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    1. 讓文化垃圾無處遁形

      2018年06月22日 08:19    來源:中國文化報    陳建平 劉炳夫

        原標題:讓文化垃圾無處遁形

        6月14日,瀝瀝夏雨中,深圳市龍崗區文體旅游行政執法大隊的執法人員兵分多路,奔赴各自崗位開始新一天的日常工作巡查。

        雨中的“掃黃打非”主題公園清新怡人,“保護知識產權·打擊非法盜版”等卡通警示標牌吸人眼球,幾位撐著傘的市民在宣傳欄前瀏覽“掃黃打非”的最新動態。龍新社區工作站內,淫穢出版物的危害、非法音像制品的形態和種類、社區“掃黃打非”工作小組的成員和電話等宣傳標識隨處可見。在龍崗實驗學校六(6)班教室,“掃黃打非”專題課融知識性和趣味性于一體,學生們爭先搶答宣講老師提出的各種問題,氣氛熱烈。

        一幅幅風清氣正的美好圖景在龍崗徐徐展開。自“掃黃打非”進基層行動開展以來,龍崗區通過機制先行、宣傳發動、打防結合等舉措,深入推進“掃黃打非”宣傳進校園、進社區、進企業、進商場、進小區等活動,實現“掃黃打非”基層全覆蓋,構筑起“群防群治”的基層網絡,凈化了社會風氣,營造了良好的文化環境。

        1 護苗行動:保校園一方凈土

        網絡淫穢色情信息屢禁不止,盜版非法出版物屢打不絕,成為嚴重危害未成年人身心健康、敗壞社會風氣的毒瘤,社會各界對此深惡痛絕。今年,龍崗區根據省、市相關部門的工作部署,在轄區內190多所中小學校開展“掃黃打非·護苗”專項行動,進一步引導廣大中小學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,積極響應“綠書簽”號召,好讀書、多讀書、讀好書,遠離文化垃圾,增強自覺抵制有害信息的意識和能力。

        龍崗區“掃黃打非·綠書簽”進校園、進課堂活動由該區“掃黃打非”辦公室和區教育局聯合舉辦,自今年5月正式啟動以來,受到在校師生和家長的廣泛歡迎;顒油ㄟ^開展“一個教學課件、一場虛擬活動、一支宣教隊伍、一場啟動儀式”,讓學生在寓教于樂中深化“掃黃打非”常識,教育并引導學生購買和使用正版出版物及音像制品,自覺拒絕淫穢色情、恐怖暴力及低俗出版物,創建文明和諧的校園環境。

        “今年活動的最大特色,就是創新了宣傳手段,將‘掃黃打非’專項知識制成VR虛擬游戲,讓孩子們在輕松活潑的氣氛中潛移默化地掌握知識!饼垗弻嶒瀸W校六(6)班班主任練蔓莉說,與枯燥的說教形式相比,惟妙惟肖的動畫更能吸引孩子們的注意力,大家在輕松愉悅的氛圍中明白了“掃黃”和“打非”的真正含義,在有獎知識競答中培養了辨別日常生活中存在的“黃”和“非”的能力,使其能自覺抵制色情、暴力、非法出版物的精神腐蝕。

        為了讓“掃黃打非”進校園活動取得最佳效果,龍崗實驗學校把相關知識融入德育課程中,融入班會主題活動中,引導孩子從自己做起、從身邊做起,時刻提醒自己遠離文化垃圾。六(6)班學生李莎說:“爸爸媽媽一直教育我要遠離精神垃圾,但總是懵懵懂懂,分不清哪些東西有害身心健康。通過這一段時間的趣味課程和游戲體驗,我懂得了‘掃黃打非’的真正意義!

        不走過場,不搞形式主義,龍崗區創新思維,將“掃黃打非”進校園行動落到實處,不斷增強學生的網絡安全意識和辨別“黃”“非”的能力,堅決打贏“掃黃打非·護苗行動”這場硬仗,守住校園一方凈土。“社會的發展,科技的進步,特別是網絡的普及,讓原本純凈的校園不再是信息孤島,加上中小學生判斷能力較弱,在學校進行‘掃黃打非’宣傳勢在必行!饼垗徧m著學校校長陳華龍表示,當地政府對“掃黃打非”工作一直都非常重視,學校作為培育人才的主要場所,要以高度的歷史責任感和使命感配合此項行動,凈化校園風氣,促進青少年學生健康成長。

        通過“掃黃打非”進校園行動,轄區內的學校已把“掃黃打非”相關內容納入年度工作要點,納入日常教學管理規范,納入學生行為準則,促使師生拒絕盜版、自覺購買和使用正版教材教輔,在校園中營造遠離、抵制有害出版物及信息,倡導綠色上網、文明閱讀的氛圍。

