經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京10月29日訊 日前，上海市十一個(gè)部門共同制定了《關(guān)于促進(jìn)上海影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》。據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號(hào)：cewenhua）了解，為振興上海影視產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代電影工業(yè)體系，推進(jìn)全球影視創(chuàng)制中心建設(shè)，提出以下實(shí)施辦法。在“鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”方面有4項(xiàng)：1.繁榮影視創(chuàng)作制作。2.支持電影產(chǎn)業(yè)工業(yè)化。3.支持前沿科技應(yīng)用。4.支持影視新興業(yè)態(tài)。在“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)載體布局”方面，加快推進(jìn)電影基礎(chǔ)攝制設(shè)施建設(shè)，聚焦影視創(chuàng)意制作、影視拍攝、后期制作、人才培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌形成“1+3+X”的發(fā)展布局。支持松江區(qū)編制“科技影都”規(guī)劃。3-5年，在松江形成上海國(guó)際電影節(jié)重要分會(huì)場(chǎng)。支持有條件的區(qū)域盤活存量的老廠房、倉庫、特色工業(yè)遺址、老舊商業(yè)等設(shè)施資源，將創(chuàng)建的眾創(chuàng)空間優(yōu)先用于電影等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)攝影棚、電影大師工作室、后期制作場(chǎng)地等。引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資新建多廳影院，合理確定影院布局和規(guī)模，鼓勵(lì)節(jié)約集約使用土地，鼓勵(lì)影院與商業(yè)、文化設(shè)施綜合設(shè)置。支持發(fā)展藝術(shù)、教育等特色院線，鼓勵(lì)針對(duì)老年人等細(xì)分人群的專業(yè)影院和新型院線建設(shè)。>>>更多政策可查看中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　以下為《實(shí)施辦法》全文。

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)上海影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》的通知

滬文廣影視〔2018〕149號(hào)

　　各區(qū)委宣傳部，各區(qū)文化（廣）局、發(fā)展改革委、教育局、科委、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、規(guī)劃土地局、稅務(wù)局、金融辦，各直屬稅務(wù)分局：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)中共上海市委、上海市人民政府2017年12月印發(fā)的《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》精神，市委宣傳部、市文廣影視局、市發(fā)展改革委、市教委、市科委、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市國(guó)稅局、市地稅局、市金融辦十一個(gè)部門共同制定了《關(guān)于促進(jìn)上海影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　　中共上海市委宣傳部 上海市文化廣播影視管理局

　　上海市發(fā)展和改革委員會(huì) 上海市教育委員會(huì)

　　上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 上海市財(cái)政局

　　上海市人力資源和社會(huì)保障局

　　上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局

　　上海市國(guó)家稅務(wù)局 上海市地方稅務(wù)局

　　上海市金融服務(wù)辦公室

　　2018年5月4日

《關(guān)于促進(jìn)上海影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（滬委發(fā)[2017]33號(hào)）,煥發(fā)中國(guó)電影發(fā)祥地新活力，振興上海影視產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代電影工業(yè)體系，推進(jìn)全球影視創(chuàng)制中心建設(shè)，現(xiàn)就促進(jìn)上海影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下實(shí)施辦法。

　　一、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　1.繁榮影視創(chuàng)作制作。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的電影選題孵化、劇本創(chuàng)作和拍攝制作的扶持，重點(diǎn)支持精品優(yōu)品創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持謳歌中國(guó)夢(mèng)，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、愛國(guó)主義和時(shí)代精神，有較高思想、藝術(shù)水準(zhǔn)和市場(chǎng)價(jià)值的優(yōu)秀影片的創(chuàng)作生產(chǎn)。依托“上海文學(xué)影視創(chuàng)投峰會(huì)”等平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)秀文學(xué)作品在上海的影視版權(quán)落地。支持青年導(dǎo)演、制片人的優(yōu)秀電影項(xiàng)目。加強(qiáng)影視評(píng)論，提升創(chuàng)作質(zhì)量和觀眾審美水準(zhǔn)。

　　2.支持電影產(chǎn)業(yè)工業(yè)化。鼓勵(lì)支持上海出品影片探索實(shí)踐電影生產(chǎn)工業(yè)化。試點(diǎn)建立覆蓋服裝、化妝、制景、燈光、特效、道具等專業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)管理規(guī)范，搭建上海電影專業(yè)人才平臺(tái)。研究出臺(tái)電影項(xiàng)目制全流程管理指南，引進(jìn)和研發(fā)電影全流程管理、財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)平臺(tái)。

