2017年，“全域旅游”首次被寫入當年《政府工作報告》。2018年《政府工作報告》明確指出，要創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。3月22日，《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》的出臺，再次使全域旅游成為產(chǎn)業(yè)升級的一個焦點。

　　居民消費能力的提升，消費形態(tài)的革新與出行方式的變化，是全域旅游需求增長的內(nèi)生動力。生產(chǎn)效率的提高意味著居民獲得了相對較低的生產(chǎn)時間成本，相應(yīng)地就獲得了更多的剩余時間和資金結(jié)余，休閑娛樂的需求便隨之增加。此時，受可出行時間和出行距離的限制，近郊出行與休閑出行成為旅游消費的主要選擇。全域旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的拓展豐富，全域旅游目的地的轉(zhuǎn)型營造，既是產(chǎn)業(yè)升級的時代要求，也是文化旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實現(xiàn)路徑之一。

　　從地方來看，全域旅游是在新常態(tài)下旅游業(yè)發(fā)展的一種創(chuàng)新形態(tài)和模式，其主要特征體現(xiàn)為“五全”，即：旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動、旅游成果全民共享。多年來，某些地方公共文化服務(wù)建設(shè)推進乏力。全域旅游建設(shè)的全面鋪開，使得傳統(tǒng)村落、文物遺跡及博物館、紀念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場所建設(shè)具備了現(xiàn)實基礎(chǔ)。《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》提出了“四個融合發(fā)展”的要求，即推動旅游與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展；推動旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利融合發(fā)展；推動旅游與交通、環(huán)保、國土、海洋、氣象融合發(fā)展；推動旅游與科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育融合發(fā)展。多方面要素共同作用，多類業(yè)態(tài)融合發(fā)展，地方公共文化將迎來全新局面。

　　對消費者來說，全域旅游建設(shè)可提升產(chǎn)品質(zhì)量，為文化旅游消費優(yōu)化供給。一方面，消費者可以獲得更多的出行選擇，私人化、體驗化的旅游出行產(chǎn)品將越來越多地出現(xiàn)在市場當中，消費者的需求將得到有效滿足。另一方面，市場監(jiān)管不斷加強，將為消費者的出行體驗保駕護航，旅游產(chǎn)品的品質(zhì)會大大加強。

　　全域旅游越來越受到各地的重視。其實，文化與旅游原本就不是兩座“孤島”，發(fā)展全域旅游可更加充分地調(diào)動文化因子，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力，為推進產(chǎn)業(yè)升級與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革釋放新能量。