        近年來,龍崗區不斷深入推進“掃黃打非”進校園工作。2015年在龍崗中學舉行了“掃黃打非”知識宣講及演出活動,2016年在寶龍學校開展了“掃黃打非·人人參與”專題宣講活動,2017年在龍崗中學舉行了“4·26世界知識產權日·綠書簽知識競賽”……龍崗中學還被全國“掃黃打非”辦公室評為全國“掃黃打非”進基層示范點。

        龍崗區在創新開展“掃黃打非”進校園宣傳的同時,持續開展校園周邊文化市場專項整治行動。今年以來,全區共出動執法人員3779人次,檢查各類文化場所1476家次,立案15宗,罰款8萬元;共收繳非法出版物23812冊、六合彩資料380份、非法報刊300份、盜版光碟300張、非法教輔教材110本,有效推進了“掃黃打非”向基層化、制度化、常態化發展,確保了文化市場平穩、健康、有序發展。

        2 覆蓋基層:人人爭做文化衛士

        “‘掃黃打非’作為一項維護國家文化安全和清朗文化環境的基礎性工作,要全面深入開展,取決于群眾基礎的深度和廣度!饼垗弲^文體旅游行政執法大隊副大隊長潘偉科說,面對非法出版物和非法網絡等文化垃圾,龍崗區廣泛發動群眾,夯實基層基礎,給違法犯罪行為布下“天羅地網”,讓其無處遁形。

        龍崗區毗鄰香港,城中村眾多,境外的非法出版物隱藏于此,給“掃黃打非”工作增添了很大難度。龍崗區采取多形式、多載體、多方位的宣傳手段,將“掃黃打非”的主戰場下移到社區、企業、商場、小區等最基層的地方,營造人人參與的濃厚氛圍,推進“掃黃打非”向基層化、制度化、常態化發展。

        為了廣泛發動群眾,調動人人參與“掃黃打非”的積極性,當地率先出臺了《龍崗區“掃黃打非”工作舉報獎勵辦法》及實施細則,每年向區財政申請30萬元的舉報獎勵專項資金,街道和部分社區也設置了“掃黃打非”獎勵資金,鼓勵群眾對身邊的非法出版物進行監督舉報。

        為了寓教于樂,龍崗區首創文藝宣傳新形式。2015年以來,該區投入專項經費近40萬元,組織轄區內的文藝骨干創作了5個“掃黃打非”主題文藝節目,涵蓋小品、快板、相聲、腹語等多種藝術形式,組織開展了6場“掃黃打非”專題文藝巡演活動,吸引近兩萬名群眾觀看。

        為進一步加強知識產權宣傳普及,增強社會各界的知識產權保護意識,龍崗區利用“4·26世界知識產權日”契機,在各街道組織開展知識產權宣傳周活動。今年上半年參與群眾達4300余人,派發各種宣傳資料及宣傳品8300多份,銷毀非法音像光碟2萬余張,進一步擴大宣傳覆蓋面,提高公眾參與度,深化宣傳活動效果。

        根據居民喜好,龍崗區還創新媒體宣傳方式,鞏固陣地宣傳模式。在“4·26世界知識產權日”和“12·4”國家憲法日期間,分別在主流媒體進行“掃黃打非”普法知識宣傳;各街道和執法組建立“掃黃打非”重點行業和場所的QQ群、微信群,對監管要求進行及時宣傳,發現問題及時提醒,進一步擴大移動互聯網宣傳陣地;在龍新社區建立了深圳首家“掃黃打非”主題公園,將“掃黃打非”知識融入公園美景中,形成十步一景、五步一畫的宣傳氛圍,方便附近居民掌握最新的“掃黃打非”動態。

        “通過各種形式的宣傳活動,居民的法制意識普遍加強,自覺參與到‘掃黃打非’的行動之中。”龍新社區黨委副書記邱黨如說,社區居民以前都認為“掃黃打非”是政府的事,與自己無關,通過學習了解,他們明白了“掃黃打非”與自身利益休戚相關,就自動參與到監督者的隊伍中,保護自己的家園。

        如今,在龍崗,11個街道都有“掃黃打非”辦公室,107個社區都有“掃黃打非”工作聯系站。實現基層全覆蓋以后,群眾參與監督的意識明顯增強,文化市場得以明顯凈化。今年3月,當地還印發了《龍崗區“掃黃打非”進基層全覆蓋工作方案》,將“掃黃打非”納入社會治安綜合治理網格化管理,借助廣大網格員隊伍的力量,進一步全面構筑群防群治的基層網絡。

