全域旅游，是以旅游業帶動和促進經濟社會全面發展的新模式。南京江北新區盤城街道擁有獨特的自然條件和地域文化，近年來以發展全域旅游作為高質量發展的突破口，在規劃體系、產業布局等多領域積極探索實踐，充分利用和發揮資源優勢，融合推進城鄉共建共享，廣大群眾在全域化的生態美、城鄉美推進中增強幸福感。

　　聚焦城鄉融合，繪就全域旅游發展藍圖

　　近年來，盤城街道圍繞“全域旅游”發展，立足本地資源稟賦，確定了從“半城半鄉”到“伴城伴鄉”的旅游開發思路，并在這一思路的指導下，堅持規劃先行。在今年編制的《南京江北新區盤城街道旅游發展策劃與規劃》中，作為城郊生態環上的節點,盤城街道按照“南京江北新區城鄉旅游融合發展實踐區”的構想，依托“都市型鄉村旅游帶”發力。

　　在繪就的藍圖中，盤城街道把城鄉“大客廳”作為核心點精心雕琢，把“城鄉融合軸、山水視線軸”作為雙軸全面打造，把“原鄉活力環、都市活力環”作為雙環立體構建，把“最未來”的城市社區與“醉原鄉”的鄉村社區作為兩片全力發展，力圖形成“一核雙環雙軸兩片多廊”的發展格局。

　　“幽幽龍王山，潺潺滁河水，靈秀的山水孕育了盤城這顆璀璨的明珠，晶瑩剔透的葡萄果實，滋養了勤勞樸實的盤城人民。得天獨厚的自然稟賦和人文優勢，為盤城全域旅游發展奠定了堅實的基礎。”全域旅游規劃重在接“地氣”。在盤城街道的全域旅游藍圖中，其功能定位與特色發揮深深根植于盤城本身的資源稟賦。

　　盤城的這份藍圖，不僅接“地氣”，更凸顯新時代的新氣象，“城鄉融合”作為關鍵詞貫穿始終。在全域旅游的行動計劃中，可以看到這些具體行動策略：構建全域數字基礎建設網絡、設立城鄉創智孵化辦公示范區、打造“城鄉融合”核心示范區……多元基礎設施主導下的全域城鄉治理正在成為盤城的發展理念，在此理念指引下，全域旅游成為盤城發展理念和發展模式的創新引擎之一。

　　以葡萄為媒，構建城鄉產業新業態

　　盤城街道作為江北新區直管區轄境下唯一的“農業主導型街道”，在直管區各街道中農用地占比最高，擁有南京最大的葡萄產業基地與獨特葡萄文化特色，素有“金陵葡萄小鎮”美譽。以葡萄為媒介，近年來，盤城積極探索全域旅游的發展，不僅注重把生態環境建設好，更力促生態優勢轉化為發展優勢。

　　旅游正悄然改變著盤城的經濟形態，成為拉動高質量發展的新引擎。自2011年開始，盤城街道連續9年舉辦“葡萄節”，堅持打造“全年有話題”的旅游經濟，為轄內眾多鄉村旅游資源打造集中展示的平臺，為全域旅游的發展注入活力。去年盤城“葡萄節”不僅“引進來”，還積極“走出去”，通過精心舉辦攝影大賽、“葡萄架下的紫色情緣”七夕文化節、歡樂嘉年華等活動將游客吸引到江北新區，向游客全方位展示盤城的鄉村消夏風情。同時推介盤城葡萄走進Shopping-Mall大型商業綜合體、“探秘葡萄文化”進校園，在更大范圍內滿足多元群體的需求，游客達到20.2萬人次。