　　3.支持前沿科技應(yīng)用。瞄準(zhǔn)全球影視制作前沿技術(shù)動(dòng)態(tài)，加快引進(jìn)世界一流的電影制作技術(shù)，支持VR、AR和MR以及裸眼3D等影視前沿技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)影院積極引進(jìn)全球技術(shù)領(lǐng)先的4K、高幀率、衛(wèi)星傳輸?shù)雀咝略O(shè)備，鼓勵(lì)高精尖影視裝備制造的研發(fā)生產(chǎn)。支持社會(huì)資本投資建設(shè)影視制作關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)項(xiàng)目，如市級(jí)影視數(shù)據(jù)中心、數(shù)字媒體特效研發(fā)中心。對(duì)符合條件的，積極推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程技術(shù)中心或國(guó)家工程研究中心，推薦申報(bào)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目和重大技術(shù)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目。

　　4.支持影視新興業(yè)態(tài)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)影視，定期舉辦網(wǎng)絡(luò)視聽創(chuàng)新大賽、短視頻大賽、微電影展等活動(dòng)，評(píng)選適合互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等傳播的影視佳作及制作人。支持影視企業(yè)與文化創(chuàng)意、數(shù)字內(nèi)容、主題娛樂的融合發(fā)展，支持應(yīng)用各類影視技術(shù)和作品成果IP，開發(fā)游戲、音像、書籍、休閑旅游、演藝等衍生產(chǎn)品。支持影院周邊的實(shí)體書店、小劇場(chǎng)、小型博物館等衍生文化業(yè)態(tài)開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域文化綜合消費(fèi)。

　　二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)載體布局

　　1.全市形成“1+3+X”空間布局。加快推進(jìn)電影基礎(chǔ)攝制設(shè)施建設(shè)，聚焦影視創(chuàng)意制作、影視拍攝、后期制作、人才培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌形成“1+3+X”的發(fā)展布局。推進(jìn)松江大型高科技影視基地建設(shè)。構(gòu)建上大溫哥華電影學(xué)院、交大南加大文創(chuàng)學(xué)院、上戲阿里電影學(xué)院等人才培養(yǎng)孵化類；浦東國(guó)際影視產(chǎn)業(yè)園、靜安影視產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)上大國(guó)際影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金沙江路互聯(lián)網(wǎng)影視產(chǎn)業(yè)集聚帶等影視制作投資類；車墩影視基地、勝強(qiáng)影視基地等影視取景拍攝類等3類特色影視攝制服務(wù)功能區(qū)。整合分布在徐匯、靜安、閔行、普陀、寶山、崇明等區(qū)的若干影視產(chǎn)業(yè)資源。支持影視類園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)高科技攝影棚建設(shè)、后期制作、公共服務(wù)平臺(tái)搭建、人才培養(yǎng)等重點(diǎn)工作給予支持。

　　2.加快松江大型高科技影視基地建設(shè)。按照“市區(qū)聯(lián)合、市場(chǎng)為主”原則，支持松江區(qū)編制“科技影都”規(guī)劃。3-5年，在松江形成上海國(guó)際電影節(jié)重要分會(huì)場(chǎng)。推動(dòng)共建國(guó)家級(jí)基地，加強(qiáng)部市合作，爭(zhēng)取與國(guó)家相關(guān)部門共同建設(shè)符合國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的大型高科技影視攝制基地。對(duì)大型基地的市級(jí)技術(shù)中心或公共服務(wù)平臺(tái)給予適當(dāng)支持。落實(shí)建設(shè)用地保障，大型基地的攝影棚、置景車間等用地，可根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)主管部門的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入意見，按照規(guī)劃確定的工業(yè)、研發(fā)等用途，采用“帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”掛牌等方式出讓，鼓勵(lì)采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式使用土地，文化產(chǎn)業(yè)主管部門明確的產(chǎn)業(yè)績(jī)效要求納入土地全生命周期管理。便利基地影視服務(wù)，在大型基地試點(diǎn)設(shè)立市級(jí)影視服務(wù)點(diǎn)，開展基地內(nèi)影視項(xiàng)目的受理服務(wù)，為影視企業(yè)、劇組提供影視信息、版權(quán)交易、外景地拍攝協(xié)調(diào)等服務(wù)項(xiàng)目。優(yōu)化基地寬帶通信條件，便捷國(guó)際業(yè)務(wù)對(duì)接。

