全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任于迅今年提案建議,加快建立海南熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)補(bǔ)償制度。
于迅提出,國(guó)家公園范圍內(nèi)的“社區(qū)”,其發(fā)展機(jī)會(huì)受到國(guó)家公園體制改革試點(diǎn)建設(shè)要求限制,因此,應(yīng)在國(guó)家層面統(tǒng)籌建立綜合性生態(tài)補(bǔ)償制度。建議有關(guān)部門研究建立國(guó)家公園生態(tài)補(bǔ)償制度,調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系,探索生態(tài)保護(hù)與民生改善協(xié)調(diào)發(fā)展新模式。
于迅建議,進(jìn)一步加大對(duì)海南熱帶雨林國(guó)家公園財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。在現(xiàn)有的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度基礎(chǔ)上,將“海南熱帶雨林國(guó)家公園”作為國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的重點(diǎn)地區(qū),加大對(duì)海南熱帶雨林保護(hù)和建設(shè)的專項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助,增加天然林保護(hù)工程投資,建設(shè)熱帶雨林生物走廊帶,開展熱帶雨林修復(fù)工程,興建野生保護(hù)動(dòng)物食物源基地,實(shí)施生態(tài)移民、生態(tài)環(huán)境保護(hù)直接權(quán)益損失補(bǔ)償、幫助地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)等;設(shè)立海南熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌推進(jìn)海南熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)補(bǔ)償制度實(shí)施。在建立健全政府主導(dǎo)生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制,完善生態(tài)補(bǔ)償市場(chǎng)交易模式的相關(guān)政策和管理模式,積極引導(dǎo)促進(jìn)國(guó)家公園生態(tài)補(bǔ)償中的市場(chǎng)化交易,健全多元化生態(tài)補(bǔ)償資金保障機(jī)制。重點(diǎn)引導(dǎo)社會(huì)資本和社會(huì)公益資金共同參與國(guó)家公園建設(shè)。
于迅還建議,出臺(tái)《海南熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施方案》,從制度上明確國(guó)家公園生態(tài)補(bǔ)償政策實(shí)施時(shí)間表、路線圖和主要任務(wù)措施。
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魏金金
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