        3 打防結合:讓違法犯罪行為無處藏身

        在推進“掃黃打非”進基層過程中,龍崗區防患于未然,實行預防與嚴打相結合的工作機制,保持對違法犯罪行為的高壓凈化態勢。按照當地《“掃黃打非”進社區工作責任制》的要求,各社區對轄區內的非法出版物實施每月一報,隨時保持警惕,密切防控,及時發現問題,并上報街道“掃黃打非”辦公室做進一步處理。區“掃黃打非”辦公室同時發放《龍崗區“掃黃打非”進基層工作指引》手冊,進一步明確社區工作人員的日常工作內容,發揮社區群防群治作用。

        “運動來時一陣風,運動過后不聞不問”,這是許多地方行政執法的通病,也是“掃黃打非”難見成效的根源。龍崗區引以為戒,時刻繃緊安全意識這根弦,強化日常監管頻率,加大專項打擊力度,確保轄區文化市場繁榮穩定。2017年,龍崗區“掃黃打非”辦公室以專項整治行動為抓手,聯合各成員單位連續開展了“護苗行動”校園周邊文化市場整治、“七一”期間出版市場專項整治、文博會期間文化安全專項保障、茶餐廳非法傳播境外報刊專項整治、黑電臺整治等專項行動,共檢查各類經營門店(包括游商、地攤)3357家次,繳納盜版教材13120冊、非法出版物4856份、盜版光碟1798張、六合彩資料2397份、非法報刊1229份、黑電臺發射設備3套。

        在“掃黃打非”案件查辦過程中,基層“掃黃打非”網絡發揮了明顯作用。近年來,該區執法大隊根據群眾舉報線索,查處了深圳博大門診部擅自印刷《男神》非法刊物、深圳全品教育公司擅自將教輔教材批發給學校、深圳平寶科技公司擅自從事網絡游戲經營活動等一批大案要案,極大地震懾了違法犯罪分子。

        按照“全覆蓋、嚴巡查、多協助、重實效”工作要求,龍崗區對“涉黃涉非”信息發現一起、上報一起、處置一起,不讓違法犯罪行為有可乘之機!耙揽咳罕、發動群眾、群防群治,是把‘掃黃打非’工作推向深入的必由之路!饼垗弲^“掃黃打非”領導小組辦公室主任、區文體旅游局局長劉德平表示,下一步,將按照黨的十九大精神的要求,進一步深化、細化、規范“掃黃打非”進基層工作,努力構建“掃黃打非”基層治理工作新格局。

        4 制度保障:“掃黃打非”永不懈怠

        標準和機制建設,是龍崗區文化市場繁榮穩定的基石。在“掃黃打非”工作中,龍崗區堅持制度先行,率先在全市實現區、街道、社區“掃黃打非”工作機構全覆蓋。早在2013年6月,龍崗區就發布了《“掃黃打非”進社區工作責任制》,要求各社區分管領導作為社區“掃黃打非”的負責人,要將“掃黃打非”工作向社區延伸。

        做好頂層設計,才能讓“掃黃打非”工作規范有序地穩步推進。當地堅持區年度會議制度,區領導小組每年初召開工作會議,總結經驗,部署工作、全面布控;堅持季度“掃黃打非”主任聯席會制度,2017年以來,區“掃黃打非”辦公室每季度定期輪流在街道召開“掃黃打非”工作主任聯席會,分享街道及示范社區的工作經驗,加強工作資源共享,突出協調機制建設,強調屬地管理責任,及時解決遇到的問題;堅持街道每月行動機制,各街道“掃黃打非”辦公室牽頭相關成員單位,每月至少開展一次專項聯合行動,高強度、高頻次、高覆蓋地集中清理整頓,對市場進行高壓凈化;堅持年終考核機制,對各街道的“掃黃打非”工作進行交叉檢查和考評,將“掃黃打非”工作納入區對各街道社會治安綜合考評體系,進一步強化責任主體落實。

        “掃黃打非”是一場硬仗、苦仗,也是一場持久仗。移動互聯網時代,一些不法分子利用互聯網、手機等進行違法犯罪活動,其隱蔽性強、覆蓋面廣、傳播速度快、取證難、危害性更大,對未來“掃黃打非”工作構成了嚴峻的挑戰。當地政府清醒地認識到“掃黃打非”工作的艱巨性、長期性,建立了一支“政治強、業務精、作風硬”的執法隊伍,搭建了龍崗文體執法智慧平臺,進一步提高執法效率,創新執法手段,為維護轄區文化市場秩序、凈化社會文化環境做出了新的探索。

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      (責任編輯: 魏金金 )

      讓文化垃圾無處遁形

      2018-06-22 08:19 來源:中國文化報
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