　　持續推進“葡萄節”話題性旅游的同時，盤城街道精心打造“優質生態產品”，促進農旅產業融合，形成城鄉產業新業態。黨的十九大報告提出，將提供更多“優質生態產品”納入民生范疇。盤城街道早早起步，要求轄內的葡萄產業制定綠色生產標準，堅持綠色生產方式，打造綠色生態產品。 如今，盤城葡萄莊園不僅是南京市最大的葡萄生產基地，也是江蘇省首批無公害農產品生產基地，占地近萬畝，其中核心示范區面積3500畝。盤城葡萄通過ISO9001質量體系認證，并先后獲得“綠色食品A級產品”“江蘇名牌產品”等多項榮譽。

　　景區全域化，加速推進共建共享

　　與以往的景點旅游不同，全域旅游是將區域整體作為功能完善的旅游目的地進行建設，形成全域規劃、全景打造、全業培育、全民共享的格局。近年來，盤城街道以景區全域化為目標，城鄉共建共享步伐加速。

　　盤城街道以“葡萄莊園”為主的核心景區功能不斷完善，以渡橋社區王家渡組、雙城社區許家大營組等市美麗鄉村示范點為主的重點旅游項目加快實施，遵循“全域謀劃、點狀開發、分步實施”的路徑，不斷優化旅游線路設計和旅游產品供給，有力提升了葡萄小鎮的“顏值”“氣質”“內涵”。如今，核心景區風光旖旎，沿途風景五彩繽紛。在葡萄莊園內，400畝花海隨四季變換呈現出不同的風貌，小橋流水點綴其中，紫熟綠垂，駢紅擁翠，松徑竹影，花塢柳塘，風景秀美宜人。

　　盤城街道依托自身歷史文化、自然資源、生態環境優勢和稟賦，成為江北新區全域旅游中重要而獨特的一環。在盤城街道渡橋社區王家渡組，經環境整治和綜合改造，依托新滁河大堤、池莊水美鄉村和葡萄種植園，社區已形成以王家古渡為核心的環滁河觀光帶。目前，社區正充分挖掘王家古渡、老滁河一帶的民間傳說故事以及獨具特色的“軍旅文化”“老軍人文化”，為全域旅游開發建設奠定“文化底蘊”和“正能量底色”。該社區于2018年獲評為“江蘇省生態文明示范社區”“江蘇省水美鄉村”。

　　旅游扶貧補短板，提升群眾獲得感

　　在盤城，補齊“貧困短板”，旅游推動責無旁貸，且大有可為，關鍵在于以內在實力促進“盤城生態旅游扶貧模式”的帶動效應。

　　盤城街道以全域旅游發展為著力點，走出一條政府、農民積極互動，農業、旅游有機結合的發展新道路，加快了農業現代化步伐,變輸血為造血，帶動貧困戶脫貧致富。

　　現年50歲的史克貴，是盤城街道渡橋社區黑扎營組建檔立卡低收入農戶，過去只能打零工，收入微薄。隨著社區農業產業結構不斷優化調整，葡萄種植產業逐漸代替原有的小麥水稻種植業，在這種大環境下，社區鼓勵史克貴一家種植葡萄。此后，社區積極與街道協作發展辦對接，連續兩年為史克貴辦理了每年10萬元的免息貸款。

　　如今，在史克貴的承包田上，葡萄種植面積由原先的4畝擴大到14畝，種植品種越來越豐富，每畝純利潤均在5000元以上。加之盤城街道對鄉村旅游、葡萄采摘的大力宣傳，史克貴的葡萄銷量日益提高。他以脫貧致富的真實事例，帶動更多周邊農民“念”起以葡萄為核心的生態致富“經”，除出售葡萄，也開始經營農家樂，平均每個家庭一年收入基本可達20萬至30萬元。

　　城鄉互補，全面融合，多點協調，共同推進，一幅城鄉并肩前行的新畫卷正在盤城徐徐展開！盤城街道立足本地實情，以生態文明建設為引領，以發展全域旅游為抓手，努力形成旅游業轉型升級、經濟社會協調發展和生態環境保護多贏的格局，成為江北新區直管區示范城鄉統籌的典型地區。 （李莫）