　　3.多元拓展電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。支持有條件的區(qū)域盤活存量的老廠房、倉庫、特色工業(yè)遺址、老舊商業(yè)等設(shè)施資源，將創(chuàng)建的眾創(chuàng)空間優(yōu)先用于電影等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)攝影棚、電影大師工作室、后期制作場(chǎng)地等。支持利用工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房、特色工業(yè)遺址、老舊商業(yè)設(shè)施等存量設(shè)施興辦電影等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范、不影響相鄰關(guān)系以及嚴(yán)守安全底線的前提下，鼓勵(lì)存量文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用地提高土地利用率。鼓勵(lì)在圖書館、博物館、文化館和青少年活動(dòng)場(chǎng)所等非營(yíng)利性公共文化設(shè)施中，建設(shè)適用的電影放映設(shè)施。

　　4．加強(qiáng)影院布局統(tǒng)籌。引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資新建多廳影院，合理確定影院布局和規(guī)模，鼓勵(lì)節(jié)約集約使用土地，鼓勵(lì)影院與商業(yè)、文化設(shè)施綜合設(shè)置。推動(dòng)和鼓勵(lì)盤活利用現(xiàn)有工業(yè)、倉儲(chǔ)等存量建設(shè)用地，結(jié)合城市有機(jī)更新，轉(zhuǎn)型建設(shè)影院，可按規(guī)劃用途通過存量補(bǔ)地價(jià)方式辦理用地手續(xù)。

　　5.支持特色院線影廳建設(shè)。支持發(fā)展藝術(shù)、教育等特色院線，鼓勵(lì)針對(duì)老年人等細(xì)分人群的專業(yè)影院和新型院線建設(shè)。加大對(duì)本市藝術(shù)電影放映、展映和活動(dòng)的支持力度。鼓勵(lì)每個(gè)區(qū)安排公益電影放映資金，用于影院等公共文化設(shè)施面向老年人、殘疾人、農(nóng)民工等的公益電影放映補(bǔ)貼。

　　三、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體

　　1.培育壯大龍頭企業(yè)。加快吸引具有國(guó)際影響力的影視企業(yè)落戶上海。鼓勵(lì)傳統(tǒng)影視企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合，與通信運(yùn)營(yíng)商、信息服務(wù)企業(yè)合作。用好中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，鼓勵(lì)各類影視企業(yè)加快開展與國(guó)際一流影視制作主體的合作。支持本市企業(yè)積極申報(bào)中央文化產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)資金。支持符合條件的影視類高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)科技小巨人工程項(xiàng)目。

　　2．支持優(yōu)秀制片企業(yè)再生產(chǎn)。鼓勵(lì)上海優(yōu)秀制片企業(yè)再生產(chǎn)，支持思想精深、藝術(shù)精湛、社會(huì)效益突出、藝術(shù)質(zhì)量上乘、產(chǎn)生重大社會(huì)影響、對(duì)市場(chǎng)起到良性作用的影片的第一出品單位。

　　3.支持專業(yè)服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)上海電影發(fā)行企業(yè)建立和擴(kuò)展全國(guó)電影發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，或通過合作、并購等方式拓寬海外發(fā)行渠道。引導(dǎo)和發(fā)展一批特效設(shè)計(jì)、動(dòng)畫制作、服裝、道具、化妝、影視設(shè)備租賃、影視衍生品開發(fā)、影視金融等專業(yè)服務(wù)企業(yè),對(duì)促進(jìn)上海電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用的項(xiàng)目予以支持。

　　4．支持電影后期制作企業(yè)。支持上海后期制作技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)、創(chuàng)新和發(fā)展，鼓勵(lì)大型影視后期制作企業(yè)參與國(guó)際合作，積極向涵蓋聲畫處理、膠轉(zhuǎn)數(shù)、數(shù)字修復(fù)、數(shù)字存儲(chǔ)、數(shù)字調(diào)色、音效設(shè)計(jì)、配音、擬音、混錄、特效、剪輯、合成等的全流程業(yè)務(wù)拓展。支持影片在上海的取景、攝制和后期制作，支持宣傳提升上海城市形象、發(fā)展上海電影產(chǎn)業(yè)有積極推動(dòng)作用的影片的創(chuàng)制。

　　5.支持企業(yè)“走出去”。用好電影專項(xiàng)資金，加大對(duì)影視產(chǎn)品和服務(wù)出口的支持力度，支持影視企業(yè)、影視作品參與重要的國(guó)際電影節(jié)展和交易，對(duì)在上海備案、立項(xiàng)且上海作為第一出品方，并在境外參賽、參展和發(fā)行中取得較好成績(jī)的電影給予獎(jiǎng)勵(lì)或適當(dāng)補(bǔ)貼。以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)各類影視主體積極搭建國(guó)產(chǎn)影視海外推廣平臺(tái)，與海外開展放映交流、技術(shù)合作、資源共享。支持影視產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)以聯(lián)合體方式參與國(guó)外的影視交易交流、企業(yè)并購、項(xiàng)目投資等，在渠道拓展、市場(chǎng)營(yíng)銷、數(shù)據(jù)服務(wù)等方面予以支持。

