國務院總理李克強1月30日主持召開國務院常務會議,聽取清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作匯報,要求加大清欠力度完善長效機制;推出進一步壓減不動產登記辦理時間的措施,更加便利企業(yè)和群眾辦事;通過《報廢機動車回收管理辦法(修訂草案)》。
會議指出,按照黨中央、國務院部署,去年11月以來,各地區(qū)、各有關部門和大型國有企業(yè)積極清理被拖欠的民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。目前全國政府部門、大型國有企業(yè)已清償賬款1600多億元,拖欠的農民工工資和民生工程款項等得到了優(yōu)先清償。下一步,一要加大清欠力度,建立臺賬,抓緊制定清償計劃,春節(jié)前農民工工資拖欠要力爭“清零”。地方政府新增債券要優(yōu)先用于償還拖欠款,地方政府融資平臺通過發(fā)債或其他金融工具置換存量債務節(jié)省的利息支出要全部用于清欠。對目前已確認的多年拖欠款,力爭年底前全國政府部門和大型國有企業(yè)清償一半以上。中央企業(yè)要帶頭優(yōu)先償還對民營企業(yè)的逾期債務,年底前做到“零拖欠”。其他國有企業(yè)也要加快清欠。二要強化抽查督促和專項審計,對工作不力的地方和部門予以通報,公布影響惡劣的典型案例,對失信人實施聯合懲戒。三要抓緊建立防范拖欠長效機制,嚴禁政府工程項目以各種方式要求企業(yè)帶資承包,提高支付工程進度款最低比例要求,修訂完善法規(guī)制度,嚴防發(fā)生新的拖欠。
中國企業(yè)聯合會研究部研究員劉興國對《經濟參考報》記者表示,近年來,賬款拖欠問題對民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)的不利影響日益突出;特別是在經濟下行壓力下,長期難以回收的大額應收賬款,更是成為民營企業(yè)和中小企業(yè)脫困的重大障礙。去年底以來,國務院對清理政府和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款問題高度重視,要求必須限期完成拖欠款項。這幾個月以來,各地嚴格按照國務院要求,加快落實清理工作,取得了實質性成效。
“民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款拖欠是造成企業(yè)現金流緊張、經營困難加大的主要原因之一,同時加劇了失業(yè)風險,對穩(wěn)就業(yè)形成較大沖擊。清理拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)的欠款,是營造競爭中性營商環(huán)境的必然要求。清理欠款需要防治結合,久久為功,堅持懲治與預防相結合,治標與治本相結合,自律與他律相結合,在清理存量欠款的同時嚴控新增欠款。”盤古智庫高級研究員吳琦表示。
“此次國務院常務會議要求各地在現有工作進展基礎上,加大督察審計力度,保障清退資金供給,繼續(xù)抓好清理工作,尤其是中央企業(yè)要發(fā)揮帶頭作用,確保清理目標如期實現。同時,為了防止新問題的發(fā)生,要求各地建立防范拖欠的長效機制。這將從根本上推動拖欠問題的解決,既有利于促進政府和國有企業(yè)與民營企業(yè)的關系和諧,也有利于減輕民營企業(yè)負擔,增強民營企業(yè)家信心,促進民營企業(yè)發(fā)展。”劉興國說。
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魏金金
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