日前,在京發(fā)布的《數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)報(bào)告(2020)》)(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》),通過(guò)對(duì)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)中四個(gè)典型領(lǐng)域——游戲、電競(jìng)、直播和文學(xué)的調(diào)研估算,發(fā)現(xiàn)在這些領(lǐng)域總體就業(yè)人數(shù)約3000萬(wàn)人,其中僅全職就業(yè)就約有1145萬(wàn)人。該《報(bào)告》由中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所發(fā)布。
在疫情期間,數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)尤其明顯。“新冠疫情期間,數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)就業(yè)中的表現(xiàn)亮眼。”《報(bào)告》說(shuō),以數(shù)字文化為主的“宅經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)行業(yè)在新冠肺炎疫情期間取得了較快的增長(zhǎng),為社會(huì)穩(wěn)定作出顯著貢獻(xiàn)。憑借靈活就業(yè)和無(wú)接觸的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),直播主播和網(wǎng)文作者成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,眾多人才的就業(yè)選項(xiàng),且進(jìn)一步豐富了自雇、兼職等就業(yè)形態(tài)。
人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)尹建堃說(shuō),數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)真正體現(xiàn)出科技賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng),對(duì)于這一由新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)所創(chuàng)造出來(lái)的新就業(yè)形態(tài),傳統(tǒng)的管理政策服務(wù)模式已不適用,“市場(chǎng)需要重新構(gòu)建一套新的適應(yīng)新技術(shù)和社會(huì)發(fā)展的管理服務(wù)和政策模式,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展”。
就業(yè)創(chuàng)造機(jī)制各具特色
疫情之下呈現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)
作為我國(guó)第一個(gè)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)報(bào)告,該《報(bào)告》指出,在數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域,就業(yè)創(chuàng)造機(jī)制各具特色。
例如,以電競(jìng)為主的產(chǎn)業(yè)綜合就業(yè)潛力較大。目前電競(jìng)的就業(yè)創(chuàng)造還主要來(lái)自于內(nèi)容生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié),比如內(nèi)容授權(quán)、賽事執(zhí)行和內(nèi)容制作、賽事參與以及內(nèi)容傳播等。由于電競(jìng)對(duì)文創(chuàng)、地產(chǎn)、教育、體育等周邊行業(yè)的綜合帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng),盡管目前就業(yè)規(guī)模不大,但未來(lái)隨著產(chǎn)業(yè)的壯大成熟,創(chuàng)造的就業(yè)規(guī)模有較大增長(zhǎng)潛力。
直播行業(yè)的就業(yè)創(chuàng)造包含多個(gè)層次。就業(yè)核心層包括主播等平臺(tái)就業(yè)者、直播平臺(tái)內(nèi)部從業(yè)人員以及公會(huì)等主播運(yùn)營(yíng)單位;支持服務(wù)層包括上游直播內(nèi)容提供方,諸如游戲、電競(jìng)、娛樂(lè)等版權(quán)方以及主配件生產(chǎn)商、云服務(wù)廠商和培訓(xùn)學(xué)校等;衍生層就業(yè)包括展會(huì)公司、內(nèi)容審核外包以及廣告公司等。
網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的就業(yè)創(chuàng)造依托于創(chuàng)作者和平臺(tái)共同搭建的良好生態(tài),無(wú)論全職或兼職創(chuàng)作者均應(yīng)受到關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)IP向下游衍生出動(dòng)漫、有聲書(shū)、實(shí)體書(shū)、影視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、游戲、周邊產(chǎn)品等,進(jìn)一步帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)文學(xué)衍生層相關(guān)人員的就業(yè)。
《報(bào)告》分析,在新冠肺炎疫情及疫后恢復(fù)期,數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)憑借較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性和無(wú)接觸優(yōu)勢(shì),在社會(huì)穩(wěn)定、就業(yè)擴(kuò)容、靈活就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。
靈活就業(yè)成為中堅(jiān)力量
直播網(wǎng)文吸納青年就業(yè)
7月底,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見(jiàn)》,提出支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。實(shí)施包容審慎監(jiān)管,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售、移動(dòng)出行、線上教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線娛樂(lè)等行業(yè)發(fā)展,為勞動(dòng)者居家就業(yè)、遠(yuǎn)程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng)造條件。合理設(shè)定互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)及其他新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管規(guī)則,鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等降低服務(wù)費(fèi)、加盟管理費(fèi)等費(fèi)用,創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位,吸納更多勞動(dòng)者就業(yè)。
“新技術(shù)和新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造著無(wú)限的空間,依靠市場(chǎng)創(chuàng)造出新的就業(yè)模式,這種靈活就業(yè)的新形勢(shì)符合技術(shù)發(fā)展的方向,符合兩者基本的愿望,具有極強(qiáng)的生命力。”尹建堃說(shuō)。