　　四、營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　1.搭建公共服務(wù)平臺(tái)。加大上海國(guó)際電影節(jié)的電影創(chuàng)投合作、海內(nèi)外推廣力度及獎(jiǎng)項(xiàng)扶持力度，提升上海國(guó)際電影節(jié)影響力，吸引覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)態(tài)的國(guó)際影視市場(chǎng)展商。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入公共研發(fā)平臺(tái)、共性技術(shù)平臺(tái)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等建設(shè)，支持在影視制作、發(fā)行、票務(wù)、后期制作、技術(shù)研發(fā)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)展示發(fā)展水平、促進(jìn)技術(shù)交流、擴(kuò)大行業(yè)合作、提高品牌及企業(yè)知名度的各類公共服務(wù)平臺(tái)，如影視產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、影視數(shù)據(jù)中心、數(shù)字媒體特效研發(fā)中心、影視人才培訓(xùn)平臺(tái)、影視服務(wù)機(jī)構(gòu)、建設(shè)基于云計(jì)算架構(gòu)的電影大數(shù)據(jù)深度挖掘、智能分析和電影票務(wù)服務(wù)平臺(tái)等，以及支持其他對(duì)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵性作用的公共服務(wù)平臺(tái)。

　　2.落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。落實(shí)國(guó)家關(guān)于對(duì)重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化產(chǎn)品出口退（免）稅政策和跨境服務(wù)零稅率或免稅政策、關(guān)于宣傳文化增值稅和小微企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。支持廣播影視技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。支持技術(shù)知識(shí)性流程外包服務(wù)類影視企業(yè)認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)實(shí)際發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。影視科技企業(yè)發(fā)生的符合條件的研究開發(fā)費(fèi)用，執(zhí)行稅前150%扣除政策，其中科技型中小企業(yè)可按規(guī)定享受175%稅前扣除。落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)進(jìn)口稅收政策，對(duì)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的影視企業(yè)進(jìn)口自用科技設(shè)備可按國(guó)家現(xiàn)行稅收政策規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。

　　3.創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的影視企業(yè)通過主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”和本市股權(quán)托管交易市場(chǎng)等途徑募集資金。鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)有效益、有還貸能力的影視創(chuàng)新項(xiàng)目出口所需的流動(dòng)資金貸款優(yōu)先安排、重點(diǎn)支持。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出符合影視行業(yè)需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品、再保險(xiǎn)產(chǎn)品，如劇組成員保險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、一般性制作保險(xiǎn)等。繼續(xù)探索完片擔(dān)保模式。

　　4.試行影視制作扶持政策。推動(dòng)相關(guān)地區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際試行影視制作扶持政策，對(duì)在試行區(qū)內(nèi)拍攝制作的電影項(xiàng)目予以一定的扶持。扶持內(nèi)容包括劇組租用外景地、大型基地的攝影棚及搭建布景、租賃設(shè)備、后期制作等。

　　五、構(gòu)筑影視人才高地

　　1.加大各類影視人才培養(yǎng)力度。注重依托本市文教結(jié)合機(jī)制優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)上海大學(xué)上海電影學(xué)院、上海溫哥華電影學(xué)院、上戲-阿里電影學(xué)院等院校加快培養(yǎng)各類影視藝術(shù)人才。鼓勵(lì)本市電影院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入開展多形式、多層次和多類型的人才培養(yǎng)。支持上海專業(yè)影視院校探索引進(jìn)紐約電影學(xué)院、南加州大學(xué)等具有國(guó)際領(lǐng)先水平的電影教育教學(xué)資源，支持中外教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)、院校與行業(yè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)合作項(xiàng)目。

　　2.優(yōu)化影視人才培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)機(jī)制。加快電影人才實(shí)訓(xùn)體系建設(shè)，按規(guī)定予以實(shí)訓(xùn)設(shè)備添置、培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、師資隊(duì)伍建設(shè)等經(jīng)費(fèi)資助。有序引導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展影視藝術(shù)培訓(xùn)。支持影視機(jī)構(gòu)引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)電影師資，通過電影拍攝實(shí)訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、專題講座等方式培養(yǎng)本土青年電影人才，開設(shè)電影實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)教育界與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)手開展全球青年電影人挖掘行動(dòng)、孵化儲(chǔ)備計(jì)劃、編劇培訓(xùn)計(jì)劃等，探索形成對(duì)接國(guó)際、符合上海特色的“產(chǎn)學(xué)研用一體化”機(jī)制。

