黃慶橋在《解放日報》撰文指出,當前,各方對推進新基建的戰略意義已形成積極共識。但是,由于新基建實踐的相對復雜性,人們對可能面臨的風險和問題還缺乏足夠認識。因此,有必要未雨綢繆、加強研判,積極化解新基建建設過程中的潛在風險。
不搞大而全,不搞相互攀比。推進新基建并不是越快越好,而要循序漸進,把握好節奏。新基建投資大、回報周期長,要做好頂層設計和政策協調,要穩步、逐步推進,千萬不能想著畢其功于一役。要避免盲目建設,把新基建搞成形象工程、面子工程、盆景工程,只是統計數據好看、展示場景好看,而實際上不中用、不管用、不能用、不去用。循序漸進、穩步推進、逐步推進才有利于在實踐中發現問題、及時調整策略。要量力而行,注重與本地區實際和特色相結合。不搞大呼隆,不搞大而全,不搞相互攀比,不搞指標考核,而要搞精準指導、精準施策、精準布局、精準投資和建設,突出本地特色,突出實際需要,突出能力匹配。
考慮地區差異和平衡,注重與傳統基建銜接兼容。中國是一個快速發展的發展中國家,重大基礎設施資源依然相對緊缺,傳統基建依然是提高人民生活質量的一個重要基礎。在此情況下,把新基建的建設資源用在刀刃上是非常必要的。推進新基建要注重銜接,也就是與原有基礎設施的兼容,進一步提高資源使用效率。重大基礎設施能升級的就升級、要換代的就換代、該新建的就新建,而不能“一刀切”,更不能凡事都另起爐灶、再搞一套。由于新基建投資規模大、建設周期又長,一定要厲行節約。要警惕把新基建當成“唐僧肉”,防止建設資金被挪用、被稀釋、被空耗。要加強成本核算與投資建設管理,科學組織實施,科學評估建設成效,確保真正用于實際建設的資金足額到位、高效利用。新基建投資要考慮地區差異和平衡。發達地區的重復建設與欠發達地區的基建真空傾向,值得高度關注。
強化技術風險研判與治理,加緊關鍵核心技術研發攻關。推進新基建,要高度重視技術革命帶來的安全風險問題。新基建拓展的創新發展空間,并不是簡單的基礎設施建設,其目的是在數字基建與產業化協調推進過程中拓展新制造、新消費、新服務。但要意識到的是,數字技術的廣泛應用,大量業務遷移到數字基礎設施,會帶來一些新興的安全風險挑戰,也大大超出了傳統網絡安全攻防的維度。在新的交互場景下,安全威脅不僅會影響虛擬空間的正常運行,還會逆向給線下生產和生活場景帶來諸多安全挑戰。因此,必須同步加強對新基建的科學治理、風險研判、應急處置。這是對治理能力現代化的重大考驗。推進新基建,要前瞻性地開展關鍵核心技術研發攻關。新基建不是簡單的設備安裝,而是各種高技術載體的系統集成。由攻防技術、數據安全技術、密碼學、算法等安全技術構建的安全技術矩陣,是新一代安全架構的能力“底座”。