據(jù)測(cè)算,靈活就業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過(guò)兩億,依靠新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)造新的就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員有數(shù)千萬(wàn)之多。尹建堃坦言:“靈活就業(yè)不再是輔助或者是一個(gè)補(bǔ)充,而是就業(yè)的一個(gè)重要中堅(jiān)力量。”
在新業(yè)態(tài)從業(yè)人員中,就包括游戲、直播等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員。疫情之下,“在相對(duì)受限的生活中,游戲拓展了社交的新形式,直播連通了多彩的新場(chǎng)景,成為整個(gè)社會(huì)生活的減壓閥,數(shù)字文化就業(yè)以無(wú)接觸高度靈活的特性,彰顯了就業(yè)的韌性與活力,貢獻(xiàn)新的就業(yè)增量,有力對(duì)沖疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)壓力。直播、網(wǎng)文、游戲等新型就業(yè)形成了蓄水池,吸納青年靈活就業(yè)。”騰訊公司高級(jí)副總裁馬曉軼說(shuō)。
智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)顯示,直播行業(yè)人才需求量逆勢(shì)猛增,直播相關(guān)崗位招聘職位數(shù)同比上漲83.95%;在網(wǎng)絡(luò)文學(xué)領(lǐng)域,無(wú)接觸就業(yè)優(yōu)勢(shì)在新冠肺炎疫情期間得以彰顯。網(wǎng)文創(chuàng)作成為了“宅家就業(yè)”的主要選擇。閱文集團(tuán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,僅2020年第一季度,新增網(wǎng)文創(chuàng)作者數(shù)量超過(guò)30萬(wàn),同比增長(zhǎng)129%。
在中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副院長(zhǎng)趙忠看來(lái),數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。從宏觀來(lái)看,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占比已經(jīng)超過(guò)一半,就業(yè)人數(shù)也已經(jīng)接近一半比例。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)必然是以后一個(gè)很重要的增長(zhǎng)點(diǎn),數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)可就業(yè)人數(shù)前景廣闊。
健全產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系
創(chuàng)新現(xiàn)有社保政策措施
中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所所長(zhǎng)曾湘泉說(shuō),游戲、電競(jìng)、直播和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,對(duì)促進(jìn)就業(yè)意義重大。從廣度上來(lái)看,數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)對(duì)人才需求是全方位的,幾乎所有對(duì)該行業(yè)感興趣的勞動(dòng)力都可成為從業(yè)者。從深度上來(lái)看,數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)又是一個(gè)對(duì)專業(yè)技術(shù)要求很高的行業(yè),尤其是研發(fā)部門(mén)。“這在一定程度上能夠促進(jìn)中國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,緩解勞動(dòng)力市場(chǎng)中人才技能與企業(yè)需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾。”
中央黨校社會(huì)和生態(tài)文明教研部副主任賴德勝說(shuō):“如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠不斷擴(kuò)大就業(yè),吸引最優(yōu)秀的人才到這個(gè)產(chǎn)業(yè)里就業(yè),那這個(gè)產(chǎn)業(yè)一定是有吸引力的,是有希望的。”
如何讓這個(gè)產(chǎn)業(yè)在就業(yè)方面發(fā)揮更重要的作用?曾湘泉認(rèn)為,大多數(shù)非從業(yè)者目前對(duì)游戲等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)還停留在傳統(tǒng)認(rèn)知上,未來(lái)需要從國(guó)家戰(zhàn)略層面提高全社會(huì)的認(rèn)可度,強(qiáng)化該產(chǎn)業(yè)的正面形象,吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)。
同時(shí),要進(jìn)一步健全數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。《報(bào)告》指出,迄今數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)對(duì)人才需求已呈現(xiàn)出高要求和多元化特點(diǎn)。然而,目前國(guó)內(nèi)針對(duì)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)的教育或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少,大部分從業(yè)者在產(chǎn)業(yè)中都是“干中學(xué)”的狀態(tài)。應(yīng)加快制定數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域崗位能力標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)有關(guān)高校和職業(yè)院校探索專業(yè)學(xué)科建設(shè);協(xié)同發(fā)揮高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等各方作用,大力培育實(shí)用型人才;加大引進(jìn)數(shù)字文化高端人才的配套政策支持力度,優(yōu)化人才評(píng)價(jià)激勵(lì)制度,建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系。
《報(bào)告》同時(shí)提出要構(gòu)建數(shù)字文化就業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮平臺(tái)在數(shù)據(jù)匯聚、源調(diào)度、數(shù)據(jù)分析等方面的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)就業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值最大化使用。《報(bào)告》還建議加強(qiáng)數(shù)字文化新型就業(yè)的政策配套研究。
尹建堃指出,基于新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出了新的就業(yè)形態(tài),我們必須克服兩種傾向:一種是片面強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定就業(yè)靈活化,借新經(jīng)濟(jì)之名過(guò)分靈活化;另一種是片面強(qiáng)調(diào)靈活就業(yè)正規(guī)化、穩(wěn)定化,用傳統(tǒng)的管理模式辦法強(qiáng)拉硬套,這也不符合實(shí)際和發(fā)展的趨勢(shì)。對(duì)于數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)等新的靈活就業(yè)方式,傳統(tǒng)的管理政策服務(wù)模式已經(jīng)不適用,市場(chǎng)需要重新構(gòu)建一套新的管理服務(wù)模式。