　　3.加大高層次人才支持力度。著力吸引一批具有全球影響力的大藝術(shù)家、大企業(yè)家，全面落實(shí)突出“量身定制、一人一策”的人才高峰工程行動(dòng)方案。將影視等文化傳播領(lǐng)域納入“浦江人才計(jì)劃”特殊急需人才資助領(lǐng)域。鼓勵(lì)電影行業(yè)海外高層次留學(xué)人員來滬工作和創(chuàng)業(yè)。落實(shí)海外高層次影視人才引進(jìn)政策，簡(jiǎn)化外籍高層次影視人才永久居留證件和人才簽證辦理程序。電影行業(yè)入外籍的海外高層次留學(xué)人員來滬定居工作或創(chuàng)業(yè)，可辦理《上海市海外人才居住證》。上海電影企業(yè)聘用的外籍專家，其薪金可列支成本。加大對(duì)青年影視人才的人才公寓、公租房保障力度。深入貫徹落實(shí)“上海人才30條”，對(duì)上海建設(shè)“全球電影創(chuàng)制中心”緊缺的編劇導(dǎo)演、后期制作、專業(yè)服務(wù)等高層次人才，提供各方面的便利，構(gòu)建更加開放、更具競(jìng)爭(zhēng)力的影視產(chǎn)業(yè)人才環(huán)境。

　　4.夯實(shí)專業(yè)人才隊(duì)伍。對(duì)從事視效、音效、剪輯、調(diào)色、配音、三維動(dòng)畫等領(lǐng)域的專業(yè)人才，研究探索建立有針對(duì)性的職稱評(píng)價(jià)辦法。探索將影視產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專業(yè)納入非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)重點(diǎn)專業(yè)和緊缺專業(yè)目錄，享受居住證積分加分等政策。鼓勵(lì)電影行業(yè)相關(guān)企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，將緊缺急需的影視相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目列入職業(yè)技能補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄。

　　六、深化“放管服”改革

　　1.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。繼續(xù)深化文化影視領(lǐng)域的簡(jiǎn)政放權(quán)改革，持續(xù)優(yōu)化文化影視一口受理審批模式。依托上海多證合一改革，健全全市影視企業(yè)信用信息體系，形成守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，建立紅名單、警示名單和黑名單制度。

　　2.優(yōu)化中外合拍片服務(wù)。探索優(yōu)化中外合拍片的提前服務(wù)。針對(duì)中外合拍片出入境的電影拍攝物資，創(chuàng)新探索國(guó)際文化交流的監(jiān)管方案，為境外攝制組拍攝器材、道具、服裝等提供快速擔(dān)保驗(yàn)放、預(yù)約通關(guān)等便利措施。

　　3.集成全產(chǎn)業(yè)鏈政策服務(wù)。發(fā)揮上海市廣播影視制作行業(yè)協(xié)會(huì)、上海電影發(fā)行放映行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)作用，聯(lián)動(dòng)各類影視服務(wù)機(jī)構(gòu)形成服務(wù)政策集成，為來滬的影視企業(yè)提供創(chuàng)意策劃、影視攝制、發(fā)行放映、投融資等環(huán)節(jié)的政策咨詢、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、中介建議等服務(wù)。

　　4．加強(qiáng)拍攝服務(wù)力度。繼續(xù)發(fā)揮上海影視攝制服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能，拓展服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)品質(zhì)。為影視企業(yè)提供政策解讀，上海影視企業(yè)與取景地?cái)?shù)據(jù)庫和上海影視人才數(shù)據(jù)庫等咨詢類服務(wù)，以及在上海本地?cái)z制電影時(shí)涉及政府管理的事項(xiàng)和拍攝服務(wù)等協(xié)調(diào)類服務(wù)。

　　5.完善產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。建立健全全市影視產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，及時(shí)準(zhǔn)確地跟蹤監(jiān)測(cè)和分析研究本市文化影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

　　鼓勵(lì)各區(qū)政府有關(guān)部門結(jié)合本區(qū)實(shí)際，參照本實(shí)施辦法，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)綜合配套服務(wù)。

　　本實(shí)施辦法自2018年6月5日起實(shí)施，有效期至2023年6月4日。