央行“三箭”政策組合 為民企小微企業“補血”

　　本報記者 蘇詩鈺

　　近日，國務院總理李克強到中國銀行、中國工商銀行、中國建設銀行考察，并指出金融服務實體經濟，關鍵是要適應經濟運行保持在合理區間、穩定就業的需要。要更大力度解決融資難融資貴問題，著力做到小微企業貸款擴量降本，國有大型銀行要帶頭。對遇到暫時困難的好企業也要給予合理支持，不能盲目抽貸斷貸。堅決制止存貸掛鉤等不合理行為。積極發展直接融資，促進資本市場健康發展。要把握好金融服務實體經濟和防范化解風險的平衡，提高綜合監管效能，堅決守住不發生系統性、區域性風險的底線。

　　近日召開的2019年中國人民銀行工作會議也明確，將進一步落實好金融服務實體經濟各項政策措施，并列為今年重點工作之一。

　　中國人民銀行指出，要按照市場化法治化的原則，繼續運用各種政策工具，從債券、信貸、股權等方面引導金融機構加大對民營企業小微企業支持力度。積極推廣民營企業債券融資支持工具，鼓勵地方政府成立支持民營企業融資基金，推動實施民營企業股權融資支持工具。進一步提升支付、征信行業及商業銀行服務民營企業小微企業的能力和水平。同時，引導金融機構繼續做好重點領域和其他薄弱環節的金融服務，加大對高新技術企業、新興產業和制造業結構調整轉型升級的支持。進一步做好雄安新區深化改革開放金融服務工作。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青昨日對《證券日報》記者表示，受經濟增速下行壓力加大等因素影響，民營企業小微企業融資難、融資貴問題凸顯。為此，央行提出“三箭”政策組合，從信貸、債券、股權等方面，引導金融機構加大對民營企業小微企業的支持力度。伴隨相關措施逐步落地，預計更多資金將被引向民營企業小微企業，從而切實改善其融資環境。

　　王青表示，考慮到能夠上市及發債融資的民營企業小微企業很少，信貸仍是廣大民營企業小微企業外源性融資的主渠道。因此，監管機構在推行“盡職免責”，財政部門落實小微企業貸款免征增值稅等激勵措施的同時，還可通過監管手段，督促大銀行調整完善面向民營企業小微企業的貸款審批和風險控制模式，做到“貸得出 收得回”，起碼做到保本微利，防止壞賬風險累積。這樣才能保障民營企業小微企業貸款在商業上具有可持續性，從而在根本上改變大銀行偏愛大中型企業，扎堆地方政府貸款、房地產企業貸款、央企貸款和信用資質優越的大型民營企業貸款的局面。

　　中信改革發展研究基金會研究員趙亞赟昨日對《證券日報》記者表示，金融機構可以從普惠小額貸款、投貸聯動、增信等方面加大對民營企業小微企業的支持。金融機構的支持首先給企業帶來了資金，其次增加了信用。高新技術企業等領域的企業將重點受益，政策性貸款、投貸聯動、債券融資等將是主要的支持形式。