色鄉村旅游產品，重點培育出了瓊海田園城市、瓊中奔格內、保亭布隆賽等一批特色鮮明、初顯規模、影響較廣的鄉村旅游產品。不管是船槳鐵錨的漁家風情，還是青磚黛瓦的田園詩意，亦或是大山深處的黎苗風情，總能吸引大量的島內外游客前來欣賞游玩，也給鄉鎮和村莊中的貧困戶們帶來了改變生活的新希望。

　　在瓊中什寒村，一戶戶貧困戶開起的農家樂、民宿吸引著城里人自駕到此感受著“海拔最高黎苗村莊”的魅力。村民從山中采摘的野蜂蜜、野靈芝、野生鐵皮石斛等山貨也成了熱門的旅游商品，學技術、搞養殖、開飯店等悄然成為村民的迫切需求。而在當地干部們看來，更令人欣喜的是，村民們塵封已久的發展意愿豁然激發，村民自力更生謀發展致富的信念更加堅定。

　　2018年春節黃金周，鄉村游的火爆成為我省旅游市場的一大亮點。期間，全省接待鄉村游客119.40萬人次，同比增長20.5%;鄉村旅游收入1.66億元， 同比增長68.1%。隨著發展質量和服務水平的不斷提升，我省的鄉村旅游已經成為促進農村經濟發展、農業結構調整、農民增收致富的重要力量，成為建設美麗鄉村的重要載體。

　　海南的青山綠水，正在變成老百姓的金山銀山。

　　旅游數據

　　1998年

　　全省接待游客855.97萬人次，旅游總收入66.96億元

　　2000年

　　全省接待游客1007.57萬人次，突破1000萬人次大關

　　2008年

　　全省接待游客2060萬人次，旅游總收入192.33億元

　　2011年

　　全省接待游客3001.34萬人次，旅游總收入324.04億元

　　2016年

　　全省接待游客6023.6萬人次，旅游總收入672.1億元，均較2011年翻番

　　2017年

　　全省接待游客6745.01萬人次，同比增長12%；實現旅游總收入811.99億元，同比增長20.8%；入境游提前3年完成年接待百萬人次的目標，全年接待入境游客111.94萬人次，同比增長49.5%；旅游外匯收入6.81億美元，同比增長94.6%，旅游收入增長明顯高于接待游客數量增長比率

　　旅游大事記

　　1988年

　　海南建省辦經濟特區，當年接待國內外游客人數一躍達118.5萬人次，海南旅游接待出現第一個高峰

　　1991年

　　省政府重新組建省旅游局

　　1995年

　　省人大常委會通過并頒布實施我國第一部地方性旅游法規《海南省旅游管理條例》

　　1996年

　　我國第一個五星級度假酒店三亞凱萊度假酒店，在亞龍灣開業

　　1998年

　　海口、三亞雙雙獲得首批“中國優秀旅游城市”榮譽稱號

　　2000年

　　舉辦首屆中國海南島歡樂節；海南接待國內外游客突破1000萬人次大關；公安部批準海南增加芬蘭等5國為入境免簽證國家，使入境海南免簽證國家由21個增加到26個

　　2003年

　　三亞市承辦第53屆世界小姐總決賽，成為海南旅游業對外開放的標志性事件；推出“生態島上的健康旅游”，全力打造“健康島”品牌

　　2008年

　　全省接待游客量首次突破2000萬人次，達到2060萬人次

　　2009年

　　海南在全國率先成立旅游發展委員會，構建多行業、多部門、多層次、跨區域的聯動機制；《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》發布，標志著國際旅游島建設正式上升成為國家戰略

　　2011年

　　實施境外旅客購物離境退稅政策，全國第一家市內離島免稅店在三亞開業

　　2013年

　　海南成立旅游市場綜合整治工作領導小組，旅游、公安、工商、物價、交通等19個單位作為其成員，明確了各成員單位在旅游市場治理管理中的職責分工

　　2015年

　　三亞在全國首創設立旅游警察，從嚴治旅，多舉措凈化旅游市場，海南旅游市場監管工作經驗向全國推廣

　　2016年

　　海南成為全國首個“全域旅游創建示范省”，為全國旅游供給側結構性改革、產業結構調整探路

　　2017年

　　全省年入境游客量突破100萬人次，提前三年實現原定目標